以党的政治建设为统领全面加强公立医院党的建设

王海军

党的十九大提出新时代党的建设总要求是以政治建设为统领，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

全面准确把握新时代党的政治建设的重要意義

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。党的十八大以来，党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。习近平总书记在莅临宁夏视察指导工作时嘱托我们要坚定理想信念、保持清醒头脑，激发奋斗精神、勇于担当作为，全面从严治党、持续正风肃纪，坚持真抓实干、不断造福人民，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，锲而不舍把革命先辈为之奋斗的伟大事业推向前进。我们要深刻领会习近平总书记视察宁夏重要讲话的丰富内涵和精髓要义，进一步把握政治方向、树立新发展理念、发扬担当精神、坚定奋斗目标，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，把我们党建设得更加坚强有力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

清醒认识公立医院党的建设现状和存在的问题

对照中共中央《关于党的政治建设的意见》和《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，医院党的政治建设还存在许多不容忽视的突出问题。一是党的基层组织战斗力不强，政治功能不突出，党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用发挥不明显，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度落实不到位，个别党员不能在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。二是医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用发挥还不到位。在选人用人上与始终把政治标准放在第一位的要求还有一定差距。医院纪检监察组织的党内监督职责作用发挥不到位，医院党风廉政建设和行业作风建设与上级党组织和人民群众的期望还有很大差距。三是部分党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想还停留在督一督学一学，不督不学，或者是蜻蜓点水、浅尝辄止，没有往深里做、往实里走、往心里走。四是个别党员干部中“四个意识”不强、“四个自信”不坚定、“两个维护”不坚决的问题还比较突出，有的党员干部政治立场不稳，在党言党、在党忧党、在党为党还做的不够，有时还不能把对党负责和对人民负责高度统一起来。

以政治建设为统领，全面加强公立医院党的建设

认真贯彻民主集中制原则，发挥党组织领导作用。建立完善公立医院党建工作指导机制，落实好党委领导下的院长负责制，健全完善医院党委会、院长办公会、职代会议事规则，认真修订完善医院章程，作为医院的“基本法”，重点强化医院党委等院级党组织的领导地位，坚持民主集中制，集体讨论和决定医院重大问题和重大事项，凡事关医院改革发展、财务预决算、“三重一大”事项、内部组织机构设置，以及薪酬待遇、岗位聘任、评选优先等重大问题必须提交党委会议讨论和决定。要明确细化党的领导保障落实机制，将坚持党的领导写入医院章程，把党的领导融入医院治理各环节。要建立落实党委委员定期向党委会报告工作机制，落实党管干部、党管人才机制，落实党对思想政治工作和行风建设的领导机制。要建立常态化政治理论学习制度，建立落实意识形态工作责任制管理制度，建立完善医务人员医德考评制度，持续加强医院思想政治工作，改善医疗服务，提升医院服务能力和整体形象。

严格规范党内组织生活，落实党建核心制度。严格规范领导班子民主生活会，领导班子带头认真开展批评与自我批评，在医院营造风清气正的良好政治生态。严格规范党支部组织生活制度，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等核心制度，进一步强化对党员的日常教育管理和监督，帮助党员增强党员意识，在日常学习生活工作中发挥模范作用。坚持党委书记和党员领导干部带头讲党课，党委书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。

加强基层党组织建设，夯实党建工作基础。配强支部书记，按照党性强、业务好、会管理、有威信的标准，在优秀党员中选拔党支部书记。党支部书记一般由科室负责人中的党员担任。深化与业务工作融合，把支部建设成效体现在促进业务发展上。要紧紧围绕科室中心工作开展支部工作，把支部工作和科室业务工作同谋划、同安排、同推进，把科室业务工作的重点、难点作为支部工作的关注点、着力点，充分调动和发挥党员干部的积极性创造性，让党支部成为科室建设发展的主心骨，让党员成为攻克难关的突击队，更好发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部要严格落实常态化政治理论学习制度，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和社会主义核心价值观教育常态化、全覆盖，努力把党的主张变成科室职工的自觉行动。加强组织和引领，凝心聚力，围绕医院、科室和支部的目标要求，立足自身岗位，做最棒的自己，同时，加强团结协作，努力为医院和科室建设发展作出应有的贡献。

强化理论武装，坚定党员干部的理想信念。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务和政治责任，聚焦主责主业，采取专题研讨、学习教育、主题活动、宣传发动等方式，唱响学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神“主旋律”。要建立党内经常性学习教育机制，利用好“主题党日活动”，组织党员围绕专题学习讨论，利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展法律和党纪党规党史教育培训。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位。

坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设。认真做好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》的学习宣传贯彻工作。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党的团结统一，坚决做到“五个必须”，坚决抵制“七个有之”的错误行为。严明党的组织纪律，增强组织观念和纪律观念，严格按权限、职责和程序办事。严明六项纪律，督促党员干部克己自律，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。建立执行政治纪律和政治规矩专项监督检查机制，把《准则》和《条例》的执行作为监督执纪的“重锤”，对苗头性、倾向性问题及时提醒，确保党的纪律和规矩刚性执行。要深入开展党风廉政教育，整合各种宣传教育资源，通过警示教育、案例剖析等形式，把党风廉政教育贯穿干部的教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。要加强重点领域、重要岗位、关键环节防治腐败的制度建设，加强对权力运行的规范约束。围绕监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话覆盖面，运用好党纪处分和组织处理等方式，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。

加强督导考核，确保全面从严治党责任落实。要制定落实全面从严治党责任的规定，明确责任清单，强化述评考查，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。医院党委要统筹各方力量，协调解决深入推进全面从严治党中的重大问题。党政办公室、审计、纪检监察等要承担全面从严治党具体职能责任，各司其职，密切配合，形成推动全面从严治党的整体合力。要建立健全全面从严治党情况报告和检查制度，坚持党组织书记抓基层党建工作年度述职评议考核制度，坚持党支部每年向党委书面报告抓党建工作的情况。采取每月考核、专项督查等形式加强工作督导，及时了解和掌握各党支部管党治党责任落实情况、党建工作任务完成情况，发现和解决苗头性倾向性问题，推进工作落实。