后疫情时期高校线上教学的SWOT分析与策略选择

严伟 陆昱江

【摘 要】本文基于SWOT分析法对后疫情时期高校线上教学的有利因素与不利因素、内部优势和劣势进行分析，根据分析结果提出针对性策略，建议各高校根据自身实际分别选择积极型、出击型、稳健型和防御型策略。

【关键词】后疫情时期  高校  线上教学  SWOT分析法  策略

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）06C-0006-04

2020年1月以来，新冠疫情给我国造成了重大人员伤亡和财产损失，严重影响了正常的社会生产生活秩序。目前，我国疫情形势整体趋于平缓，但局部地区仍存在较大风险，既要保证经济社会的正常运行，实现全年经济发展目标，又要坚决执行各项防疫措施，严防疫情反扑。作为培养高素质人才的核心力量，高等院校在维持社会稳定与恢复经济发展过程中具有不可替代的重要性。面对依然严峻的防疫形势，各地高校根据地区实际，采取了延期及错峰开学等方法积极参与疫情防控，通过网络教育推进阶段教学任务，取得了显著的成效，但也出现了诸如课程进度差异过大、教学效果参差不齐、师生对线上教学的适应程度不同等问题。此外，由于疫情风险尚未完全消除，国内一些地区的高校仍不能恢复正常教学工作，部分已组织学生返校的高校也以线上教学为主。可以预见，在未来一段时间内，国内高校仍将维持网络课堂与传统课堂并存的情况。如何正确看待这一客观现实，积极优化网络课堂的教学环境、不断提高线上教学效果、逐步建立长期有效的高校应急教育机制，成为国家应急管理与高等教育发展必须面对和解决的重大课题。

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法又称态势分析法，1982年由美国旧金山大学管理学教授Heinz Weihrich提出。此分析法能够客观评估研究对象所处的现实环境，具有过程简洁与结论清晰等特点，在战略分析领域得到广泛运用。它的基本原理是：首先分析目标所处的外部环境，辨析目标面临的外部机遇（Opportunities）和威胁（Threats）;接着研究目标的内部环境，即目标自身的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）;然后将研究结果两两组合，形成劣势—威胁组合（WT）、劣势—机遇组合（WO）、优势—威胁组合（ST）和优势—机遇组合（SO）;最后根据研究对象所处的实际情况选择最恰当的组合策略。图1所示为SWOT策略矩阵。

如图1所示，SWOT分析法简洁直观，能够深入探究目标所处的内外部环境，并提出针对性建议。线上教学是后疫情时期高校教学的主要方式之一，运用SWOT分析法对其进行分析，可以辨析其内外部环境，有助于制定和执行更高效可行的发展策略。

二、高校线上教学的外部环境分析

（一）有利因素

1.疫情防控的需要。截至2020年5月初，新冠疫情的国外病例数已超过325万，疫情发展迅速且尚未达到拐点，仍存在大规模爆发的风险。国内方面，境外输入已经成为国内病例的主要来源，这也促使我国的疫情管控重心由防范本土传染转移至抵御境外输入。在此情况下，我国教育部建议各地区根据实际情况制订高校复工复学计划，统筹线上与线下教学，在确保疫情防控的前提下完成教学计划。与基础教育不同，高等院校学生来自不同地区，返校方式也各有不同，疫情防控难度较大。对此，除健康状况统计外，大部分高校還采取了让在校生自主选择是否返校的方式降低传染风险，国内高风险地区或境外在学生则暂不返校，网络课堂成为高校教学的主要方式。可以预见，在疫情完全结束之前，线上教学仍将是高校的主要教学模式之一。在巨大的需求引导下，更多的教育资源将向线上教学方面集中，这一状况也从客观上推动了我国高校网络教育的发展。

