国有企业行政管理改革的创新思路

支霞

摘 要： 在社会经济水平显著提升的背景下，国有企业发展迅速。针对以往国有企业行政管理中存在的问题，进行行政管理体制改革创新。本文分析国有企业行政管理体制改革的必要性、当前国有企业行政管理工作状况，提出几点我国国有企业的行政管理体制改革创新的措施建议。

关键词： 国有企业;行政管理;体制改革;创新

【中图分类号】F272.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）22-0246-01

引言：对于国有企业而言，其在日常运作的过程中往往掺杂着大量的行政管理，而在行政管理的过程中，不可避免的出现了机构过于臃肿、行政管理权限过大、行政工作人员能力不足等诸多问题。作为国有企业运作的关键环节，行政管理是否能够处理得当关系到国有企业是否能够得以稳定发展。因此，国有企业必须要抱有刮骨疗毒的决心与担当，从而在行政管理上不断改进，促使国有企业更具有活力，推动国有企业行政管理效率得以提升，促使国有企业在新时代经济背景下稳定发展。为此，本文先从国有企业行政管理的意义入手，并探究国有企业行政管理改革推进的必要性，之后针对国有企业行政管理中存在的问题提出相应的具有建设性的建议，以期为国有企业行政管理的改革提供借鉴。

1 国有企业行政管理改革的必要性与紧迫性

一方面，国有企业要为社会提供产品与服务，创造国有经济价值，另一方面，又要在政府领导下维护正常的宏观经济秩序，提高国民经济质量与水平，确保社会主义市场经济总体向好。鉴于国有企业的一般经济价值与特殊职责使命，作为其重要环节的行政管理理应顺应新时代的要求，不断革故鼎新，以问题为导向积极探索改革之道。“政企不分”一直是国有企业经营过程中挥之不去的难题。政府行为对国有企业经营活动、人事任免、财政补贴等方面的影响，一方面体现了国有企业的国有属性与经济价值，另一方面也难免让国有企业无法完全按照市场经济规律运转，在某些极端情况下容易重新滋生计划经济的惯性。有鉴于此，探索国有企业行政管理改革，对于国有企业实现真正的独立经营、真正遵循市场经济规律、真正逐步实现“政企分开”来说，是十分必要的。党的十八大、十九大以后，经济体制改革继续深化，国有企业作为公有制经济的龙头在深化改革的浪潮中无可厚非处于风口浪尖的地位。在此大背景下，国有企业行政管理改革显得十分迫切。

2 国有企业行政管理中存在的问题

2.1 行政管理效率不高

国有企业行政管理的机构复杂，行政管理人员众多，而且工作分工不够明细，官僚主义和形式主义之风盛行。正是这种弊端的存在，才导致了国有企业的行政管理效率不高，行政手段也不够强硬，员工对于企业贯彻的相关政策积极性不高。另外，国有企业的规模都比较大，有些国有企业在全国甚至全球都有分公司或者办事机构，这种庞大的组织机构对行政管理效率有很大的要求，需要一个完善和科学的行政管理机构，才能使企业在自身的发展和转型上变得迅速而有效，使企业面对不断变化的市场环境而实现自身的改革和突破。

2.2 管理体系不够完善

现时期，国有企业在实施行政管理过程中，对于经济管理并未结合国有企业本身具体情况来编制合理、高效并且完整的行政管理制度。而且，国有企业管理层也未对行政管理提高重视度，所以所实施的行政管理也根本不具备实质性，如此使得国有企业本身也就不会在管理体制上投入太多人力、物力和财力，由此使管理体系完善性无法得到有效提高。

2.3 管理人员素质亟待提高

众所周知，国有企业当前的企业员工中仍存在很大一部分的员工学历较低、专业素质较为匮乏。且由于国有企业特殊的行政性质，其福利待遇和工作稳定程度一般要高于民营企业，同时，国有企业的员工大多也存在着“铁饭碗”这一主观思想，这就进一步导致了企业员工的惰性意识过强，竞争意识薄弱，提升个人专业素质和整体素质的劲头不足，进而致使国有企业员工整体素质偏低，拉低了国有企业行政管理的效率。

3 我国国有企业的行政管理体制改革创新的措施

3.1 改进管理模式

国有企业在实施行政管理的过程中，必须要结合企业具体情况，来对管理模式进行优化、改革及创新。由此有效提高行政管理科学性与实用性。在此情况下，国有企业管理层人员必须对国有企业当前管理职能进行优化，从而使管理和行政可以有效的融为一体，由此高效提升国有企业行政管理水平与质量，这样才可以使国有企业行政管理工作效率真正变强。

3.2 不断改善行政管理的队伍建设

集服务、协调、管理等多项职责职能于一体的行政管理部门在国有企业内部具有不可替代的重要作用，所以其队伍建设十分关键，决定了国有企业行政管理的工作效率，也决定了国有企业整体的工作效率。不断改善行政管理的队伍建设，要站在国有企业发展的战略高度和行政管理工作的实际角度，坚持以人为本原则，按照现代企业通行的人力资源管理机制开展实施。对此，一方面国有企业领导层及行政管理部门领导要对储备人才一视同仁、不偏不倚，要对在岗人员理解信任、以诚相待。另一方面，行政管理部门内部要建立良好的互爱、互信、互助的工作伙伴关系，形成工作中的向心力和亲和力，展现国有企业行政管理人员应有的风貌。

3.3 建立健全行政管理的规章制度

俗话说，无规矩不成方圆，对于企业管理而言也是如此，规章制度对于国有企业而言非常重要，也是解决我国当前国有企业中存在的行政管理规范缺失问题的最佳手段。一方面，要积极顺应市场经济发展，对当前国有企业行政管理制度中存在的不足进行反思，保留其中有效的制度，改正其中不适应当代经济发展的内容;另一方面，国有企业也应当坚持“政企分開”，积极投入到社会主义市场经济的怀抱，主动遵守市场经济规则，完善企业规章制度，提高企业管理和执行效率，从而推动企业的发展。

结语：总之在当前的社会经济发展中各个行业、企业之间的竞争越来越激烈，为了能够进一步促进我国的国有企业不断发展，还需要结合当前社会发展趋势，对国有企业行政管理进行积极的改革探索，对国有企业行政管理制度进行创新与改进，从而提升国有企业行政管理工作质量，进而使国有企业的核心竞争力不断提升。

参考文献

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