供用电企业科技项目参与主体的信用评价体系研究

郭鑫

摘   要 ：供用电企业的科技项目参与方不仅包含策划者、管理者，更包含经费运作、物资调配等诸多方面，只有对科技项目构成主体的每一环节进行精细的信用评价，才能保证科技项目的顺利有效开展。基于此，该文以供用电企业的科技项目为研究对象，通过构建信用评价4C 模型对其参与主体进行信用评价体系的构建研究，以期为供用电企业更高效地运作科技项目提供借鉴。

关键词 ：供用电企业 ;科技项目 ;信用评价 ;体系构建

中图分类号 ：F426 文献标志码 ：A

近年来，随着我国经济快速发展，社会对于电力的需求仍呈现上升趋势，对于电网稳定高效运行及多元化的供用电方式提出了更高的要求。在供用电企业投身于科技项目的过程中，为了保证科研成果成效，各参与主体间的信用评价对于科技项目取得成功具有十分重要的意义，信用评价的缺失或者不完善容易使得科技项目参与方的合作难以保持，进而使得科技项目以失败告终，造成资源浪费[1]。基于此，该文以供用电企业的科技项目为研究对象，通过分析现阶段信用评价过程中存在的问题，基于4C模型设计适合供用电企业科技项目自身的信用评价体系，以期能够为未来供用电企业科技项目的高效开展奠定基础。

1 现阶段供用电企业科技项目信用评价存在的问题

1.1 科技项目考核评价体系不健全

任何项目的开展均离不开评价考核，如果科技项目只是一味的进行研究和开发，而对其研发过程和成果不予以评价，会使得研发效率较低且带来研发资源的进一步浪费。纵观现阶段供用电企业科技项目的评价体系，可以发现现有的评价体系主要是对于项目完成度的考核较多，对于项目创新成效、参与主体的表现等方面考核较少，这对于科技项目的运营管理、综合评价十分不利。除此之外，现阶段流行的信用评价指标主要来源于金融行业成熟的信用评价指标体系，评价指标选择方面较多集中在财务角度，对于其他非财务指标的设计较少，这容易使得针对科技项目的信用评价结果缺乏科学性、合理性[2]。

1.2 项目负责人缺乏有效的管理手段

人事和财务方面的管理是科技项目管理的重点，但是当前的供用电企业科技项目中对此的管理不仅缺乏重点，相关的管理责任划分缺乏明确的界限。在科技项目管理中所采取的管理方法较多是行政管理制的管理，然而项目负责人在实际的管理中却不具备相应的权限，这使得其责任设置和权利设置不匹配，科技项目中科研人员的人事安排等方面仍然是企业行政管理者予以干涉，然而行政管理者对于项目的细节、科研进展的关注相比于项目负责人要欠缺很多，这对于科技项目的有效设计、实施十分不利。在科技项目的财务管理方面，较多的仍是由单位的财会部门进行预算、审批等工作，物資的采购等也均是由企业的物资采购管理部门负责，虽然在一定程度上能够保证科技项目与企业运营的一致性，但是在一定程度上也使得科技项目管理的自由度、灵活性缺失，项目负责人职位的虚设使得科技项目的管理效率较低，因此，引入信用评价机制，可以辅助项目负责人增加管控手段，明确权责[3]。

1.3 科技项目管理欠缺专业评价人才

科技项目的执行离不开科技人才，但是对于人才的管理方面即人事管理，供用电企业科技项目较为欠缺。一方面科技项目的项目负责人是资深的科技型人才，其专业素质较强，但是对于人事管理、配置等方面的知识较为欠缺。另一方面，供用电企业科技项目的承担人员多数身兼数职，既要从事电网生产运营工作，又要开展科学研究工作，所负责的领域和工作较多，担负的工作强度较大，高负荷工作量不一定能够保证科技项目的创新性和完成质量。除此之外，在相关主体的业绩评价、信用评价等方面，供用电企业科技项目欠缺相应的专业人才，较多采用的是公司人事部门的人才进行评价，然而其所具备的专业知识较多涉及的是人事绩效角度的考核，对于信用体系的评价了解较少，这就容易使得最终的信用评价结果欠缺真实性，对于科技项目的管理十分不利。

2 供用电企业科技项目信用评价4C模型简介

信用评价4C模型主要是从4个角度来对企业科技项目的信用状况进行评价，第一个角度是素质（Character），即项目承担主体之间的思想品质情况，主要关注其遵守并践行承诺的素质。第二个角度是能力（Capacity），即项目承担主体完成科技项目所具备的能力情况，主要关注的是承担主体的科研、管理以及财务运营能力。第三个角度是效果（Consequent），即科技项目完成后所实现的效果或者获得的成果，主要关注科技项目的完成情况、成果等。第四个角度是环境（Condition），即承担主体为进行科技项目所营造的环境，主要关注承担主体自身的微观环境和外界产业环境。

3 供用电企业科技项目信用评价4C模型指标体系构建原则

信用评价体系指标选择的科学性直接关系到信用评价结果的准确性、合理性，因此在选择评价指标的过程中应当更为客观、科学且具备实践性，所建立的评价指标体系能够更为全面、系统的对科技项目的参与方之间进行评价，基于此，该文在构建科技项目信用评价指标体系时遵循以下原则（见表1）。

4 供用电企业科技项目4C模型信用评价体系的构建

4.1 供用电企业科技项目信用评价指标体系的构建

根据上一节对于4C模型指标构建原则的描述，该文在参考众多学者相关研究的基础上，建立适合供用电企业科技项目的信用评价体系，其中评价的维度主要从4个方面展开，供用电企业科技项目信用评价相关的指标情况（简称“科技信用”）如图1所示。

为了更为详细地对供用电企业的科技项目信用情况进行评价，该文将所建立的4个维度的信用评价指标进一步拆分成两级指标，从而展示其具体的考核方法，供后续企业参考使用，见表2。

4.2 供用电企业科技项目信用评价过程

首先是进行信用评价的前期准备，需要对所评价科技项目的实际状况、参与主体情况、企业运营状况等多方面的信息进行收集、整理，在条件允许的情况下创建信息共享平台，以便信用评价小组获取信息时更加便捷[4]。其次是信用评价小组依据前期获取的信息状况，从上述构建的信用评价指标中选择适合评价科技项目的指标，并构建相应的4C评价模型。再者是由信用评价小组对所评价的科技项目进行信用评价，包括利用专家的工作进行相关指标的评价、利用企业项目数据进行内部评价，以及利用外部信用部门的相关数据进行外部评价，从而获得最终的科技项目参与主体的信用评价结果。最后是对信用评价结果的公布，信用评价小组将所得到的最终评价结果交由科技项目的各参与主体，以供企业进行参考。

5 结语

通过对科技项目参与主体的信用状况进行评价，能够为科技项目的有效研究和实施奠定基础，能够促使科技活动良性运转，实现科技项目的闭环管理。该文从现阶段的供用电企业信用评价体系方面存在的问题出发，构建了4C信用评价体系，并对4C评价体系指标选择的原则、不同级别指标的选择等方面进行了概述，以期能够为未来供用电企业科技项目的信用评价提供借鉴。

参考文献

[1]袁心怡，钱峰.基于新型用户生态满意度评价体系设计[J].中国设备工程，2020（5）：102-106.

[2]韩菲，李琳.农村电网供电质量评价分析和应用[J].河南科技，2020（2）：125-127.

[3]高林燕.浅谈供电企业的客户信用管理[J].科学与信息化，2019（36）：155，160.

[4]余春收.基于大数据的电信客户信用评价[J].科技创新导报，2019，16（25）：234-235.