兵团发展战略下阿拉尔市就业人口分析

马萱航 徐翔燕

摘 要：本文根据第六次全国人口普查数据和新疆兵团阿拉尔市统计年鉴，运用描述性统计分析和区位商指数对新疆阿拉尔各地区人口数和就业问题进行分析。研究发现：城市发展中工业和一些新兴行业还处于萌芽时期，就业竞争力较弱;各个地区中就业问题存在较大的不均衡问题，汉族人口在各地区就业中大多处于均衡状态。

关键词：人口分布;就业结构;区位商指数;就业人口;阿拉尔市

一、引言

国内外众多专家、学者已经注意到，城市的发展和人口就业之间存在较大的关联性，并以此展开研究，对一些地区的发展和人口就业提供了一定的参考价值，但大多学者仅仅从宏观角度进行了回归分析，得到的一般结论缺少微观建议。倪娜、易成栋、高菠阳的研究结果表明，2000—2010年北京总人口越来越多地集中到城市功能拓展区和城市发展新区，城市郊区化和远郊区农村城市化加速发展[1]。崔锦荣、刘云海指出，辽宁省服务业区域发展不均衡[2]。在现有的理论基础上，本文将通过分析新疆维吾尔自治区阿拉尔市各行业就业人口密度和城市辖区内区位商值，得到各行业就业人口的一般评价系统，研究阿拉尔市人口的行业分布状况和各辖区内不同民族的就业问题，判断其就业系统中的失衡现状，以期为城市的发展提供一些建议。

二、数据处理与模型构建

（一）数据来源

基础数据来源于阿拉尔市第六次人口普查数据，以及新疆生产建设兵团统计年鉴的相关资料，选取近年来阿拉尔市年末人口数、各行业就业人数、各地区人口结构等作为指标进行分析。

（二）研究方法

本文采用的研究方法主要是分地区人口就业区位商指数。在经济学中，区位商指数应用广泛，用于反映某一产业或行业的集中度和竞争力，是评价区域优势产业的基本分析方法。在本文中，区位商指数能够测量和显示各族人口在阿拉尔市各辖区中就业的不均衡程度，也能反映各族人口在不同地区就业的竞争力状况。区位商指数的计算公式为：

式中：μ为区位商指数，a0表示第i辖区第j民族的就业人口数量，a1表示第i辖区的就业人口數量，b0表示阿拉尔市第j民族的就业人口数，b1表示阿拉尔市的就业人口数。

将得到的μ值与1相比较，两者差距越大，代表该地区各族人口就业越集中或者越分散，就业不均衡问题越严重，两者差距越小，意味着该地区人口就业结构越均衡。本文选取1周边的一个小区间作为判断就业结构是否均衡的条件。当μ<0.8时，说明该地区人口分布较少，分散程度较高;当0.8≤μ≤1.2，即认为该地区人口就业结构处于均衡状态，人口和就业系统保持稳定;当μ>1.2时，说明该地区人口集中程度较高，在该地区的就业竞争力较强。

三、城市人口分析

根据新疆兵团阿拉尔市统计年鉴中相关数据，将阿拉尔市年末人口数和分行业就业人口比重进行描述性统计分析，结果如图1、图2所示。

由图1可以看出，阿拉尔市在2000-2017年间人口数量一直呈现上升趋势;由图2可以观察到，在各个不同的行业中，农林牧渔业、卫生和社会工作是就业人口最多的两个行业，意味着阿拉尔市是一个农业为主的农业类城市，对于一些工业和新兴行业发展水平一般，如建筑业、教育技术行业等。

中国迅速发展的城市化过程导致了人口在空间上的再分布[3]，并对就业和经济的协调发展产生了深远影响。根据阿拉尔市的行政规划，将城市划分为一团、二团、三团等团场和金银川路街道办、幸福路街道办等地区，通过统计年鉴选择出阿拉尔地区人数最多的四个民族，即汉族、维吾尔族、回族和蒙古族。以这四个民族为分析指标，按照上述公式根据各地区各族人口数计算区位商指数，结果如表1所示。

根据诸多学者的一些研究，在阿拉尔市的四个主要民族人口中可以观察到，汉族人口只在托喀依乡存在就业不均问题，其他地区人口就业的区位商指都在均衡范围内，是各个民族就业中区位商值处于均衡范围数量最多的民族。在托喀依乡内，汉族就业人口的区位商值为0，表示在该地区汉族人口的行业失衡问题非常突出。

