谈城市燃气企业成本管控

李自力

摘 要： 城市燃气企业属于公用事业单位，主要是为城镇居民、工商业用户提供安全稳定的天然气，同时作为能源基础建设的主体，需要投入大量的资金建设城镇燃气管网，投资回报期长，为了确保安全运营，需要投入大量的人力物力，因此做好成本管控工作，是城市燃气企业的重中之重，甚至是企业能否长远发展的关键因素之一。尤其是近几年来国内外经济环境变幻莫测，经济下行，各种能源的竞争日渐白热化。本文主要针对城市燃气企业成本管控进行简要分析。

关键词： 城市燃气;企业成本;管控

【中图分类号】F275.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）22-0275-01

1 中小城市燃气企业成本管控的重要性

近几年来，国家在不断地进行天然气价改，上游价格不断上涨，人力成本和其他成本也不断上升，政府减税降费的压力，城镇燃气不能顺价或者不能完全顺价到位，导致城镇燃气的利润空间逐渐缩小，成本压力不断加大，成本管控的重要性不言而喻，但由于各种因素的影响，城镇燃气尤其是中小企业的成本管控存在不少问题，这些问题解决得好坏可能直接影响企业的成败。

2 城市燃气企业成本组成

2.1 燃气销售成本

燃气销售成本包括燃气采购成本、短输成本和直接生产成本，燃气采购成本主要是向中石油等上游燃气生产经营企业采购天然气的成本，短输成本是指支付给省管网公司的短输费用，直接生产成本包括场站运行、管网运行和客户服务等直接生产用辅材，配气人员人力成本、维修维护成本等。

2.2 燃气工程成本

燃气安装成本主要是燃气报装过程中产生的直接材料成本、直接人工和其他直接费用，主要是指小区建筑红线内的管网设施建设的材料成本和施工成本及其他直接成本

2.3 期间费用

期间费用是指组织经营管理市场开发，燃气销售、工程报装业务过程中产生的成本，包括管理费用、销售费用和财务费用。

3 城市燃气企业成本管控存在的问题

3.1 未树立科学的成本管控意识

在城市燃气企业中，成本管控手段落后，方法不科学，有些管理者缺少现代化的管控意识，导致企业整体成本管理意识淡薄。成本管控作为企业的一项系统工程，贯穿始终，与企业的每个人的工作密切相关，目前很多燃氣企业尚未建立起全方位的成本管控理念，以致成本管控工作粗放。

3.2 未建立完善的全面成本管控体系

在很多企业中，成本管控往往只涉及财务人员，许多管理层也认为成本管控只是财务部门的工作。管控工作主要停留在可控费用的控制上。对工程项目支出等方面管控不足，一般表现在对立项、招投标、设计、施工、完工验收、竣工结算等具体环节过程管控不足，而工程施工、设计、现场管理等人员往往不重视成本管控，较少考虑工程各个环节对企业经济效益的影响。

3.3 未实行全面预算管理

基于影响燃气企业成本预算的因素较多，也由于管理方法相对落后，致使燃气企业成本预算与实际情况往往差距较大。通常，燃气企业按照领导安排完成销售目标，而对市场本身的把握和预测不足，造成预算支出超出实际费用的现象，常常造成成本倒挂，从而导致企业经营成本增加，利润被摊薄。

4 优化城市燃气企业成本管控的措施

4.1 树立科学的全面成本管控理念，强化全员精益化成本管控意识

要想更好地解决燃气企业成本管理中的问题，应强化全体员工的精益化成本管控意识。从哲学的角度来说，人的意识会影响行为，所以，只有在成本管控意识的作用下，才能实行更加精益化的成本管理工作，实现成本管控目标，以促进企业成本管控工作效果的有效提升，从而实现企业的经济效益。要建立起提倡“勤俭你我他，节约靠大家”的优秀企业文化，做到员工思想转变，从被动参与者转变为主动践行者，由被管理者变成主动参与者，开展相关培训，让员工对各个业务环节成本管控工作要点及标准进行全面精准把握，帮其更好地正确认识并开展成本管控工作，鼓励员工成为既懂业务又懂管理的复合型人才。

4.2 建立健全成本管控制度流程，实现成本管控全员全价值链管理

为了能够实现更好的成本管控。燃气企业应当建立健全成本管控制度流程，实现成本管控全价值链过程管理，为具体的管理工作提供依据和保障;同时，也要求不同职能部门，不同岗位人员明确职责，承担相应的成本责任，将成本管控工作落实到具体工作中去。从燃气的采购销售，工程立项、招投标、设计施工、竣工验收，日常资产管理、费用支出等等环节实现全员全价值链过程管理。

4.3 加强关键业务成本管控

4.3.1 加强燃气业务运营管理，有效控制“购销差”成本。由于燃气企业采购气源主要为管输气，因此，燃气“购销差”成本是燃气企业成本控制的关键点之一。首先，应当加强对管线的巡检管理，利用巡检设备、GPS技术等，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”情况，同时，也应当组织安全文明用气进社区活动，加强安全文明用气宣传，加强对偷盗气行为的查处和惩罚力度，降低因此而造成的输差成本;其次应当加强对计量器具的监控与管理，定期校验及更换，提高计量器具的计量准确性，有效控制因计量原因造成的输差成本;再次应当建立抄表稽查、考核制度，考核抄表的准确率，用以查处和杜绝漏抄、少抄和错抄现象;最后应当利用好信息化管理系统，像SCADA系统、巡检系统等对客户的异常用气情况做出实时监测，避免特殊原因造成的公司气量损失。

4.3.2 加强燃气工程项目管理，有效控制工程建设成本。燃气企业工程项目支出是大头，一般需要经过项目立项，设计、采购、施工、决算、竣工验收等等环节，关键控制点需要专人进行控制和评估，对项目前期、中期、后期进行全过程管理，实现工程成本有效管理。具体为加强项目的前期管理，科学合理有效地规划投资，重视投资项目可行性分析，提高投资项目决策水平;优化项目设计方案，降低单位工程造价成本，管控管网资产、场站等项目投资成本;加强项目的中期管理，科学组织施工，加强项目现场管理、工程材料的采购及领退料管理，控制施工成本;加强项目的后期管理，开展项目决算审计，控制好单位工程造价成本，确保成本真实可靠。

结束语：综上所述，城市燃气企业的成本管控在当今市场形势下至关重要，为了更好的帮助企业在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，最大限度地提升企业价值，必须寻求科学、细化、全面而精准的管控模式，从而助力企业战略目标的实现和健康可持续发展。

参考文献

[1] 城市燃气企业工程建设的成本控制与风险规避[J].詹锐，杨敏.财会学习.2020（07）.

[2] 城市燃气企业的成本控制与管理[J].张静.企业改革与管理.2018（07）.