小议建设单位如何提升建设工程QHSE管理水平

刘明

【摘 要】随着我国油气田业务的持续发展，其相应的基础配套设施建设规模也不断增大，由于油气田多为高温高压、可燃气体管道以及配套厂房等工程，存在很多危险性，对工程质量与安全管理要求很高，因此作为建设单位工程管理部门，如何加强对项目的管理，针对质量与安全隐患不断改进，减少质量与安全事故的发生，是该课题研究的重点。

【关键词】建设单位;工程管理;质量与安全

1 引言

一个工程项目的质量与安全好坏，建设单位应该负有直接的管理责任。作为工程的资金提供者，也是工程管理模式实施的总体组织者，其管理能力直接或间接影响着其他参建方的履职能力。现阶段石油行业整体低迷，国际油价持续走低，在工程规模不断扩大的背景下，投资反而减少，在保证工程质量与安全的基础上，就给管理者带来了很大的挑战。

2 建设方在项目管理过程中的角色

作为油田老企业，建设单位一直按照“管业务必须管质量与安全”的原则，即使投资再紧，也必须将建设工程的质量与安全放在首位。建设方作为建设活动的组织与策划方，管理水平高低直接关系着工程能否顺利实施。建设方需要严把承包商入门资质关，做好勘察、设计、监理、施工、无损检测等参建单位的协调工作。成立项目管理部，按时召开例会，解决问题，从而保证工程质量与安全受控。

3工程施工管理中的问题

3.1管理人员水平有待提高

油气田建设方专业涵盖工艺安装、土建、电气仪表、无损检测等，管理人员一般熟悉一门，对其他专业相对生疏，因此需要不断提高自身综合能力，确保一人多专多能。

3.2 设计管理有待加强

针对建设工程周期长、难度大，协调难等问题，初设、可研非常关键，是决定项目是否延续的关键。施工过程中，做好设计变更的联络，确保施工单位按设计和规范施工，是保证质量的前提。

3.3 QHSE管理理念与水平需要突破

严格按照QHSE体系制定的相关标准管理，加强施工管理人员的培训，做好现场工人的管理，针对隐蔽工程和重要工序，做好检查，保证质量安全达标。

4工程施工管理及质量控制策略

4.1加强业务技能学习，不断提高员工修养及专业水平

加强业务技能学习，注重职业操守，努力提高理论和业务水平，组织全体人员积极参加建设规范的理论学习，增强道德意识、职业操守和人文素养，全面提升管理人员的业务水平，始终保持与时俱进的精神状态。

4.2加强内部管理，提高工作效率

针对基建管理工作量大、程序严谨、事务繁杂、点多面广等特点，基建管理部门将实行领导总体协调、施工员专业化管理模式，进一步明确部门内部人员岗位分工、职责权限及办事程序，不断提高办事效率。

4.3加强设计管理，整体提高零星工程设计能力

4.3.1零星工程设计管理

一是加强设计前期准备，做好实地踏勘，掌握设计内容、功能需求和资源条件，为其提供保障;二是优化工程设计方案，在满足设计标准规范的基础上，深化多方案技术、经济比选，注重创新、创优，提高设计的技术含量。

4.3.2委托设计管理

一是做好专业设计公司人员现场勘查配合工作;二是在图纸审查过程中，按照建设项目安全是否达标、环境有无影响、质量有无缺失、是否满足使用功能等要求审查;三是加强与设计单位工作沟通，在施工过程中做好项目设计变更与联络的协调工作。

4.4加强施工管理，全力保障施工安全和施工质量

4.4.1质量管理

施工管理着重分为施工前质量控制与施工过程质量控制。施工前质量控制，一是开展项目建设前期筹划，明确质量目标和工期要求，加强设计管理与沟通，认真审查施工图，进行设计交底、施工技术交底。二是对施工所用原材料，严格实行原材料报检制度，材料进场必须有合格证、检验证等证明文件，经现场验收检查合格后方可用于工程施工中。三是，施工过程的质量控制，要始终坚持质量、工期和造价三位一体，统筹兼顾。严格按照施工规范和设计图纸进行施工，对出现的问题要求施工单位及时进行整改，在施工中注重“三检”制度落实，严格报检程序，加强施工过程中的质量预控、监控，使工程中的每一个环节都在有效监控中进行施工，工程的关键部位或关键工序，都安排监理旁站。

4.4.2 HSE管理

一是，严把施工队伍资质关，从源头控制施工安全。施工队伍的项目经理、主要管理人员必须持有法人委托的证明文件;对施工人员进行登记注册，保证施工人员的相对稳定。二是，定期对承包商管理人员进行培训，提高承包商安全意识。每半年对施工单位管理及操作人员进行安全培训，重点培训对高危施工过程中的安全要求;通过培训提高现场具体施工人员的安全意识，保证施工安全。三是，加大施工现场安全检查力度，杜绝习惯性违章现象。检查人员是否为登记注册人员及持证上岗情况，检查施工手续是否完备，施工现场是否存在安全隐患、等，对安全达不到要求的施工现场坚决不允許施工。

4.4.3竣工管理

一是，严格进行竣工资料的签认审查。对于每一项完工工程，通过现场量测、业主访谈等方式，对工程量进行确认。二是，加强已完工程竣工预验收。组织设计、施工、监理等相关单位对已完工程进行竣工预验收，做到发现问题，及时整改。力争竣工验收一次合格率达到100%。

4.5加强内控资料管理，做到施工与资料同步一体化

一是，日常工程管理资料的收集整理分为施工质量保证资料、技术资料、安全资料三个部分，做到同步审核。二是，竣工资料的建档和保存。将整体施工全过程资料进行汇总，同时建立施工资料管理台账。对照归档目录，进行捋顺和整理，建档和保存。

5 结束语

基建管理部门要继续坚持“稳中求进”总基调和“开源节流、降本增效”工作主线，定位于督导、服务和审核的职能，坚持“百年大计，质量第一”的方针，积极发挥领头人的作用，实行多种综合管理岗位责任制，分工协作，强化监督与管理，确保基建工作有序规范进行。

参考文献：

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