隆昌：精准监督护航基层治理

文郑波 舒兰

深化基层治理，解决实际问题，离不开有效监督。近年来，隆昌市纪委监委坚持定位向基层监督聚焦、责任向基层监督压实、力量向基层监督倾斜，创新工作制度，创新监督方式方法，把监督延伸到“最后一米”，为护航基层治理和推进经济社会发展提供坚强纪律保障。

紧盯“监督订单”淬炼火眼金睛

清晨，隆昌市双凤镇芭蕉村党员钟林刚吃完早饭，就骑上电动车，来到位于本村一组的山平塘项目施工现场查看工程进度。数年来，芭蕉村一组生产灌溉用水基本依靠自然降雨，一遇大旱，全组240余人共计16亩的稻田只能自生自灭——修筑山平塘蓄水是老百姓的夙愿。

到工地一看，做过建筑工的钟林便皱紧了眉头，当初村两委与建筑方在合同中约定用商砼浇筑山平塘，怎么工地上会有黄沙和边角石呢？几番询问，试图狡辩的施工方承认想以次充好，用黄沙和边角石浇混凝土代替商砼。本以为可以蒙混过关，却没逃过老钟的火眼金睛……

郑重赔礼道歉后，施工方严格按合同规定用商砼重新浇筑。

“现在有了新身份，咱得严格履职。”今年村级建制调整后被选聘为村级监察工作信息员的钟林说，“这生产灌溉用水一直是我们村的‘烦心事’，自从接到修建山平塘‘监督订单’后，我就全程跟单，这是全村的大事，可一点都不能马虎！”

为切实将监督触角延伸到基层“神经末梢”，隆昌市推行“监督订单”制度，凡是重大工程项目、重大资金，村级监察工作信息员从接单—跟单—销号，全程跟进，确保资金不跑偏、质量不走样。今年以来，全市村级监察工作信息员共接到危旧房改造、农业产业项目发展等“监督订单”93个，全程跟进，查纠问题和提出意见建议31个（条）。

紧盯“民情民意”做细日常监督

“不对呀，不是说彭晓的低保申请通过了,啷个这回发放公示中没有呢?”

“对呀，罗林和陈伟跟他是一起批的哒,他的条件还更差，怎么会没有?”

“不会是被人‘扣留’了吧?”

“走，我们到镇上去，一定要问个明白!”

……

在隆昌市响石镇龙凤村村务公开栏前，村民们议论纷纷。喧闹的声音引起了监察工作信息员朱世珍的注意。

有着丰富的群众工作经验的朱世珍，三言两语就安抚了群众。但全程参与低保五保评定监督的朱世珍感觉纳闷：为什么低保发放公示名单中没有彭晓的名字，问题究竟出在哪里?

在和镇上相关负责同志联系后，她立即反映了公开栏低保名册中没有彭晓名字这一情况。

经仔细查核，原来在建制村调整后，响石镇龙凤村、巫山村和南冲村合并，经办人员把从巫山村合并过来的彭晓漏掉了。镇社事办相关同志立即修改并下发低保花名册，村上将新打印的花名册张贴在村级公开公示栏上。一场风波得到圆满化解。

像朱世珍这样在基层治理中发挥着“探头”和“哨兵”作用的，在2020年村级建制调整后，隆昌市一共选聘了229人，实现村（社区）监察全覆盖。

“别看他们‘官’不大，责任可不小。”隆昌市纪委监委相关负责人介绍，“村级监察信息员有知情权、质询权、审核权和建议权，可独立行使对党务（村务）公开、村级事务、民主理财和村组干部的监督，尤其在项目建设、征地拆迁、低保五保评定等涉及群众利益的工作中，有效发挥决策监督员、矛盾调解员、政策宣传员、信息采集员、群众勤务员‘五大员’作用，被群众形象地称作‘小纪委’。”

据统计，今年以来，全市村级监察信息员共列席村（社区）两委班子会议1400余场（次），参与监督检查800多人（次），共化解矛盾纠纷415起，发现问题、提出建议373条。

村级监察工作信息员向镇纪委反映收集的社情民意。