幼儿园安全管理内部控制体系构建策略刍探

黄银环

摘 要：安全管理作为幼儿园管理的重要组成部分，是幼儿身心健康发展的保障，必须要予以高度重视。一般情况下，幼儿园安全管理可以分为外部管控和内部控制，文章主要从内部控制的角度入手，以幼儿园安全管理主体性为核心，对幼儿园安全管理内部控制体系构建策略进行探究，以驱动幼儿园安全管理工作朝着高质量的方向发展。

关键词：幼儿园;安全管理;控制体系;策略;身心健康;高质量发展

中图分类号：G612 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2020）08-0096-02

近几年，幼儿安全事件偶有发生，使得社会公众对幼儿园安全管理工作的关注度不断提升。良好的幼儿园安全管理工作，是保障幼儿教育有效开展的前提和基础，是幼儿和教师人身安全的基本保障。因此，国家和社会都高度重视幼儿园安全管理工作。幼儿园作为安全管理的主体，应加大投入力度，构建安全管理内部控制体系，为幼儿健康成长提供保障。本文对幼儿园安全管理内部控制体系构建策略进行探究，以提高幼儿园安全管理工作质量。

一、运用内部控制理论审视幼儿园安全管理工作

内部控制理论大多被运用到企业经营管理范畴，但实际上有着更广泛的利用价值。在特定情境中，一些组织为实现运营效率的提升，达到管理目标，会结合自身拥有的各项资源，实现内部组织、计划、程序和方法的改善，为此而采取的控制管理手段，都可以归结为内部控制的范畴。以幼儿园安全管理为例，能够对其产生影响的因素主要可以分为：内部因素，幼儿园主体管理配置的情况;外部因素，社会舆论和国家政策等。幼儿园安全管理内部控制体系，倡导以幼儿园为主导，做好内部安全管理硬软件设施的优化配置，以确保安全管理工作质量达到理想的状态。

二、幼儿园安全管理内部控制体系构建策略分析

首先需要明确的是幼儿园安全管理内部控制体系的构建，牵涉幼儿园内部安全管理的各个方面，无论是制度层次，还是人力资源层次，抑或是组织规划层次，都会被纳入其中。面对这样系统化的工程，更应该做到有目标有规划地进行，否则就可能会影响到实际安全管理工作效益的发挥。对幼儿园而言，实际安全管理内部控制体系的构建，需要将落脚点放在如下几个方面。

1.园区设施设备的安全管理

园区环境设施安全管理作为重要的管理节点，其需要确保整个幼儿园的硬件设施设备是正常运行的，是不会出现各种安全隐患的。在此方面，主要需要做好如下几个方面的工作。第一，要设立独立的保安室，结合幼儿园安全管理诉求，聘请专业的保安人員，使其成为园区保安工作的重要行为主体，以确保硬件环境的安全管理工作朝着专业化方向发展。第二，在当前监控系统基础上，增加投入，确保安全监控系统更加完善。比如当前园区的监控摄像头有16个，1个标准的消控室和32个消火栓，还需要结合幼儿活动区域的实际变化，找到可能出现安全风险的地点，然后重新进行监控，消防设备也应适当增加，以保证硬件设施设备系统处于完备的状态。第三，形成完善的硬件设施设备维护管理机制，确保保安人员可以定期对园区内的硬件设施设备进行检查，一旦发现安全隐患，应依照程序及时报备，进入到维修阶段。教师如果在实际教育教学中发现某些设施设备存在安全隐患，同样需要进行报备，确保对应的安全隐患可以及时得到处理，并在此基础上建立幼儿园硬件设施设备安全档案。

2.强化园区周边环境的治理

园区周边环境对园区安全管理工作有效性会产生重要影响，幼儿园作为安全管理的行为主体，在内部控制体系构建的时候，同样需要将周边环境的治理作为重点。以笔者所在幼儿园为例，周边环境的治理，主要需要做好如下几个方面的工作。第一，开展深入的周边环境的调研工作，摸清园区周边可能存在的安全风险，在此基础上制定对应的周边环境治理策略，确保周边环境安全管理工作朝着更加有效的方向发展。笔者所在幼儿园主入口为不完整的乡镇街道，为此，在门口需要设置交通警示标示，增加摄像头，以确保周边区域进入到安全监控的范围。背面是一座山坡，通向村落，附近有居民出行，需要对主要出行的道路进行安全监控。东面是小学，虽然有在建工程，但是有围墙隔开，安全隐患较小。第二，强化特定时期内的周边环境排查力度，尤其在放学高峰期，要派遣保安人员到周边区域进行巡查，看看是否存在潜在的安全风险，如果存在，保安人员可以及时进行制止或上报幼儿园，使幼儿园安全管理范围向外延伸，确保周边环境安全。

3.提升幼师安全管理综合素质

内部控制理论强调内部安全管理资源的优化配置，通过幼儿园自身的安全管理和控制，营造良好的幼儿教育格局。毫无疑问，在此过程中教师安全管理综合素质的高低，会对内部控制体系效能的发挥产生重要影响。基于这样的考虑，提升教师安全管理综合素质，也是至关重要的。在此方面主要需要做好如下几个方面的工作。第一，明确教师在幼儿安全管理中的职能，将其写入到规章制度中去，使得幼师能够正确看待幼儿安全管理工作，避免职业倦怠造成的安全风险，并且将幼儿安全管理纳入到教师绩效考核中去，以此激励其参与幼儿安全管理工作的积极性。第二，针对教师开展幼儿安全管理教育工作，将意外事故急救知识和技能学习、安全管理工作规范、安全管理工作方法等内容纳入到实际培训活动中去，以提升教师安全管理素养。第三，幼儿园其他工作岗位的人员，应该不断利用各种机会学习国家关于学校安全管理的文件，掌握当前园区安全管理的规章制度，检查自我行为，做到查缺补漏。

三、建立健全安全管理规章制度

内部控制理论视角下审视幼儿园安全管理工作，需要有更加长远的目光，因此，需要发挥安全管理规章制度的效能，这样才能使幼儿园管理工作进入到更加理想的层面。具体来说，幼儿园主体的管理工作主要可以从如下几个角度入手。第一，积极研读当前国家相关部门安全管理的相关文件，理解其在校园安全管理中的政策导向，由此可以站在更加宏观的角度审视幼儿安全管理工作，形成良好的管理氛围。第二，将岗位责任制纳入到安全管理范畴，明确保安人员安全管理职责和教师安全管理职责，将其作为绩效考核、薪酬管理的重要指标，对在这方面做得好的工作人员给予奖励，对在这方面存在失职的工作人员依照相应的规章制度问责，以确保实际的安全管理朝着更加规范化和标准化的方向发展。第三，要形成健全的精细化的日常安全管理规范，将排查制度、教育培训制度、安全管理制度等细化到每一项工作中去，使每项工作岗位的人员都能够意识到自身在工作中的价值和责任，继而以更加理想的状态参与到幼儿园安全管理工作中来。

总之，幼儿园安全管理内部控制体系的构建，可以发挥幼儿园内部安全管理资源的效能，在优化配置的过程中，妥善处理好各方面工作之间的关系，由此驱动安全管理工作朝着更加理想的方向发展和进步。幼儿园管理者、教学者、保安人员，应树立正确的幼儿安全管理价值观，依照自身岗位职责做好安全管理工作，确保实际内部控制体系能够切实发挥其积极效能，为幼儿健康快乐成长提供保障。

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