浅谈ARJ21 机型运行控制工作的开展

□ 中国国际航空股份有限公司 任晓京／文

6月28日，国航、东航、南航三大航在中国商用飞机有限责任公司总装制造中心浦东基地，分别接收了各自的首架我国自主研发制造的ARJ21-700型民用涡扇喷气飞机，标志国产ARJ21飞机正式入编国际主流大型航空公司机队之中，开始国产飞机发展新征程。

认识ARJ21 交付国内三大航的重要意义

2020年是一个具有特殊意义的年份。从国家层面看，这一年是全面建成小康社会决胜之年，意味着中华民族的愿景、广大人民的共同期盼将如期实现，中国将迎来实现第一个百年奋斗目标的重要节点；从行业层面看，意味着“一加快、两实现”的民航强国战略进程将“转段进阶”。

ARJ21国产喷气支线客机入列三大航，并投入商业运营，是向航空运输强国跨越冲刺的关键一步，是三大航立足国内、走向世界一流航企的坚实一步，是在后疫情时代，民航人扭转局势、艰苦奋斗的奋进一步。

据2019年民航行业统计公报，截至2019年年底，我国国内支线客机保有量为191架，仅占我国运输机队规模的5%。在我国“胡焕庸线”以西地区人口仅占全国的5%，但面积占全国的64%以上，典型的地广人稀，运量大的市场和枢纽机场都分布在“胡焕庸线”以东，尤其是沿海地区；“胡焕庸线”以西地区，由于地形复杂，高铁建设成本高也不能规模建设。支线机场建设，支线飞机引入是解决问题的有效办法之一，重点发展支线航空也是民航强国建设解决人民群众多样化航空需求和民航发展不平衡不充分的主要矛盾有效办法之一。

我国有111个机场单日旅客出发量低于500人次，如果每个机场平均有10个通航点，那么每个航点的旅客人数低于50人。如果大飞机执飞这样的航线，会带来飞机利用低、起落多、成本高、客人少等问题。但目前上述机场有95%是在用大飞机执飞。所以，当前支线机场要么航点少，要么航班密度上不去，机场通达性不足，旅客便捷性不能保证，ARJ21国产支线飞机出现恰逢其时，也为三大航干线为主的机队结构提供了新的选择，有利于三大航进一步优化航线网络布局，拓展主营枢纽机场的旅客来源，以国航为例，新规划购入的35架ARJ21飞机计划投入内蒙自治区市场28架，其他7架投向西南地区，也充分说明了三大航引入国产支线飞机开拓支线市场的意图。

梳理ARJ21 机型入列三大航的阶段特征

国产ARJ21支线飞机进入三大航后，三大航空公司均面临首航和日常运行控制工作挑战。什么是运行控制？民航局最新颁布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五版（CCAR121-R5）规章中指出，运行控制是指合格证持有人使用用于飞行动态控制的系统和程序，对某次飞行的起始、持续和终止行使控制权的过程。运输航空公司在日常运行中遵循规章、通过运行系统实施生产运行以确保安全、效率，运行控制是航空公司的日常生产工作，是航班飞行的全过程管控的一个过程，目的是保障安全、高效、良好的客户服务。

ARJ21机型入编三大航机队， 根据CCAR121-R5规章的要求，应首先取得运行规范批准，为获取批准，各航司需要进行系列审定、验证和批准工作，6月28日之前早已开始了各项运行控制工作，ARJ21机型从交付三大航入编机队，到首飞航班，再到正常运行可划分为三个阶段，第一阶段前期准备（ARJ交付之前）、第二阶段获得资格（首飞航班之前）、第三阶段持续运行（正常计划飞行），可将上述三个阶段总称为“两前一持续”。

（一）第一阶段——前期准备

兵马未动，粮草先行。运行控制工作的第一阶段是在飞机交付以前开展的前期准备阶段，包括数据、资料准备，飞行、乘务、机务、飞行签派、地面保障人员培训，机务维修等的各项准备工作。

三大航在2019年8月30日与商飞签订ARJ21-700购买合同后，都分别开始进入运行控制前期准备工作

国航：在北京总部飞行总队组建ARJ飞行大队，开展飞行、乘务、保卫空勤人员的培训、开展飞行签派员训练、培训地面保障人员，加强飞机监造力量。获取维修资质，与运行ARJ的成都航空开展协作交流获取有关运行控制经验；初步确定首航航线北京—锡林浩特、包头。

