对新形势下以党建引领促进组织人事工作的思考

王凤

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-014-02

摘 要 新时代下，只有做好党建工作，才能有效促进组织人事工作的开展。本文从这一点出发，阐述了十九大精神指导下，党建工作引领促进组织人事工作的相关思考。

关键词 党建工作 人事工作 创新工作

党的十九大报告中明确指出，要深化供给侧结构性改革，加强水利、铁路、公路等基础设施网络建设。由此可见，作为国家基础设施建设的公路部门，在新时代背景下，在正在进行的事业单位改革中，将面临新的工作挑战和机遇。这就需要对单位的组织人事工作进行改进，来为单位中心工作提供保障，促进单位健康发展。

一、党建工作的科学内涵

党的十九大报告强调要全面从严治党，这为党建工作明确了目标，指明了方向，党建工作不仅是一项长期的工作，而且必须贯彻落实到党的事业各行各业的具体实践中。

（一）全面从严治党是党的战略部署

党的十九大明确了把坚持全面从严治党纳入中国特色社会主义基本方略，提高了党建工作的高度，充分体现了党建工作的重要性。“全面”二字明确了党建工作的范围，是全方位全领域的抓党建，不是片面的抓党建；“从严”是对党建工作的标准要求，要严肃严格认真细致地抓党建，不能流于形式做表面文章；“治党”说明了对党建工作的决心，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。坚持全面从严治党，就要坚持党对一切工作的领导，充分体现党的领导、党的建设的引领和保证作用[1]。

（二）党的建设是一项系统性工程

十九大以来，党中央高度重视党建工作，着力从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等层面系统地推进党的建设。

抓根本，突出政治建设。党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”。要加强政治建设，这就要求我们广大党员要向党中央看齐，听党的话跟党走；在工作中要提高政治觉悟和政治能力，认真贯彻落实党的方针政策，服从单位工作安排，踏踏实实做事，老老实实做人，在自己的本职岗位上充分发挥党员带头示范作用。

抓基础，突出思想建设。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。那么要怎样坚定理想信念呢？这就要求我们深刻把握马克思主义立场观点方法，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，指导我们的工作实践，在研究工作和解决问题时，从单位实际出发，调查研究，实事求是，科学决策，不断增强本领、提高能力。

抓主线，突出组织建设。高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的基础组织。一个单位要加强党的建设，要从加强党的基础组织建设做起，创新设置方式，设置临时党支部、项目党支部等，扩大党支部的覆盖面和影响力，充分发挥党的基础组织的战斗堡垒作用[2]。

抓务实，突出作风建设。作风建设必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，每一个党员都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不做遥控指挥干部，不做享乐主义干部，要多下基层，了解群众需求，做群众的贴心人，为群众办实事，继承和发扬党的优良作风。

抓治本，突出纪律建设。纪律建设是党的治本之策，党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，充分体现了党正风肃纪的坚定决心，要以铁腕手段严肃党纪，要以压倒之势惩治腐败。各级党员干部要自觉遵守党的纪律，心存敬畏，守住底线，做政治上的清白人，干干净净做事，自觉接受监督。

二、党建与组织人事工作的重要性及联系

党建和组织人事工作有着紧密的必然的联系，将二者有效结合起来才能从根本上提高单位干部职工的素质，调动大家的积极性，并让大家与单位朝着同一个目标努力，进而促进组织人事工作再上新台阶，促进单位良性发展。

（一）适应国内外形势的需要

从国际形势上来看，经济全球化不断深入，现代科技迅猛发展，国际竞争日益激烈，在无形中对党的执政能力提出了重大考验。从国内形势上看，改革开放不断深入，对党的执政能力提出了新的要求。对此，要想提升党的执政能力，需要做实组织人事和党建工作，加强单位领导班子和人才队伍建设，使基层党组織能够真正发挥作用，为单位事业发展做出积极贡献。

（二）落实十九大精神的需要

做好党建和组织人事工作，是落实十九大精神的具体体现。十九大精神不但是全面建设小康社会的战略决策，同时也是转变党建工作和组织人事工作的重要指南。例如，如何提高干部领导能力，如何增强党员干部工作执行力，如何转变干部工作作风，如何提高组织人事工作管理水平等等。这些都需要用十九大精神来指导我们的具体工作实践。

（三）符合基层发展的需要

党的十九大提出要加强基层党组织建设。只有将单位的党建工作与组织人事工作有机融合，将党的领导、党的建设贯穿到组织人事工作的全过程，才能保证组织人事工作的方向不偏、节奏不乱、队伍不散。只有通过依托党组织的凝聚力、号召力、战斗力，才能进一步促进组织人事工作目标的实现。同时，也只有通过提高单位组织和人事工作质量，才能检验单位党建工作的水平和成效。

三、发挥党建引领，促进组织人事管理的有效措施

新时代党的建设是各项工作的基础，发挥好党建的作用，关系着各项工作的成效。党的建设工作为组织人事工作提供了强大的组织保障和精神动力，抓好新时代的党建工作，就抓住了组织人事工作的关键。

（一）提高党建政治站位，引领组织人事工作发展方向

1.提高政治意识。当前，许多事业单位组织人事管理者政治敏锐性不强、政治高度不够、政治理论水平不高，基于这种现象，必须从加强党建工作入手，把学习党建作为组织人事管理者的必修课，把学习贯彻党的十九大对组织和人事工作的重要论述和讲话精神作为工作指南，促使单位组织人事管理者提高政治意识，自觉把党建融入组织人事工作，自觉把做好组织人事工作作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践[3]。