维吾尔族人口的就业不均衡问题较为严重，仅有一个地区的就业区位商值处于均衡范围内，是四个民族中就业不均问题中最为明显的民族。在不合理的区位商值中，6个地区的区位商值高于均衡范围，区位商值最高的是托喀依乡地区，其值高达12.9;13个地区的区位商值低于均衡范围，区位商值最低的是二团、八团、十二团、十六团和阿拉尔农场，其值低至0，极差高达12.9。这意味着维吾尔族人口地区分布存在显著的就业不均现象，有些地区人口较为集中，就业岗位较少，造成失衡问题，同时可以看出，该族人口在阿拉尔市内就业存在着竞争力较弱的问题。

回族就业人口中有6个地区的区位商值处于均衡范围内，说明该市回族人口的就业也存在不均衡问题。在不合理的区位商值中，五团地区的就业区位商值最高，达到2.3，十四团就业人口的区位商值最低，仅为0.1。在6个均衡范围之外的地区中，有3个地区的区位商值高于均衡范围，有12个行业的区位商值低于均衡范围，表明回族人口在不同地区就业中就业分布中的不平衡相对较为平均，在就业中的竞争力优劣均等。

与回族人口的就业形势类似，蒙古族有5个地区的区位商值处于均衡范围内，其人口在就业方面也存在一定程度的不均衡问题。在不合理的16个区位商值中，塔里木大学的就业区位商值最高，高达4.5;五团和十六团是就业区位商值最低的地区，区位商值为0.1。由此计算出，蒙古族区位商值的极差为4.6。另外，在这16个不合理的就业地区中，有7个地区的区位商值高于均值范围，9个地区的区位商值低于均值范围，表明阿拉尔市蒙古族人口存在一定的地区失衡现状，就业竞争大小存在较大差异。

从地区角度来看，各族人口在六团、八团、十一团、十二团、十三团、阿拉尔农场、金银川路街道办、幸福路街道办等几个地区中就业问题较为轻微，基本可以达到均衡状态。其他地区中存在比较明显的不均衡现象，如二团、三团、七团、八团、十四团、十六团、托喀依乡等地区中，阿拉尔市各族人口区位商值整体偏向于0，说明这些地区人口分布较少，在就业中缺少一定的竞争力。此外，五团、塔里木大学等地区中的各族人口分布明显较多，就业竞争力较强。

整体可以得出如下结论：汉族人口在各个地区就业区位商值大多处于均衡状态，维吾尔族人口在就业中存在着竞争力弱的问题较为严重;阿拉尔市各个地区的就业形势整体较为良好，大多地区都处在均衡状态。

四、结论与建议

第一，阿拉尔市各个行业各个地区就业普遍存在不均衡问题。本文在按照国民经济行业划分得到的行业类别中，就业人口分布较为饱和的行业主要集中在公共部门，例如“教育”“制造业”“电力热力燃气及水生产和供应业”等行业，人口就业在一些新兴行业中则处于竞争劣势，例如“科学研究、技术服务业”“交通运输、仓储和邮政业”等行业。第二，阿拉尔市各个民族人口就业不均衡主要表现为人口较多岗位较少和人口较少岗位较多两个方面。四个民族中，维吾尔族和蒙古族人口就业不均衡问题主要体现为竞争力不足，其他两个民族均体现为竞争力过强，这都对各族人口在就业中产生了阻碍作用。

通过上述对阿拉尔市各民族人口行业结构的分析与总结，为解决阿拉尔市人口的就业问题、提升人民生活质量，笔者提出以下建议：

第一，有关部门应适当调整各民族就业政策，积极改善不同地区的就业不均衡问题，调动人口向一些就业劣势地区进行迁移，逐步使阿拉尔市人口就业系统达到均衡。

第二，为有效提高城市就业质量问题，可通过人才引进的方式改善不发达行业的发展状况，进而提供更多就业岗位，提高人民生活质量。

参考文献：

[1]倪娜，易成栋，高菠阳.2000-2010年北京市人口空间分布与变动研究[J].城市发展研究，2012，19（6）：32-38.

[2]崔锦荣，刘云海.辽宁省服务业发展现状及主要问题研究[J].经济视角（下），2013，（3）：14-15，26.

[3]牛叔文，兰忠成，胡嫄嫄.城市化：人口增长约束及其政策启示[J].中国人口资源与环境，2014，24（8）：49-56.