“一带一路”背景下杭州跨境电商发展中存在的问题及其对策分析

金慧敏 汪洋

摘 要：随着中国社会经济和科技水平迅速稳定的发展，在全球化和网络化的两大潮流冲击下，诞生了跨境电子商务这一新兴行业，时代趋势之下中国跨境电商结合了我国“一带一路”的倡议，成为了“海上丝绸之路”的主力建设者。作为当代社会关注度较高的话题，研究跨境电子商务的发展并且分析其影响，对良性发展跨境电商具有极其重要的意义。本文主要阐明了杭州跨境电子商务行业发展的现状和面临的考验，并提出了相应的发展对策。

关键词：“一带一路”的建设;跨境电商;现状发展;问题;对策

引言

在经济全球化和国家政策的推行下，中国的跨境电子商务进入了一个新的时期，为国内外的消费者带来了便捷的购物方式，也为供货商与卖家带来了极多的销售渠道和方式，极快的推动了区域经济的发展。

“一带一路”这个概念最早于2013年由习近平总书记提出建设并于2015年颁布后获得了国内外的一致认可，其全称为“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”，其中的发展中国家通过这种倡议达到互惠互利的目的。

探索“一带一路”经济跨区不仅是在推动“一带一路”的建设还是为贸易提供了一个转型的新方向，在该倡议下，探索对于杭州跨境电商来说就变得尤为重要，跨境电商成为“一带一路”的架海金梁。

1.“一带一路”背景下跨境电商概述

1.1跨境电商定义

跨境电商本身的定义大多是指通过某些固定的电子商务的平台，由不同国家的买卖双方进行交易付款，有配套的便捷跨境物流运输商品，从而达成交易的一种国际性的商业性活动。而法律角度上，徐慧淋（2019）指出在我国相关法律将其理解为借助互联网技术进行商品进出口贸易活动。

1.2跨境电商助力“一带一路”

1）国际层面

利用跨境电商这一国际新型贸易方式来契合“一带一路”的需求，满足了各方的需求利益，就是“一带一路”最成功的成果。因为在推动经济全球化的同时，“一带一路”也在提高技术水平并且降低人力成本，由于各国之间的产品要求不同，作为出口的产品，势必要满足进口国的需求，在这一条件下，新技术的引进以及发展变得刻不容缓，而国与国的融合，可以互补人口较少的国家与人口过多的国家的人力，达到降低人力成本的目的，通过这一倡议推动相对落后国家的经济水平和技术水平。其次，通过有跨境电商助力的“一带一路”倡议能够快速的增强国与国文化之间的了解，只有了解对方国家的文化背景，才能最大程度地觅得商机，实现共赢。

2）国内层面

“一带一路”的最大优势其实是帮助很多中小型企业带来一个新的发展空间，提供了政府扶持和发展渠道，给中小型企业一个开拓海外市场的机会，也缓解了国内企业竞争国内市场的局面，转移视线到海外市场，并且在政府的支持之下，在电商平台渠道开展海外业务也能削减企业通过正常手段开拓市场的费用。并且通过跨境电商平台，支付手段将会由现金货币转换为虚拟货币，极大地减少了支付的危险系数，通过“一带一路”来推动移动支付，譬如，我国的第三方移动支付将会受到极大的推崇，有利于企业的发展，也在逐渐的提高我国企业在国际上的影响。

2.“一带一路”背景下杭州跨境电商分析

2.1杭州跨境电商背景

早在2012年，杭州就发生了一件跨里程碑式事件，它入选中国首批跨境电商服务试点城市。2013年，国务院明确支持跨境电商并且给出了政策扶持。而又在2015年，杭州跨境电子商务试验区的建设被国家认可，自此，杭州开始进入电商发展迅猛时代。

截止至2018年底，杭州从事跨境电商相关企业超过8000家，且行业跨度广泛，包括服装、照明、机电机械产品等。截至2018年的年底，杭州进出口总额多达100多美元，与往年相比增长迅速，高达22%，而出口额也到达了70亿美元，与2017年比较增加了16%。

其次，杭州拥有非常多相对制度完善的跨境电商平台或者企业，诸如天猫国际、阿里巴巴、速卖通等，杭州是名副其实的“中国电子商务之都”，且杭州跨境电子商务具有非常多的行业模式，如B2B、B2C等，也拥有非常完善的产业链，从支付到物流送货都有对应的产业链，并且大多数产业链上的企业发展良好。

