国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨

贺津

摘 要：当前国有企业发展面临的形势和环境多变，规范国企行政管理，加强制度建设，阳光透明管理，对企业的发展至关重要，行政管理是否规范化能够在一定程度上决定企业决策是否科学合理，能够高效的进行管理。为此，必须要对其予以重视，认识到其在企业发展的过程中是不可或缺的。本文主要分析国有企业对于行政管理体制进行创新的重要作用，从国有企业行政管理的现实情况来进行分析，提出几点我国国有企业的行政管理体制改革创新的措施建议。

关键词：国有企业;行政管理;体制改革;创新

一、行政事务管理工作的重要作用

企业想要发展需要有人才和资金、文化以及其它的物质基础作为支持，行政管理工作的开展能够为企业的生产发展提供一定的支持，只有确保行政管理工作规范进行，提升行政管理工作人员的效率，才能够确保企业能够正常的经营和发展。在市场中占据竞争优势，获得更多的经济收益。

二、国有企业行政管理中存在的问题

（一）在开展行政管理时没有明确的目标

由于国有企业自身因素的影响，导致在市场中的发展存在着一定问题，比如：搜集信息的速度比较慢，进行决策不够及时，没有树立起竞争观念等，这就导致企业内部组织的决策无法满足企业进一步发展的需要，所开展的监督管理工作得不到真正的落实。除此之外，国有企业在进行决策的过程中，还会受到一些行政因素的影响，导致其没有明确的目标，这阻碍了国有企业长期稳定的发展，也不利于公平公正的开展市场竞争。

（二）执行能力差

由于部分国企的组织目标不明确、管理层级多，也就直接导致了部分国有企业在执行方面存在诸多问题，很多事项无法及时上传下达，信息不对称，这从某种角度来说，导致了国有企业的决策并不科学合理，不利于国有企业的进一步发展。也就导致了企业员工工作热情与积极性低下，行政管理理念跟不上发展节奏，不能主动沟通协调，往往被动去处理事情，很多问题无法得到有效解决，反过来又极大地影响了行政效率，形成了恶性循环。

（三）在进行行政管理时无法明确员工的职责

企业行政管理工作中最关键的内容是对于员工进行合理分工，使工作人员能够按照管理制度的要求开展工作，使企业行为与员工行为依法合规，促进企业可持续健康发展。但我国大多数国有企业都选择使用董事长责任制这一制度，并分别由行政管理机制与党委管理机制来开展管理。由于这两个机制在功能上相似点比较多，在对企业进行管理的过程中经常出现工作交叠重复的现象，再加上行政管理部门和党委管理部门的沟通较少，容易导致员工在进行工作的过程中，无法明确自己的工作职责，对于工作比较敷衍，甚至出现部分管理人员越权管理的情况。

三、创新措施

（一）健全企业法人治理制度

国有企业想要更加适应现代社会的需要，就必须要健全相关的法人制度。从目前的情况来进行分析，少数国有企业并没有明确权利和责任，约束能力比较差，法人制度没有真正的发挥作用，不利于企业的进一步发展。为此，国有企业必须要立足于现有的法律法规，构建一个能够为企业发展提供支持的法人制度，并要求董事会、股东会对于议事规则和流程进行规划，明确各职能部门的责任分工，从而有效地提升国有企业组织决策的效率。

（二）规范制度和流程，强化管理

持续推进制度体系优化工作，并作为公司全面推进全面依法治企，提高公司内控和行政管理水平的重要抓手。作为公司各项制度管理的归口部门，办公室定期组织各部门进行管理制度自查，填写管理制度自查表。持续修订完善行政管理负责的印章管理办法、法定代表人授权管理办法、执行董事会议事规则、总经理办公会议事规则、无纸化办公系统管理办法、本部食堂、物业管理办法等行政制度。建立健全后勤管理体系，制定并改进资产管理机制;对于资产管理体系进行创新建立健全物资出入库管理台账完善后勤管理制度，并将物资的出入情况进行详细记载，使企业能够对于物资的出入情况更加明确。持续完善公司办公用房、员工宿舍管理机制。重大整修、采购项目做到事前审批，事后跟踪评价。除此之外，行政管理工作人員在进行工作的过程中，也应该对现实工作进行分析，总结经验，解决管理过程中出现的问题，提升进行管理的能力，使行政管理工作更加高效的开展，为企业的进一步发展提供支持。

（三）优化国有企业行政管理环境

任何一个集体的发展都要有一个适宜的管理环境作为支持，国有企业也是如此。随着国有企业的不断发展，企业可以构建一个鼓励创新、积极向上的氛围，使员工在适宜的环境下进行工作，对于企业产生认同感，更加团结一致的为了企业的发展而奋斗，还能逐渐形成良好的企业形象，在市场竞争中能够为企业提升竞争力。优质的行政管理环境离不开高效正规的行政日常工作，保证不同类型的公文都能够得到高效、正确的处理，避免由于处理不及时而导致出现工作上的失误;及时组织好执行董事会议、总办会、工作例会等行政会议，并做好会议记录的编写、印发和重要事项督办;做好公司接待时会务等保障工作，确保任务顺利完成;做好值班管理，加强重要紧急信息报送。部分国有企业可以从员工的现实情况出发，规划一些文化活动的开展，使员工的精神文化需求得到满足，构造一个积极向上的工作氛围，从而为企业创造更大的经济效益。

四、结语

国有企业企业想要在越发白热化的占据优势，就必须要正视企业内部在开展行政管理工作过程中存在的问题，并及时的采取措施来对于问题进行解决，使行政管理工作更加规范、高效的开展，满足企业发展的现实需要，使企业的管理水平得到提升，长期稳定的发展。

参考文献：

[1]时萌.关于国有企业行政管理体制改革创新的几点思考[J].中外企业家，2017（06）.

[2]郑伟，崔瀚文.我国政府行政管理体制创新的路径选择[J].南方农机，2017（23）.

[3]程灿.我国国有企业行政管理中存在的问题与创新[J].企业改革与管理，2015（01）.