2.信息技术的发展。近年来，我国在高端信息技术领域获得了较大发展。首先，5G开发与运用已位居世界前列，不但保障了国内需求，也大量参与国际通信领域建设，基于先进通信技术的大数据与云端科技打破了地理区位的限制，让过去难以实现的网络课堂成为可能。其次，得益于信息技术与电子产业的发展，绝大部分高校学生无须特别购置专用器材便可参与线上教学，这一状况极大降低了教育成本，提高了教学效率。最后，与以盈利为唯一目标的外国电信运营商不同，我国信息技术属于半民生领域，其主要目的为提升人民生活水平，这一区别使得我国的电信覆盖率高于部分欧美发达国家，即便在较为偏僻的地区，需要接受线上教学的高校学生也能获得良好的网络支持。

3.国家政策的支持。面对新冠疫情，教育部在2020年2月初制定并颁布了疫情期间高校在线教学管理的指导意见，为高校抗疫工作提供了政策支持。经过数月的实践和改进，国内高校已基本建立起稳健可靠的疫情防控制度，既通过线上教学保障了高校正常教学工作，也锤炼了高校学生管理部门处理突发疫情的能力，进一步降低了后疫情时期高校同步开展线上与线下教学的风险。

（二）不利因素

1.落后地区难以提供信息支持。根据我国工业和信息化部与财政部联合印发的《2019年度电信普遍服务试点申报指南》规划，至2020年初，4G网络在我国行政村的覆盖率约为98%，基本能够保障农村地区的网络需求。然而，值得注意的是，即便只有2%的漏失率，以我国当前约70万的行政村数量计算，仍有近1.4万行政村尚未开通4G高速网络，其中涉及的在校大学生人数较为庞大。此外，由于疫情影响，国内部分行政村仍实行半封闭式管理，需要参与线上教学的高校学生不易到具备完善网络支持的地区接受网络教育。如果这一现象不能得到有效解决，将可能引起在校生非主观性的学习效果差异，影响高等教育的公平性，甚至造成部分学生对线上教育的抵触心理，同时也不利于疫情平息后线上教学与线下教学的自然衔接。

2.家庭经济困难学生压力增大。受疫情影响，我国的宏观经济发展遭遇了一定的困难，部分疫情风险较高的地区仍未实现全面复工复产，许多贫困家庭的经济压力持续增大，少数脱贫家庭也因此面临返贫的风险。自2020年3月起，各地区陆续开展网络课堂教育，但少数贫困地区的学生仍面临缺乏网课器材的困境，部分经济困难家庭学生由于无法正常参加网络课堂而压力倍增。

四、基于SWOT分析的高校线上教学策略选择

综合上文分析，本文分别对存在不同内外部环境的高校线上教学工作提出针对性建议。

（一）积极型策略

当高校线上教学主要处于机遇性外部环境和优势的内部环境时，高校应最大限度地利用有利环境提高线上教学效果。首先，高校要加强与政府相关部门的协作，积极争取各方支援，师资力量雄厚的高校可抽调精干力量组建网络课堂研究团队，以本校学生为对象开展调研，深入了解学生对本校网络课程的看法和需求，对其中存在问题的部分要及时反馈并督促整改，同时还要对比整改前后课堂教学效果的区别，并建立必要的奖惩机制。其次，高校要以此为契机，加强对本校教师信息化教学能力的培训，针对部分老教师不熟悉信息化教学以及新进教师教学经验不足的问题，可以采取新老教师结对互助的模式，通过联合授课的方式达到相互促进的目的;还应引进国内外先进教育理念和教学方法，积极推进本校教育教学改革进程，在确保教学质量的前提下，认真筹划、大胆尝试，化疫情影响为改革发展的机遇，不断提高院校教育教学水平。最后，高校要定期总结网络教学的经验教训，汇总并分享精品网络课程，鼓励教师将线上教学成果转化为微课、慕课等形式加以保存，待疫情结束后，可试点开展线上线下混合式教学，不断丰富和完善教学方法，提高院校应对此类突发性事件的能力。