2.高度重视组织人事工作。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部是党的事业建设的重要力量，有着举足轻重的作用。而组织人事部门则是干部的管理部门，干部管理得好不好，会直接影响党的事业的成效。由此可见，组织人事工作在一个单位工作中的重要地位和作用。因此，我们有必要对組织人事工作高看一等，厚爱一层。单位在工作安排时，要加强对组织人事工作的领导，建议由党组书记亲自管，由同一名党组成员同时分管单位党建和组织人事工作，这样有利于把党的建设渗透到组织人事工作的各个层面、各个环节，能够统筹协调、相互融合，形成工作合力。

（二）夯实党建组织保障，促进组织人事工作主动作为

坚持党建引领，是做好组织人事工作的力量之源。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，努力把党的强大政治优势、理论优势、组织优势转化为推动组织和人事工作的强大动力。

1.创新组织人事工作架构。党的工作最坚实力量支撑在基层，只有持之以恒抓基层、打基础，推进基层党组织建设，才能引领单位各项工作积极开展，产生良性促进作用。一是在组织建设上，要规范设置党务工作部门，按不少于同级部门平均编制数的原则配备党务工作力量。二是整合党建和组织人事工作资源。在单位进行组织人事工作安排时，要选优配强一批政治觉悟高、专业能力强、群众基础广、综合素质高的人事人才，并由人事部门负责人兼任机关党支部书记，人事部门工作人员兼任党小组组长，建立党建工作和人事业务统一的党建责任体系，把基层党组织的坚强战斗堡垒作用充分体现在组织人事工作中。

2.提高组织人事工作质量。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，以督促党支部担负好教育管理党员的职责，来引导广大党员发挥先锋模范作用，从而实现组织人事部门工作人员带头示范，积极作为。一是在单位体制改革的关键时刻，要立场坚定，有全局观念，做好与改革相关的人事工作，教育引导职工思想，避免和化解矛盾纠纷，维护单位大局稳定。二是在制定机构编制“三定”方案时，既要符合机制改革的要求，又要结合单位的当前实际，还要综合考虑单位的长远规划；对于内设机构和下属单位的设置，要根据单位的职能精简设置，不可求多；对于编制人数的多少，要根据各个部门的工作量、工作强度、工作难度、是否需要经常下乡或外出等因素来综合确定人数。三是优化岗位设置。由于事业单位的特殊性，管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位同时存在，而工作岗位又与工资标准挂钩，不同的岗位，相同岗位上的不同职级，工资收入都不一样，所以，岗位设置关系到每一位干部职工的切身利益。因此，人事部门在做岗位设置时，要充分考虑职工的利益，统筹各个岗位职数、符合各个岗位的人员情况、既符合管理岗位又符合专业技术岗位的人员情况，平衡岗位职数分配，制定最优化的岗位设置方案，尽力为单位职工争取工资待遇。同时，单位的组织人事部门要摸清底子，对于单位干部职工的基本情况、技能特长、工作表现等情况全面掌握，在人员定岗时，做到人岗相适、人事相宜，把人力资源优质配置，发挥人力资源的最大效益。四是做好人事重点工作。做好职称评聘工作。评聘职称能够晋级加工资，而事业单位又存在“僧多粥少”的情况，即专业技术人才多，岗位设置名额有限，这就造成了许多符合评职称的同志因为名额限制的原因而评不了职称，加不了工资。那么，有限的岗位名额怎么分配呢？这就要求人事工作管理者讲党性讲原则，在评聘职称时公开、公平、公正，一碗水端平，让大家心服口服，没有异议。做好人事档案管理工作。人事档案非常重要，人事部门要选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的党员干部从事人事档案工作，另外，人事档案工作人员要做好保密工作，在岗位调整、工作调动时，要做好工作交接，所有人事档案、人事资料不能带走、不能外泄，否则追究相关责任。

3.促进人事干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，对于干部特别是人事干部的选拔任用，要把政治标准放在第一位，注重人事干部的政治表现，不仅看怎么说，更看怎么做，真正把听党的话、服从单位工作安排、工作成绩突出、不计个人得失、乐于奉献的干部选拔出来。在培育干部方面，侧重关注年轻干部的成长情况，因人而异提出培养方向和具体措施，全面激发干部队伍生机活力。

（三）突出党建思想教育，形成组织人事工作常态长效

一是创新政治思想教育。通过党组扩大学习会、主题党日活动、专题党课等形式，组织人事部门工作人员认真学习、深刻领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及组织人事会议精神，深入推进人事工作人员学习教育制度化常态化。二是开展培训。开展党建培训，促进组织人事部门工作人员提高政治素养和职业道德；开展人事业务培训，学习新的管理方法，更新人事工作技能，提高专业水平。

组织人事工作可以有效地促进单位的其他工作，这也是单位发展过程中的一个主要战略，尤其是十九大以来，在中国特色社会主义思想的指导下，在全面深化改革的进程中，必须进一步强化党建引领，促进组织人事工作开展，为单位发展提供强大人力支撑。

参考文献：

[1]林洁冰.新形势下加强高速公路营运单位基层党建工作的思考[J].现代单位文化，2019（13）.

[2]郝俊.新形势下加强石化单位基层党建思想政治工作的思考[J].现代单位文化，2019（2）：29-29.

[3]李丛丛.新形势下做好党员发展工作的思考[J].新西部（中旬刊），2019（002）：62，64.