论国有企业如何做到“不忘初心、牢记使命”制度化

武芳

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-038-02

摘 要 党中央在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织和全体党员对主题内容进行了深学细悟。然而，如何把“不忘初心、牢记使命”主题教育中的成果经验和有效做法固化下来，作为加强党的建設的永恒课题和全体党员干部的终身课题？笔者进行了思考和初步探索，认为只有将以学促行、以查促研、以检促改、以改促效形成制度化常态化，才能更好地为国有企业的健康有序发展提供力量源泉。

关键词 国有企业 主题教育 制度化常态化 机制

2019年6月起，党中央在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织和全体党员对该主题内容进行了深学细悟，尤其是县处级以上党员领导干部以学习教育、调查研究、检视问题、整改落实为重点，不断实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。笔者作为国有企业的党务工作者，对国有企业如何推进“不忘初心、牢记使命”的制度化常态化进行了思考和初步探索，认为只有将以学促行、以查促研、以检促改、以改促效的成功做法提炼上升为长效机制和约束机制，激发常态化的管党治党效能，才能更好地为国有企业的健康有序发展提供力量源泉。

一、“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化对于国有企业意义重大

（一）国有企业坚守初心需要理想信念的凝聚

国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，是我们党执政兴国的中坚力量。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要对国有企业领导人员加强党性教育、宗旨教育、警示教育，引导他们严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。而且中国特色现代国有企业制度，其独特之处就在于把党的领导融入公司治理各环节。因此，更需要企业党组织和全体党员干部明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚守好促进国有企业的保值增值的初心。

然而，初心易得，始终难守。初心的坚守是一个持续深化的过程，理想信念的确立和巩固也是一个长期的的过程。所以，国有企业必须将“不忘初心、牢记使命”主题教育做到常态化开展、制度化推进，把凝聚全体党员共同的理想信念教育作为基础性工程、战略性任务，才能将悟初心、守初心、践初心转化为全体党员干部凝心聚力推进国有企业健康发展的强大合力。

（二）国有企业担当使命需要党内教育的持续

“坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，并保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”这不仅是国有企业的使命担当，更是党中央开展党内教育的出发点和落脚点。而国有企业的健康有序发展需要着力培养一支宏大的高素质企业党员领导干部队伍，更需要打造一支懂经营、会管理、通技术、能操作的党员队伍，来引领党的建设推进党的事业，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

然而，“没有思想上的统一，组织上的统一是没有意义的。”因此，国有企业要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，引导全体党员干部强化学习、开展调研、检视问题、整改落实，正如房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，行动上的偏差也要随时纠正，工作过程中的毛病更要及时治疗。只有将主题教育的方式方法和成果经验形成长效机制，持之以恒开展学习教育，才能使全党永远保持理想信念上坚定、政治方向上正确、道德情操上高尚，为国有企业的健康发展奠定基础。

二、国有企业主题教育制度化常态化的路径探索

（一）学习教育制度化，推进以学促行

国有企业党组织不仅要通过党内专题教育组织党员干部开展集中的学习教育，更重要的是将党员学习教育制度化，引导党员干部常态化地接受经营、管理、党纪、法律等理论知识，并将理论知识与调查研究相结合，推进以学促行，推进科学管理决策。首先，要做到必修选修有计划。各级党组织要列出月度或季度学习目录，并利用中心组、“三会一课”和“党日”活动等时间，分层次开展政治理论、党风廉政、安全知识、规章制度、法律法规的学习，确保“必修课”学习计划的完成。同时，要积极引导全体党员利用业余时间在“学习强国APP”等网络新媒体上参加“选修课”，并通过集中学习、自学、网络学习和集中研讨等学习方式，实时获得对自身工作、生活有所帮助的精神食粮。其次，要做到线上线下有重点。各级党组织书记要将讲好党课作为制度化的党员教育方式，其他班子成员也要结合自身分管范围，围绕党建工作、廉政建设、经营管理、安全生产和工程管理等实际，通过自身积累的知识，以党政业务各有侧重的方式为全体党员干部讲授专题党课，以自我教育和共同学习的方式，提高党员干部的综合素质。同时，要通过企业的干部微信群、党员微信群、微信公众号等不断线的、“指尖上”的学习阵地建设，将行业政策理论和企业管理制度流程等内容进行图文并茂的宣传贯彻，以“线上和线下”有重点的形式，形成学习新理念、接受新思想的常态化学习模式。此外，还要通过建立上级考学、个人述学、通报督学制度，促进党员干部做到理论与实践知行合一，为推进国有企业做优做强奠定基础。

