基于破窗理论的企业安全风险预控管理研究

摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的不断改革和实施，一个企业要想在市场上立于不败之地，必须重视对安全风险的预控和管理。而破窗理论为企业的安全风险管控工作提高了理论依据。因此，科学应用破窗理论，降低企业安全风险是势在必行。基于以上情况，本文在分析企业普遍安全状况的基础上，从严重破窗的控制措施、一般破窗的控制措施、轻微破窗的控制措施三个方面入手，为提高企业安全风险的预控管理水平提出具有建设性的建议。希望通过这次研究，为企业的健康、可持续发展提供有效的借鉴和参考。

关键词：破窗理论;企业;安全风险;预控;管理

破窗理论主要是指如果环境中的一些不良现象没有进行有效控制，而是放任自流，就会出现更多的人前来仿效这些不道德的行为，甚至是雪上加霜，变本加厉，出现一种恶性循环的现象。因此，安全管理人员需要将破窗现象划分成严重、一般、轻微三个不同损坏程度，根据根据损坏程度的不同有针对性地提出相应的控制策略，以降低企业安全风险，从而实现对安全风险问题的有效管控，提高企业的生产力和市场核心竞争力。

一、企业普遍安全状况

企业在成立之初，经常会出现违章操作、安全事故等破窗现象。为此，安全管理人员逐渐形成“反复抓”的安全管理理念，并采用一系列的技术手段，加强对这些破窗现象的整治，但是，由于部分人员缺乏企业安全管理意识，对安全管理人员的整治成果进行破坏，导致破窗理论并没有从根本上取得良好整治效果[1]。此时，企业高管通常会要求安全管理人员提高对现场安全风险的管控力度。但是，由于安全管理人员的时间和精力有限，又加上职责内容比较多，需要负责和管理方方面面的业务，对企业安全风险管控工作显然有点力不从心，需要企业高管增加多个安全管理人员，但是，增加的管理员的人数有一定限度[2]，不能无节制的增加，导致企业安全风险预控管理效果一直处于不太乐观的状态。在这样的情况下，企业高管操心过度，安全管理人员力不从心，导致企业的安全形势不容乐观。

二、基于破窗理论的企业安全风险预控管理策略

企业的破窗现象通常可以划分为严重、一般、轻微三种破窗程度。例如：将企业出现的人员重伤现象视为破窗到严重程度;将企业出现的轻伤事故视为破窗到一般程度;将企业出现的无伤害事故视为破窗轻微程度。最理想的结果是企业杜绝破窗现象的出现[3]，但是，事实上，企业根本无法避免违章现象、事故现象的发生。对于企业而言，要想实现对安全风险的科学预控和有效管理需要针对不同程度的破窗现象采用不同的控制措施，以增强对企业的安全风险问题的管控效果。

（一）严重破窗的控制措施

企业的安全风险管控工作如果出现了比较严重的破窗程度，那么需要严格按照“四不放过”相关标准和要求，对破窗现象进行严加处理。部分企业通常会采用杀一儆百的手段，希望达到惩罚一人，警醒众人的目的，但是，并没有避免安全事故的连续发生[4]，这是由于企业的处理措施不够恰当和合理。通常情况下，影响企业安全形势发展情况的关键因素是一线员工没有将安全风险管控工作落实到位，没有起到严格控制破窗现象的作用，因此，安全管理人员仅仅处罚一个破窗者，无法起到杀一儆百的效果。一旦企业出现的破窗现象比较严重，那么可以确定企业的安全管理体系出现漏洞、不足等问题，需要从以下几个方面入手，加强对破窗现象的管控。

1解决安全管理部门一插到底的问题

一旦企业出现安全事故，那么安全管理部门需要承担主要责任，需要安全管理部门对自身的职责范围进行重新定位，将自身的本职工作落实到位，同时，在对企业安全风险进行预控和管理的过程中，还要与其他部门进行密切合作。积极配合[5]，将安全管理部门的独立作战模式转变为多兵种合作作战模式从而提高企业安全风险管控效率和效果。此外，对于一级安全管理部门而言，需要做好对下一级安全管理部门的监督工作，如果下一级安全管理部门在安全生产制度落实方面存在不到位现象，一级安全管理部门必须在安全管理方面提出有针对性的完善建议，以起到有效监督的作用。

2解决党政工團齐抓共管的问题

要想从根本上提高企业安全风险的预控效果，需要党政工团真正地做到齐抓共管。安全风险管控是企业的核心工作，直接决定了企业的发展水平。因此，所有部门都要承担起安全风险管控责任。如果企业仅仅让安全管理部门承担更多的安全风险管控任务[6]，而不让其他部门承担相应的安全责任，那么很难形成党政工团的齐抓共管工作局面。特别是在企业安全形势比较严峻的情况下，除了安全管理部门外，也需要让其他部门积极参与到安全风险管控工作中。这就类似于破窗维修一样，一旦发现窗户遭到破坏，需要不同的人承担不同的责任积极参与到窗户的维修工作中，例如：有的人负责维护窗户;有的人负责清洁窗户;有的人负责定期打开窗户做好空气流通工作。因此，不同部门需要相互监督，确保所有部门都能真正承担自身的安全责任。因此，关于这一策略的落实，一定要引起安全管理部门的高度重视。