东航：成立123航空，计划专门执飞国产飞机，预期10月获得运行合格证，首飞航线上海虹桥—北京大兴

南航：推进获取维修能力，ARJ初期在总部运行，运行稳定后计划以北京大兴为基地运行，推进双枢纽建设，首航航线计划为广州白云—汕头揭阳省内航线。

综合上述情况，三大航在6月28日ARJ21飞机交付前，均开展了前期准备阶段的大量运行控制工作，其中包括飞行、运行人员培训，飞机监造、航班计划制定；飞机各类手册、基础数据的准备。6月28日完成水门洗礼，正式入编三大航机队，ARJ机型的运行控制工作将进入下一阶段。

（二）第二阶段——获得资质

早在2015年11月29日，首架ARJ21支线客机飞抵成都，交付成都航空有限公司，正式进入市场运营。所以按照CCAR121-R5规章的规定，121.159（b）条款规定：除经局方特殊批准外，合格证持有人首次使用曾在公共航空运输运行中使用过的某一型号飞机，或者使用在设计上作了实质性更改的某一型号飞机，则在拟使用该飞机实施运行之前，应当完成经局方认可的至少25小时的运行验证试飞，包括相当数量的进入航路机场的飞行。

按此条款三大航只需要在首航前完成25小时的验证飞行。

表1：三大航ARJ21 飞机首航计划

获得资质除完成验证飞行以外还需完成应急撤离的演练，国航于7月7日完成应急撤离演练，南航于6月28日完成应急撤离演练，东航目前暂无计划。

根据上述情况分析，除东航外，国航、南航都将顺利在各自首航计划前获取局方的运行合格证的补充审定，顺利计入下一阶段的运行控制工作。

（三）第三阶段——持续运行

运行控制持续运行阶段的开始，意味着国产支线飞机ARJ21-700真正进入日常生产运行，对于三大航而言，引进新机型进入机队并不缺乏经验，近几年入列三大航的波音、空客机型不在少数，波音的B47-8、B787梦想飞机、目前仍在停飞阶段的B737MAX，以及B777-300远程型；空客的A380、A320neo、最新的A350机型。对于三大航而言，新飞机入列的运行控制工作经验丰富。

然而从我国支线机型运行来看，除南航仍有E190运行以外，国航、东航运行支线飞机的经验还要追溯到国产运7飞机的时代，三大航运行支线飞机的经验有，但是经验不多或历史久远；然而更为重要的是ARJ21-700是国产支线飞机，虽然东航目前处于123航空公司运行合格证申请阶段，但是成立专门的运行国产飞机的公司，可见对国产飞机运行的重视；国航和南航是不约而同的将初期运行放在主基地，也明确反映出对本次国产支线飞机进入运行的重视程度。

以笔者所在国航为例，国航自2019年8月30日签订购买ARJ21机型合同以来，依托飞行总队成立专门大队、开展飞行、乘务、机务和运行人员培训，并在7大模块梳理39项任务，逐一落实，在公司AOC建立了ARJ专门的运行保障机制，树立“小事细节着手，确保安全第一”的理念，做到“班班有研究、段段有记录、周周有总结”的ARJ运行保障机制，从机组排班、签派放行、运行控制、地面保障、餐食配备、航班销售、载重平衡等方面拟定预案，建立问题清单机制，确保安全第一、发现问题、改进完善的原则，开展持续运行阶段的运行控制工作。

从ARJ21-700机型入列三大航机队，三大航均在运行控制“两前一持续”三个阶段中，投入大量人力、物力，结合原有新机型引入经验，认真、细致、高效的推进ARJ机型的运行控制工作。

探析ARJ21 机型运行控制工作的着力点

ARJ21-700入列三大航意义重大，虽然目前仅三架飞机入列，但在不远的未来，三大航各自接收35架ARJ21-700飞机入列机队，运行规模将达到105架。做好运行控制工作既是为民航强国建设出力，也是民航高质量发展的探索，笔者认为， ARJ21机型入列三大航，运行控制工作要从保安全，找问题，建机制，促发展四个着力点发力。

（一）保安全

安全是民航的生命线。新飞机入列将面临运行区域新、人员不熟悉飞机、有关程序不完善、保障能力不够、有资质人员少的多重难题，也是运行风险高、危险源多的阶段。在新飞机入列“两前一持续”三个阶段中， “两前”是重点，“一持续”是关键。在交付前各项工作要细致，尽量将问题解决在交付前，避免带问题交付；飞机首航前的合格证获得，考验航空公司运行控制的组织计划能力，仍然是发现问题加以解决阶段，在首航要确保顺利完成验证飞行和应急演练获取运行资格；持续运行是运行控制工作的关键阶段，要坚守安全底线，守的不是一架飞机或一家公司的安全，守的是国产飞机制造的招牌，坚决不能让国产支线飞机出安全问题或事件，保安全尤为重要，更是国产飞机制造品质的体现。