（二）调查研究常态化，推进以查促研

“没有调查就没有发言权”。重视调查研究，不仅是我们党的优良传统，更是每个国有企业领导干部做好管理和决策的关键。因此，党员干部不应仅通过一次主题教育完成调查研究的规定动作，更要形成常态化的调查研究机制，通过调查了解达到研究解决实际问题的目的。一是要以“敞开门”方式征求意见。一方面，要鼓励基层党员群众敞开心扉、广开言路，广泛征集干部职工对企业经营管理、安全发展、降本增效、党建廉政等方面的意见建议；另一方面要鼓励党员群众直言不讳、开门见山，广泛征集对领导班子和班子成员的意见建议。使意见建议不仅为领导班子成员带着问题开展调研提供调查“提纲”，更为领导班子成员进一步改进工作方式和工作作风提供方向。二是要以“半杯水”心态开展调研。各级领导班子成员要落实深入基层长效机制，在调查研究中坚持以“半杯水”的心态经常下沉到基层支部和班组、深入职工群众中去，并将“半杯水”装入问题和胸怀，通过收集原装原貌的问题，听到原汁原味的声音，分析原始客观的数据和资料，向基层干部职工请教，认真查找问题的源头，分析问题产生的根源，制定可行的整改措施，撰写高质量的调研报告，切实把为国有企业保值增值好的举措做法带回来，把解决问题的真经取回。

（三）检视问题经常化，推进以检促改

“成绩不说跑不了，问题不说不得了。”因此，不论是党员干部个人，还是党组织和领导班子，都需要形成经常化的检视问题机制，以问题导向促进企业高质量发展。一是要做到自查经常化。要用好批评和自我批评这个重要法宝，引导党员干部“吾日三省吾身”，利用双重民主生活会调准焦距，对准焦点，瞄准要害，把自己摆进去，把原因找出来，与业务结合起来，见人见事见思想、找准找实找具体，让党员干部思想受洗礼、灵魂受触动，经常性地出汗排毒。二是要做到互查经常化。各级党组织要引导党员群众破除“老好人”思想，防止在征求意见时，看似问题一箩筐，实际上有的是鸡毛蒜皮没分量，有的是“草色遥看近却无”，有的则是“王顾左右而言他”，要真正让红脸出汗成为互相提醒、互相帮助、共同提升的常态，促进单位和个人找准问题，找准要害问题，并通过立行立改的整改态度，杜绝个人和企业同类问题的反复出现。三是要做到督查经常化。各级党组织要聚焦重点环节和关键部位对下级党组织和单位进行督查指导，例如对安全隐患的整改、八项规定细则的落实和“四风”问题等容易反复的“牛皮癣”问题建立复查制度，在及时发现问题的基礎上，重点解决“旧病复发”“漏网之鱼”等问题。通过打好自查、互查、督查、复查“组合拳”，做到检视问题经常化，进而通过整改落实推进党的方针政策在国有企业中的贯彻执行。

（四）整改落实长效化，推进以改促效

任何一次党内教育都不是就“学习”讲“学习”、就“初心”谈“初心”，其落脚点都是要针对影响和制约发展的问题、干部自身存在的问题和群众最急最忧最盼的问题进一步建立长效机制，促进一个个具体问题的有效解决。一是要同业对标促管理。要围绕生产管理和市场发展中遇到的瓶颈和难题，向同行业技术、运营、管理领先的公司进行的学习和借鉴，了解先进公司在生产、市场、管理和党建等工作方面的优良做法，以对标一流、对标先进的态度和长效化的机制找差距、定措施、抓落实，促进企业工作效率和效益的提高。二是服务职工解难题。企业党组织要按照调研和征求意见过程中，职工群众提出的涉及职工切身利益的加班、津贴、误餐、体检、年休假等问题，按照劳动法和福利津贴等规章制度，结合自身实际进行整改解决，在提高工作效率的同时，确保干部职工的身心健康，进一步提高干部职工的获得感和安全感和归属感，不断提高国有企业的凝聚力和向心力。三是销号整改见实效。每一次党内教育结束后，企业各层级都会制定领导班子和党员干部个人的整改清单，但整改清单的制定并不代表党内教育的结束，要通过建立专项整治机制，以“定人、定责、定时限”的方式落实“完成了、有效果、没问题”的销号整改工作标准；要通过建立整改结果公示机制，将整改成效让群众知情、受群众监督、请群众评价，避免整改走空、敷衍塞责等问题，真正以党内教育的成效推进国有企业健康有序发展。