（二）出击型策略

当线上教学的内外部环境分别以劣势和机遇为主时，高校应利用好外部机遇，弥补自身存在的劣势和不足。第一，要充分利用5G和大数据等尖端信息技术开展网络教学工作，高校技术管理及后勤部门要协同配合，及时采购和分发适合教学需要的软硬件设备，并为授课教师提供线上教学所需的课程指导方案及对应的资料数据库。针对部分不熟悉线上教学的教师，相关部门还应提供专项技术培训，提高他们的网络授课能力。第二，在线上教学过程中，教师和辅导员要重视与学生家长的沟通交流，邀请条件允许的家长旁听教学过程，认真听取家长对线上教学的意见和建议。为减轻授课教师的工作压力，高校教务和学工等部门可组成联合工作组，指派专人收集汇总家长对线上教学的看法和意见并及时向任课教师反馈。第三，部分高职高专与应用型大学由于专业设置和课程安排等原因，正常教学工作受疫情影响较大，此类高校要深入研究受疫情影响较为严重的专业和年级，根据网络授课的效果及特点将对应课程分为可进行线上教学和不建议进行线上教学两类，在不影响在校生正常毕业的情况下，合理调整对应专业的人才培养方案，将建议进行线上教学的课程前置，同时适当延后实验或实训性质的课程，对毕业年级的学生则可采取分批分次返校教学的方式，保证相关年级的学生能够顺利毕业。

（三）稳健型策略

线上教学方面拥有内部优势且存在外部不利因素的高校要利用自身优势迎击外部不利因素，采取稳健型策略提高线上教学效果。首先，高校要在财务能力允许的范围内加强自身的信息化建设，为科任教师提供线上教学器材，待疫情得到全面控制后，还应开设线上教学培训班，分批次安排在岗教师参加线上教学培训，鼓励和引导任课教师采取多种形式的教学方法。其次，偏远地区学生较多的高校要及时了解学生状况，重点关注因客观原因无法正常参加線上教学的学生。对确实存在困难的学生，高校学生管理部门要主动与学生所在地的民政部门联系，说明学生情况并寻求相关方协助，同时在家庭经济困难学生资助方面给予一定程度的照顾。最后，高校还应关注线上教学过程中学生的思想变化状况，安排心理辅导教师筛查存在不良情绪波动的学生并及时给予心理疏导。

（四）防御型策略

在线上教学过程中，主要面临外部不利因素和内部劣势的高校应采取防御型策略，尽可能减少内、外部不利因素对线上教学工作的影响。一是要帮助因家庭经济困难而无法正常参加网络教学的学生，高校要划拨专项补助资金，在已有帮扶的基础上，重点为建档立卡或家庭经济特别困难的学生提供临时补助，辅导员队伍要及时了解和反馈学生的困难，做好心理安抚工作，尽可能减轻疫情期间学生的心理压力。二是要根据学生的实际情况，制定更加便捷灵活的课程教学安排，并在补习和课程补考等方面为学生提供便利;部分开学时间较晚的高校应允许学生自主选择是否返校，对确实不适应线上教学的学生，应在返校后予以集中补课，确保达到课程教学目标。疫情期间，由于长时间的闭门居家及西方反华势力的挑拨和污蔑，国内网络上也出现了一些不良思潮和不法行为。故此，在线上教学过程中，高校还要牢牢把握住思想教育的主阵地，尤其要重视对大学生的思想政治教育，同时加强内部管理，坚决防止教师队伍出现任何违法违规行为。

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【基金项目】广西教育科学“十三五”规划2017年度委托重点课题“广西高等职业教育区域资源共享型实训基地建设与实践研究”（2017AA050）;广西职业教育第二批专业发展研究基地“广西职业教育金融管理专业群发展研究基地”项目

【作者简介】严 伟（1981— ），男，博士，广西金融职业技术学院副教授，硕士生导师，研究方向：金融突发事件、金融风险;陆昱江（1989— ），男，博士，苏州大学教育学院经济师，研究方向：教育经济、产业经济。

（责编 苏 洋）