2.2杭州跨境电商現状分析

1）政府扶持

在多年的努力下，作为副省级城市的杭州在国家的支持下，为推动跨境电商发展和“一带一路”建设做出了重大贡献，杭州政府为跨境电商出台了许多政策，所以，在杭州跨境电商企业的政府扶持力度非常大。

自从2015年开始，杭州跨境电子商务试验区的建设被同意以后，杭州政府依次发布《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划（2015—2017）》《关于推进杭州跨境电子商务发展的通知（试行）》还有《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案》。2016年，为更好的规划跨境电商的发展方向及发展，又出台了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展规划》这一试验区规划，同年出台《杭州市关于加快跨境电子商务发展的实施意见》。2017年，杭州政府为完善和规整跨境电商的市场，再次出台《杭州市跨境电子商务促进条例》用以整顿这一新市场。2019年，出台的《关于做好杭州市跨境电商政策兑现申报工作的通知》的政策更是为“一带一路”建设起到了添砖加瓦的作用。

2）企业平台发展

作为颇具名气的“中国电子商务之都”，杭州跨境电商行业发展在国内居于领先地位。由于中国政府对“一带一路”的倡议和杭州政府一直推出的扶持政策，杭州本地跨境电商可谓是突飞猛进，诸多如阿里巴巴、天猫国际和速卖通等这些企业商务平台迅猛异常，阿里云在全球设立14个地域节点;网易考拉在“一带一路”沿线国设立了二十多个办事处，与其合作的跨境物流企业也在沿线建立了物流点，让购物和物流形成协同作用。正是因为拥有这些本土的跨境平台，杭州的企业大多以B2B 和 B2C这两种运行相对成熟的模式为主，将跨境电商B2B作为发展的重心，带动整体企业经济的发展构建完整统一的产业链。2015起，我国进出口交易总金额和规模都在快速增长，且跨境电商在进出口贸易中所占的比例更是在飞速攀升，逐渐在替代传统外贸成为新的贸易。

3）发展优势

作为跨境电子商务首批试点的城市，在国内，杭州一直处于一个走在前沿的状态，为后续发展跨境电商行业的其他城市带去丰富的经验，但也正是因为走在前沿，杭州在跨境电商行业也具有前沿优势，并且结合了“一带一路”的国家政策，菜鸟网络在“一带一路”沿线已经拥有了十六条跨境专线和十四条邮路，在技术上，杭州拥有一个非常良好的技术环境，拥有非常多的著名跨境电商平台，如阿里巴巴国际站等，杭州的物流业也非常发达，物流平台非常成熟，许多产品已经能够做到当天到达和次日到达，并且拥有冷链运输，其次是支付类，杭州本市已基本普及移动支付，支付宝和微信支付普及到大众生活的方方面面，配套的企业产业链正在趋于成熟，走在了全国前沿。

3.“一带一路”政策下杭州跨境电商面临的严峻考验

3.1监控管理制度不够健全，市场混乱无法把控

杭州跨境电商的迅猛发展基于“一带一路”政策带来的优势，但是由于国情标准的不同，而“一带一路”又涉及到六十多个国家，很难得到一个协调统一的监管制度，可不健全的制度会使各种违法现象出现，如未经许可私自走私违禁物品，恶意消费或是通过虚拟的网络交易平台进行违法交易等伤害国家和买卖双方利益的现象，不予严厉的追究和惩罚就无法严格管控市场。

3.2跨境电商律法不够全面，无法确保消费者利益

跨境电子商务法律法规不全面，就会严重妨碍到跨境电子商务的继续发展，且不完整的法律法规无法明确落实保障消费者的利益，一旦出现纠纷，无法像传统国际贸易一样拥有一套相对完整的制度来保障各方的利益，若跨境电子商务平台无法取得广大人民的支持，无法让民众安心消费，那“一带一路”和跨境电商的发展将会陷入僵局，建设完善的法律刻不容缓。

3.3跨境电商专业人才存在缺口，企业发展陷入窘境

在《最新版杭州跨境电子商务指数发展报告出炉》中提到，联合课题组首席专家苏为华教授指出，跨境电商人才问题依然较为突出：一是人才缺口持续扩大，平均每家企业人才缺口达到9.2人，其中，平台类企业人才缺口大于服务类企业和交易类企业;二是需求结构矛盾突出，运营策划营销类岗位的需求量非常大，比重远远超过50%，而商务类人才的需求量约占15.8%，技术和产品类、风控类以及通关类的人才匮乏（占比依次为14.93%、7.26%和5.56%）。人才对跨境电商行业就会起到直接影响的作用，任何商业活动都离不开经营，而跨境电商更是需要专业人才，其经营需要的人才需要懂得经商管理和技术的复合型人才，只有拥有跨境电商或电子商务方向的专业技术复合型人才才能继续推动该行业继续发展，且目前跨境电商的定义标准还不明确，杭州又正处于人才短缺的时期，所以面对人才匮乏，杭州的相关政府部门、高校、企业社会机构更应该积极行动培养人才。

