铁岭市水资源承载力评价

代宝义

（辽宁省生态环境保护科技中心，辽宁沈阳 110161）

1 引言

铁岭市境内河流较多，辽河干流贯穿南北，流域面积超过100 km2的河流有39 条，其中，辽河一级支流13 条。地表水主要由天然降水和地表河流两部分组成。天然降水是地表水的主要来源，其降水特点是年内分配不均，年际变化较大。

2015 年，全市水资源总量为12.96 亿m3，其中，地表水资源量8.55 亿m3，地下水资源量9.43 亿m3，地表水与地下水重复计算量为5.02 亿m3。全市水资源开发利用率为42.6%，其中，地表水资源开发利用率为29.5%，浅层地下水开采率为42%，水资源总量利用消耗率为28.5%。

2 评价指标体系构成及评价模型构建

水资源是基础性自然资源，同时又是战略性经济资源，是一个区域综合实力的有机组成部分。随着社会经济的快速发展，水资源成为制约铁岭市社会经济和生态环境可持续发展的关键因素之一。水资源承载力（WCC）是对水资源安全的一个基本度量，研究水资源承载力对于认识和建设水资源安全保障体系具有重要意义。目前关于水资源承载力的研究成果已相当丰硕，但由于水资源系统自身的复杂性和模糊性以及水资源系统和社会经济系统之间的复杂关系，其评价的理论与方法在不同区域仍需进行探索和实践。当前铁岭市水资源面临的压力日益增大，对该区域水资源承载力进行测评分析，可为缓解该区域水资源矛盾提供决策依据，为其人口布局、城镇发展、资源配置和产业结构调整等提供参考。

水资源承载力是指某一地区的水资源在一定社会和科学技术发展阶段，在不破坏社会和生态系统时，最大可承载的农业、工业、城市规模和人口水平，是一个随社会经济和科学技术水平发展变化的综合目标，反映了水资源对该地区社会经济发展的最大支撑能力。因此，水资源承载力的研究基本思路是分析在水资源一定的情况下所能支撑的最大经济、人口和城镇规模或者说在既定的规划目标下对水资源的最低需求程度［1］。

依据研究的目标，对铁岭市水资源的承载力评价主要集中在以下几点。

2.1 水资源偏离系数 ［2］

水资源偏离系数是把铁岭市经济、人口的发展同全国经济、人口的发展在既定水资源下进行比较，其目的是发现相对于全国水平而言铁岭市水资源的缺乏或丰裕程度。该系数可以分为2 个部分，其一是与经济发展相关的偏离，其二是与人口发展相关的偏离，计算公式为：

Ie＝GDPw/RwGDPq/Rq或Ip＝Pw/RwPq/Rq

式中，Ie表示水资源对国民经济的支撑力度，表明了水资源对经济发展的负载，如果Ie＞1 说明相对于全国而言铁岭市的单位水资源支撑的GDP 量越大，水资源相对缺乏，如果Ie＜1 则说明水资源还是丰裕的，该系数越大说明水资源量相对于经济发展而言越匮乏；Ip表示水资源对人口规模的支撑力度；GDPw表示铁岭市的生产总值；Pw表示铁岭市人口总量；Rw表示铁岭市的水资源量；GDPq表示全国国内生产总值；Pq表示全国人口；Rq表示全国水资源量。

2.2 水资源负载指数

水资源负载指数是水资源开发利用潜力评价的主要指标，可以用区域水资源所能负载的人口和经济规模来表达，反映一定区域内的水资源与人口和经济发展之间的关系，计算公式为：

式中，C 为水资源负载指数；P 为人口数，万人；G 为国内生产总值，亿元；W 为水资源总量，亿m3；K 是与降水有关的系数。依据《国家人口发展功能区工作技术导则》标准，根据水资源负载指数高低，可以将区域水资源开发利用潜力划分为5 级。水资源负载指数的物理意义见表1。

表1 水资源负载指数及分级评价

2.3 水资源承载力和水资源承载指数

水资源承载力主要反映区域人口与水资源关系，可以通过人均综合用水量下区域水资源所能持续供养的人口规模（万人）来表示。其测评模型表达式为：

WCC＝W/Wpc

式中，WCC 为水资源承载力，万人；W 为水资源可利用量，m3；Wpc为铁岭市实际人均综合用水量，m3。

水资源承载指数（WCCI）是指区域人口规模与水资源承载力之比，反映区域水资源与人口之间的关系。其测评模型表达式为：

WCCI＝Pa/WCC

Rp＝（Pa-WCC）/WCC×100%＝（WCCI-1）×100%

Rw＝（WCC-Pa）/WCC×100%＝（1-WCCI）×100%

式中，WCCI 为水资源承载指数；WCC 为水资源承载力，万人；Pa为现实人口数量，万人；Rp为水资源超载率，%；Rw为水资源盈余率，%。具体评价标准见表2。

表2 基于水资源承载指数的水资源承载力评价

2.4 水资源总体评价结果及分析

根据各指标的计算方法，采用2012—2015 年的统计数据，各指标的计算结果见表3。

表3 各评价指标计算结果

从水资源偏离系数来看，相对于全国平均水平而言，除2013 年外，铁岭市水资源压力较大，水资源相对比较缺乏（如果Ie＞1，说明相对于全国而言水资源相对缺乏；如果Ie＜1 则说明水资源还是丰裕的）。

从水资源负载指数来看，除2013 年外，铁岭市水资源负载指数均大于10，2015 年达到30.19，属于Ⅰ级水平，水资源利用程度很高，总体潜力很小，进一步开发条件较为困难。

从水资源承载力来看，2015 年铁岭市人均综合用水量为373.17 m3，小于全国综合人均用水量的统一标准500 m3，按照2015 年铁岭市人均综合用水量来测算，在保持多年平均可利用水量不变的情况下，最多可承载152.12 万人。

从水资源超载率来看，2015 年为97%，说明铁岭市水资源承载状况属于超载状态。

铁岭市水资源承载力的变动趋势及其分析结果表明，水资源已成为影响铁岭市经济社会可持续发展的主要因素，当下亟须做好区域水资源协调与合理配置，应着力加大对水资源需求的管理，提高水资源的利用效率和效益。

3 结语

水资源的可持续利用是保障铁岭市经济社会可持续发展的大事，为了实施可持续发展战略，必须处理好水资源压力问题，运用法律、经济、行政、技术等手段，正确处理社会、人口、环境等诸多方面协调发展的关系。本文为铁岭市依靠科学技术提高水资源的利用率，构筑与铁岭市水资源承载力相应的经济体系，实现水资源开发利用的良性循环和可持续利用提供了参考。