做到“五个坚持”奋力开创深化改革转型发展新局面

国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋在全国粮食和物资储备工作会议上强调，要突出深化改革、转型发展时代主题，早改早转主动，晚改晚转被动。国家粮食和物资储备局山西局是大局、老局，有着优良的储备传统和较为扎实的工作基础。当前，国家粮食和物资储备事业新形势、新职能、新任务的变化，带来了许多新情况、新问题、新挑战。对此，新一届分党组按照全国粮食和物资储备工作会议的部署要求，充分调研，察实情、摸实底，进一步查找影响制约山西局改革发展的问题。归结起来主要是，经济基础薄弱、履职能力不足、遗留问题较多、干部队伍结构不合理、信访问题困扰，以及干部职工幸福感、获得感和满意度偏低。分党组认为，山西局的问题表象是底子薄，其根子在思想观念，实质是改革发展的差距。做好山西局的工作，必须有的放矢，对症施策，从“五个坚持”入手，把深化改革转型发展“下半篇文章”做细、做实、做出成效。

一、坚持解放思想，做到高点定位，主动进取

提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真领会运用贯穿于总体国家安全观的立场、观点、方法，跳出粮食研究粮食，跳出储备研究储备，着眼于健全国家储备体系，提升储备效能，自觉融入构建统一的国家物资储备体系和机构改革等重大战略，融入山西省转型综改大局。重点在军民融合、储地融合等方面积极探索实践，走出一条推动仓库可持续发展、高质量发展的有效路径。

主动适应形势发展变化，深入研究粮食储备、粮食流通和棉花储备的政策法规、管理制度、工作流程等知识，加强法律法规学习，补短板、强弱项，提升依法管粮、依法管储的能力，主动适应职能转变要求。

牢固树立进取意识，要坚决克服“等靠要”思维惰性，树立争先进位、作为抢位的进取意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，用心、用力、用情抓落实。要深刻认识有为才有位，有位必有为的意义，自我加压、不等不靠，集广大干部职工之智慧，想广大干部职工之急迫，谋划落实好发展思路和举措。

二、坚持守正创新，做到勇于担当，务求实效

以观念转变推动创新实践，从宏观整体上保障创新，把创新看成一项系统工程，将其融入粮食和物资储备具体工作，从小事做起，一点一滴地革新，提高工作效率，提升服务质量，提升管理水平。不仅仅要产出创新成果，还要营造创新环境和氛围。

以维护团结凝聚共识行动，像爱护自己的眼睛一样，维护大局、珍视团结。从垂管局和基层单位领导班子抓起，做到“三个带头”，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任。从分党组书记和基层单位“一把手”做起，带头珍视团结、维护团结，说老实话，办老实事，做老实人，让团结实干成为共识行动。

以务实举措真抓实干，紧紧围绕贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神以及山西局2020年工作要点，细化工作措施，优化绩效考核，确保各项工作落地落小落细。要强化精细管理，树立精品意识，加强仓库标准化建设，切实做好制度“立改废”，高标准、严要求、重细节、出精品，持续提升整体管理水平。

三、坚持解决遗留问题，做到卸下包袱，轻装上阵

消除存量。针对现有遗留问题，理清前因后果，落实整改责任，明确人员时间，以“钉钉子”精神稳步推进。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，爬坡过坎，攻坚克难。突出全局“一盘棋”，统筹谋划，有序推进政事企分开，理顺政事企关系，做到各司其职，各尽其责，互为裨益，充分调动机关、事业单位和企业的积极性，进一步激发内生动能和工作活力。

杜绝增量。在开展各项工作中，提高警觉，防止新的遗留问题产生。从现在起，坚决做到工程支出不超概算，财务支出不超预算，各项工作不留尾巴。

防止变量。严格按相关法律法规和规章制度办事，本着确保安全、维护稳定、促进和谐的原则，依法依规、有条不紊解决遗留问题，坚决防止因应对不力、处置不当引发产生影响安全稳定大局和事业发展的新问题。

四、坚持党建引领，做到党务、业务、队伍融合

立足围绕中心，服务大局，全面执行基层党组织建设质量提升三年行动计划，深入开展党支部标准化规范化建设，做好机关和基层单位“两委”换届工作，选优配强党建工作力量。扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，推动“四强党支部”建设，推动党建和业务深度融合。

立足引领改革，推动发展，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入学习贯彻国家局党组“两决定一意见”。坚持把贯彻落实“两决定一意见”与践行初心使命紧密结合起来，与提升储备效能紧密结合起来，与完成重大改革发展任务紧密结合起来，与强化底线思维，确保安全稳定廉政紧密结合起来，推动学习贯彻“两决定一意见”向纵深发展。

立足深化党风廉政建设，严格落实“两个责任”，着力构建廉政教育长效机制，健全廉政风险防控机制。稳步推进垂管局纪检监察体制改革，积极谋划基层纪检领导和管理体制，落实信访工作条例，贯彻“三为主一报告”，压实主体责任，加大执纪监督的工作力度，运用四种形态，为改革发展营造风清气正、干事创业的环境。

五、坚持践行宗旨，做到心系群众，服务群众

坚持党的群众路线。始终把为职工群众谋福祉作为抓改革、促发展的出发点和落脚点，在改善职工生产生活条件、提高职工收入等职工群众普遍关心关注的实际问题，涉及职工群众切身利益的实际问题等方面下苦功、出实招、求实效，努力提高职工群众的幸福感、获得感和满意度。

保障职工合法权益。积极推行党务、政务公开，维护干部职工的知情权、参与权和监督权。注重听取职工群众合理化建议，进一步激发广大干部职工的工作热情。把局领导班子成员的办公室电话号码、手机号码公开至基层干部职工，畅通合理诉求反映渠道，消除隔阂。落实谈心谈话、走访慰问等制度，打破壁垒，上下同心。

丰富职工群众精神文化生活。充分发挥工会、妇女、青年组织的桥梁纽带作用，把职工群众喜闻乐见的文体活动与储备文化建设有机结合起来，在潜移默化中教育引导广大干部职工树立以粮储为家、以粮储为荣的主人翁精神，凝聚合力，提振精神。

习近平总书记强调，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的担当。新一届分党组要把优良作风和传统继承发扬好，按照国家局党组“讲政治、顾大局，抓重点、出亮点，争主动、真落实，高标准、严要求，多添彩、不添乱”五句话总体要求，坚守安全稳定廉政“三条底线”，百尺竿头，更进一步，以新担当、新作为、新风貌，奋力开创深化改革转型发展新局面。