3.4跨境电商信用制度不够完善，无法确保公平交易

我国跨境电商的铁板被“一带一路”这个政策彻底推开了。但是由于监管制度的不全面导致了平台部分产品和商家信用值不高，且目前杭州的跨境电子商务企业信用资料仍正在完善当中，一旦跨境电商中出现了恶意性质的拒收、订购或者是假冒伪劣等欺诈行为，因为没有针对性的数据库和监管部门，就无法确保恶劣性质下交易的公平性。由此可见，建立跨境电子商务的监管部门和信用体系刻不容缓，对于破坏交易公平性的人员进行及时地监管和惩罚。

3.5跨境电商助力“一带一路”政策，飞速发展的短板

随着互联网技术的快速发展，在政策支撑下的跨境电商发展迅猛，同60多个国家达成了友好合作的关系，快速发展的同时也暴露了其下的短板，“一带一路”的根本是为了带动经济以及技术较为落后的国家发展，推动经济全球化的发展，所以合作中的许多国家的跨境电商却没有跟上时代的发展，大部分国家是依靠进驻电商平台来满足这一需求，但仍旧有许多地区由于基础设施搭建不完全无法满足跨境电商平台搭建的需求，各国的跨境电商发展无法全面推进，此时杭州跨境电商即便在“一带一路”政策的带领下发展迅速，但可能很快会因为条件限制陷入发展僵局。

4.“一带一路”背景下杭州跨境电商面临的问题的对策

4.1健全管控制度

管控对于市场来说非常重要，首先，需要建立一个完整的市场监管部门对跨境电商进行监管，确保市场的稳定发展，其次，应设立一个专业跨境电商咨询平台，为企业和个体户提供专业性咨询服务，减少跨境电商交易中的矛盾。

4.2全面完善跨境电商律法

跨境电商律法的完善对跨境电商发展起到了极其重要的作用，法律的完善可以极大程度的消除消费者对其的疑虑，从而真正的推进跨境电商的发展。

由国家制定相关法律政策管控，使市场能够健康有序的发展。

制定严格的规章惩罚制度，对违反律法的企业、个体户责以严肃处理，并对表现优秀的企业、个体户提出奖励制度。

4.3培养跨境电商复合型人才

复合型人才的培养已是刻不容缓，合适的人才才能有效推动跨境电商的发展建设。

由政府牵头推出，高校跨境电商人才培养方案，根据需求，推出相关培养课程。

杭州市高校众多且拥有非常多的著名跨境电商平台，由高校和企业合作共同创建实训基地，对复合型人才进行培养。

4.4完善信用制度

完善信用制度，建立完整的体系。

政府应加快对企业的信用备案，建立公开信息库，并定期对信用过差的企业、个体户进行点名批评。

无论交易中的哪一方都应该在个人信息中完善資料，并由系统自动评估其信用指数，以杜绝恶性交易。

4.5“一带一路”政策带动区域经济，推动基础建设

“一带一路”带来的双向利弊仍是利大于弊，虽发展中国家无法全面推进跨境电商，但杭州众多中小型企业能够借助该政策转向国外市场而不是停留在竞争激烈的国内市场，已拥有非常大的机会。

结语

近年来，跨境电商的发展对杭州来说显得日益重要，虽有“一带一路”的政策支持，但还距国家对跨境电商的发展目标还有一定差别。虽然以上内容简要分析了杭州跨境电商发展的对策，但是关于杭州跨境电商产业的发展对策还有很多内容值得进一步挖掘与分析。通过对杭州跨境电商发展的发展问题及对策分析，可以进一步为杭州电商发展提供参考。

参考文献

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[8]张恩铭，韦亚洲.盐城市与杭州市跨境电商发展比较分析[J].宁波职业技术学院学报，2020，24（02）：87-91.

作者简介：

姓名：金慧敏  出生年月：1999年5月15日 性别：女 民族：汉 籍贯：浙江杭州人  工作单位：浙江树人大学本科在读 毕业专业：商务英语专业

姓名：汪洋 出生年月：1979年1月 性别：男  民族：汉族 籍贯：浙江杭州人  学历：硕士  职称：讲师  毕业院校：上海外国语大学  毕业专业：翻译硕士 研究方向：翻译及商务英语  工作单位：浙江树人大学