保安全就是严格标准严把关口。对于ARJ21运行控制工作中，严把飞机放行关，做到故障情况明，机务放行标准严，不带隐患放行；严把签派天气标准关，特别是大风、雷雨、冰雪、霜、大雾天气的签派放行，做到放行标准清晰，监控全程覆盖；最后是严守机组应急处置关，突发事件严格按清单操作，坚持沉着冷静、“八该一反对”，坚持预案熟悉、操作规范。保安全应做到ARJ21运行时地面有问题不上天，天上出特情有方案，确保安全落地。

（二）找问题

对于ARJ21机型的运行控制工作，需始终坚持问题导向，要以挑剔的眼光发现运行中的不足和问题，发现问题是前提，分析问题是能力，解决问题是关键。结合国产新飞机已有运行经验，了解已经运行航司遇到的问题以及解决应对措施，从飞机监造开始建立问题清单机制，确定问题发生时间、环境、解决进度、临时措施等；问题即使已经解决也应存档以便日后分析研究，与有运行经验的航司，和中航商飞建立问题反馈平台，及时获取其他用户以及商飞的技术支持；对出现的问题进行分析研究，找出根源所在，或拿出临时措施保证安全运行；最关键的仍然是解决问题，依靠问题清单制有效的积累运行控制经验，举一反三，依托商飞和其他用户发现问题，并确认原因，加以解决。

（三）建机制

要保安全，找问题都需要相应的机制、措施来保障，采用组建专门团队的办法，这一机制保障了运转效率在“两前”阶段提高了效率，安排专门团队对中国商飞提供的技术资料、手册进行梳理，对飞机运行特点、业载、航程能力等方面进行深入分析与研究。可将准备工作细分为七个主要工作模块：包括技术资料准备与审核、飞机性能数据库管理和运行系统数据库准备、电子化运行、技术人员培训资质认可、航班运行前准备、公司运行手册修订、通讯与导航，分工明确，精准对标。

找到问题后，要根据公司实际情况，以及中国商飞提供的情况建立解决问题的机制，不能将问题停留在发现阶段，而是根据情况建立工作、流程、办法，形成一线人员可操作的工作单、跨部门协作的流程程序。

对于中国商飞，也需形成以客户为中心的机制，建立问题解决平台，建立三大航问题接收反应平台，达到问题能拿到，解决方案出台效率高、有效果，完善飞机制造贴近用户，推进问题解决。

进入持续运行阶段，要根据ARJ21机型运行计划，建立切实可行的运行保障机制，从运行的预先排班、机务维修、地面保障、载重平衡、餐食配备、签派放行、飞行监控、特情处置、旅客服务等每个环节根据问题清单，梳理危险源、确定应对办法或预案，只有将上述环节加以落实，做细才能保安全，规避已知风险，防患于未然。

（四）促发展

利用三大航运行经验，逐步提升、完善ARJ21-700机型制造理念、工艺、技术，商飞服务客户的水平；三大航目前与中国商飞已经建立了有关ARJ21机型的交流互动平台，该平台应能解决运行中出现的问题，同时也是信息、问题反馈平台，即有利于三大航在运行中及时解决实际运行中的问题，又可以帮助商飞获取用户反馈的问题和意见，为ARJ21机型的逐步完善，改进提供实践经验，为中国飞机制造提供支持，充分利用三大航规范化、国际化运行控制经验，为ARJ21-700机型走出国门，为C919等大飞机入列三大航机队，夯实基础。

通过运行控制“两前一持续”三阶段，作为培养锤炼作风好、技术精、能力强的航司运行工作人员。通过ARJ21机型的入列飞机数量不断增加，将ARJ21运行控制工作各阶段作为促进人员培养的平台，形成国产ARJ21飞机运行队伍，为迎接C919飞机做好人员储备。

总之，三大航ARJ21机型运行控制工作的高质量开展，可以保证ARJ21安全飞行，提升ARJ21机型制造水平，有助于中国飞机制造的发展和服务客户能力提升，通过保安全、找问题、建制度、促发展四个着力点的发力，是对民航强国建设的有力支持，是加快三大航内功提升、走向世界一流航企的助力，是服务于中国大飞机制造的具体措施，ARJ21在三大航的运行效果，将为C919等国产大飞机的发展打好基础，积累经验。