3重点解决突出的具体问题

当破窗达到比较严重程度后，企业需要重视对突出问题的解决。任何事故或者事件的发生都不是仅仅由一件简单事件引起的，而是由多个的违章、安全隐患事件引起的，因此，在对企业安全风险进行管控的过程中，需要从众多安全隐患问题中找出重点问题[7]，对重点问题下手，只有解决掉主要问题，才能从根本上实现企业安全风险问题的管控。其次，安全管理部门需要树立“抓大放小”的安全管理意识，对安全责任落实工作和各个部门监督工作投入大量的精力。同时，由于当企业面临比较严重的破窗现象后，各种事故问题不断涌现，无法做到面面俱到，需要有选择性地解决主要、核心问题，这样才能有效避免出现顾此失彼的现象，因此，安全管理部门需要从深入挖掘关键因素，并找出和解决本质问题，这样一来，才能确保重点突出问题得到有效解决。

（二）一般破窗的控制措施

控制一般破窗问题往往是在解决掉严重破窗问题之后进行的，因此，企业需要有条不紊地按照现严重破窗问题后一般破窗问题的顺序进行解决，避免出现走回头路的现象，从而实现对一般破窗的有效控制。

1深入分析各种事件原因

企业的安全风险管控工作通常采用以下两种比较直接的方法，一种是管控人的不规范、不安全行为，另一种是管控机器的不规范、不安全运行状态。因此，为了对企业安全风险进行有效管控，需要对多种事故发生的根本原因进行深层次地分析，并制定一套行之有效的控制措施，以尽可能避免类似事故问题的出现。同时，还要将事故发生的原因和结果进行彻底地切断，从而实现对多个事故问题或事件问题的科学控制。只有这样，才能有效降低事故问题、事件问题发生的概率，实现企业安全风险问题的有效控制。

2对每一起事件进行补救

找到事故问题、事件问题发生的根源仅仅是成功控制企业安全风险问题的一个基础环节，还需要找到控制事故问题、事件问题发生根源的方法[8]。由于企业安全风险问题不可能得到完全彻底地控制，只能将其控制在可以接受的范围内，确保所有的风险因素都能够找到对应的控制方法。为了避免破窗现象的加剧和恶化，需要安全管理部门对事故问题、事件问题进行及时地补救。只有将管控隐患问题真正地转变为管控隐患源，才能实现对一般破窗程度的有效控制，为最大限度地提高企业的安全风险管控效率和效果创造了良好的条件。

3控制运动式安全活动

为了提高安全管理人员的职业素养，确保他们在自己的工作岗位上能够尽职尽责，加强对安全活动的开展显得尤为重要。就像检查房屋破窗情况，需要各个工作人员做好对破窗问题的排查，以找到导致出现破窗现象的根本原因。而对于运动式安全活动而言，它的开展可以最大限度地提高企业安全风险问题的控制力度。因此，安全管理部门要重视对运动式安全活动的控制。

（三）轻微破窗的控制措施

人人都渴望自己的房屋是窗明几净，舒适优雅。即使出现了破窗现象，也只是低概率事件，极个别不良行为，因此，对这些比较轻微的破窗问题要采用相应的措施进行控制。首先，要引导相关人员学习安全理论知识，并将安全理论知识转化为实践能力。要想实现这一目标，安全管理部门需要用通俗易懂的语言表达抽象深奥的安全理论知识，将安全理论进行生活化和简单化，让员工在潜移默化的影响下，提升员工的安全意识。其次，完善各级员工的约束机制，确保各级员工能够自觉主动地规范和约束自身的安全行为，避免员工因出现不安全行为而导致企业产生一系列的安全风险问题。最后，控制破窗不同阶段的转化关系。当前企业无论面临怎样的安全阶段，都会出现向其他安全阶段转化的可能，所以，安全管理部门要重视对中安全阶段发展和走向的关注，尽最大努力控制安全形势，使其向预期的目标转化和发展。只有这样，才能避免破窗现象的进一步恶化，为有效控制企业的安全风险问题提供有力的保障。

结束语：

综上所述，为了尽可能降低企业安全风险出现的概率，有效地提高企业的社会效益和经济效益，促进企业的健康、可持续发展，安全管理人员在对企业安全风险进行预控和管理的过程中，除了要做好以上三个方面外，还要树立与时俱进的思想观念，不断学习安全风险管控相关新知识和新技术，提高自身的安全風险管控能力，并培养自身的职业素养，在工作中尽职尽责、恪尽职守，尽可能发挥自身的价值，为企业的长远发展贡献自身的力量。只有这样，才能保证企业朝着积极、稳定、健康、可持续的方向发展。

参考文献

[1]李兰波.从”破窗理论”看安全风险预控管理[J].露天采矿技术，2016（2）：90-93，共4页.

[2]王金涛.”破窗效应”对安全管理的启示[J].石化技术（6期）：205-205.

[3]李丰国.破窗理论在安全生产中的实际应用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（24）：28-28.

[4]刘传文.”破窗理论”与安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2014（23）.

[5]陈锐.基于破窗效应理论的邮储银行信贷管理研究[J].邮政研究，2019，035（003）：37-38.

[6]张欢.破窗理论在手术室护理安全管理中的应用效果分析[J].饮食保健，2018，5（014）：156-157.

[7]巫雪兰.”破窗理论”对加强国有企业廉政风险防控的启示[J].祖国，2018（23）.

[8]张小凤，郭妍芬.分析破窗理论在手术室护理安全管理中的应用疗效[J].健康之路，2018（9）.

作者简介：袁琳阳（1987.1—）男，汉，河北衡水人，毕业于北京科技大学，北矿机电科技有限责任公司工程师，研究方向：安全生产。