国企基层纪检监察人员履行职责存在的困难及应对策略

席伟

摘 要： 纪检监察工作的有效开展是保障国有稳定健康发展的重要手段。国有企业管理部门要充分认识纪检监察工作的重要性，通过加强基层纪检监察队伍建设，加强企业内部人员作风监督，提高对违法乱纪行为的查处力度，来推动企业党风廉政建设，为企业的持续发展提供保障。

关键词： 国企;基层纪检监察人员;履行职责

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）22-0251-01

引言：新形势下，国有企业纪检监察工作产生了明显的变化，导致国有企业在工作改革方面存在限制，致使其发展受到不利的影响。因此，新形势下针对国有企业的要求越来越严苛，必须创新纪检监察工作，为国有企业的发展指明正确的道路，充分发挥纪检监察的作用，为国有企业的发展提供动力。

1 国有企业基层纪检监察队伍建设的重要性

国有企业管理制度的核心工作是纪检监察队伍建设，纪检监察队伍可以有效促进企业的整体发展，推进党风廉政工作，为国有企业增加凝聚力。国企纪检监察队伍建设能够提升市场竞争力，在全球化发展的今天，国企面临的问题愈发复杂，只有不断提高自身的实力，才能适应现代化发展的趋势。在纪检监察队伍建设工作中，不断加强实践才可以保证其在国企中的作用。国企纪检监察队伍建设，能够促进国有企业自身的建设发展，使其综合实力不断上升。

2 国企基层纪检监察队伍在开展各项监督工作中的主要困难

2.1 监察制度不够完备，执行难度较大

国有企业创建伊始，决策及领导人员就明确腐败行为的严重后果，所以对于监察工作十分关注。不过由于时代及经济的不断发展，对于检查工作的重视程度已经被渐渐冲淡，多数企业检查工作逐渐成为一种过场，其工作执行难度较大。而导致这些问题的起因有以下几点：第一，监察制度不够完善，存在较多缺陷。第二，监察制度未能及时改进，未能充分迎合企业的发展。第三，国有企业开展监察工作时，过于重视形式，监察制度形同虚设。第四，制定监察制度时，未能充分结合企业的现状以及需求，监察部门权责划分不够合理也不够明确。

2.2 纪检监察人员执纪能力薄弱

企业纪检监察机构在工作中面对的情况更加复杂，涉及企业的产生经营活动、各项具体业务，内容比较繁杂，需要纪检监察人员具备一定的专业知识。虽然纪检监察机构的主要职责是监督和追查腐败、违纪等案件，但是在行使权力的过程中需要多个领域的专业知识辅助，尤其是会计、法律、工程等方面的知识。如果纪检监察人员缺乏相关专业知识，就很难还原事实的真相，导致部分涉事人员逃脱国法的制裁。而企业纪检监察人员平时在工作不注重学习、积累，在工作上缺乏主动性，一切以领导指示为准，执纪能力比较薄弱，这也是影响当前企业纪检监察工作有效性的重要因素之一。

2.3 缺乏监督力度

在工作实践中，部分基层纪检监察工作人员在开展各项工作时，力度较弱，没有将真正的监管工作落到实处，不敢在工作中“唱黑脸”;这种工作状态和效能不仅无法实现有效的纪律监察，还会引发很多不良后果，很难在后续工作中树立应有的权威性，给工作的开展埋下不良隐患。这种缺乏监督力度的行为，不仅对自己的工作职责不负责任，对于我党的廉政作风建设也是一种不负责任的状况，会导致国企基层纪检检查工作难以树立威信，开展推进工作不力。

3 基层纪检监察队伍履行监督职责的对策

3.1 构建完善的企业制度并落实

完善的企业制度是国有企业稳定发展的必要条件，在针对国有企业工作人员以及管理人员开展教育以及培训过程中，还需要设计相关的奖惩制度，让企业制度更加明确。每个国有企业的发展模式以及发展目标都存在差异，因此在纪检监察上的制度设定也各不相同，国有企业需要针对自身发展有充分的了解，并选取与自身发展模式和发展方向贴近企业的纪检监察制度，并通过不断实践来逐步完善，将党风廉政思想与其进行结合。若想保证纪检监察制度能够发挥最大的价值，落实奖惩制度是重要的基础条件，只有提高全体员工的工作积极性，才能够使其主动了解党风廉政思想，保证纪检监察工作顺利开展。新形势下，国有企业的领导人员需要充分发挥带头作用，主动遵循企业的制度标准，结合党风廉政思想来开展工作。在企业制度制定并改进时，企业党委还需要进一步提高企业的人性化特色，保证干部与人员相互平等，并提高人员法律意识。

3.2 加强国有企业纪检监察队伍建设

建设一支业务素质过硬、思想素质过硬、工作作风过硬的企业纪检监察队伍是发挥企业纪检监察机构作用的重要保障。可以这样说，纪检监察机构的工作水平很大程度上决定于纪检监察人员的业务素质和思想素质，因此提升纪检监察人员的素质是一项关键内容。首先要加强人员素质培养，重点提升纪检监察人员的业务能力，培训内容要包括纪检监察的专业知识以及在工作中可能涉及到的其他领域的专业知识。其次要加强实践锻炼，促进纪检监察人员在实践中将理论知识灵活运用，提升其综合能力。

3.3 推动国有企业纪检监察内外监管

目前，国有企业的纪检监察主要有内部自我监察和外部监管两种方式。企业的内部监管主要依靠纪检监察机构及工作人员，主要为同级之间、或者上下级之间的相互监督。企业内部监督在一定程度上发挥着积极的作用，但是，所存在的问题也不容忽视，由于企业内部环境的复杂性，以及企业内部人员容易受利益的趋势，导致企业内部腐败现象时常发生。因此，为有效的避免企业内部监管下的腐败滋生，建立严格的外部监督体制是必不可少的。内外监管，同步进行，使得工作人员的行为受到来自社会、媒体多方面的监管，极大的弥补了内部监管存在的不足，提升了企业的纪检监察工作效率。

结语：总之，新的形势下，在开展我国国企基层纪检监察工作时，国企基层纪检监察人员需要重新分析和研判工作中可能出现和遇到的新问题，新现象，通过加强自身业务素质能力与水平，有能力高效率的完成任务。同时，明确新时期纪检队伍的监督职责，了解企业的运行状况，从实际出发，保证各项规章制度都能够依照党的领导顺利落实。通过合理的纪检监督工作，能够使我国的国有企业发展更为迅速，保证发展的可持续性，使其在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

参考文献

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