博兴县：狠抓代表联络站建设 厚植镇街人大工作根基

博兴县人大常委会以人大代表联络站建设为抓手，夯实镇街人大工作之基，不断提升镇街人大工作标杆，打造人大代表联络站建设“升级版”。

扛起“两个机关”责任，做好联络站建设制度设计

今年1月，博兴县人大常委会在充分调研的基础上，制定了《关于进一步深化和创新镇街人大工作的指导意见》，提请县委出台了《关于深入推进新时代人大工作和建设的意见》。意见提出，要在全县积极开展“家、站、点”三级阵地建设，规范提升镇街人大代表之家，加大社区（村居）人大代表联络站建设力度，指导人大代表建立联络点，力争用2至3年时间，在全县形成以镇街人大代表之家为主的三级活动阵地，推进人大代表联络阵地不断向基层延伸。

聚焦队伍建设，解决“有人干事”问题。常委会配齐配强12个镇（街道）人大专职主席（人大工委主任）、专职副主席（人大工委副主任）、人大专职秘书、办事员，设立人大办公室。聚焦阵地建设，解决“有地方干事”问题。全县12个镇（街道）人大（人大工委）都配齐了办公室、人大档案室和人大代表之家。聚焦能力建设，解决“有本领干事”问题。常委会分批组织全县镇街人大工作者进行学习培训，不断提升镇街人大工作水平和能力。聚焦人才建设，解决“有激情干事”问题。常委会党组向县委专题提出人大干部使用意见，2019年以来，有11名镇（街道）人大主席（人大工委主任）、副主席在党政机关交流任职，9名年轻的镇（街道）党（工）委、政府（办事处）班子成员走上镇人大主席岗位。

狠抓三项重点工作，做好联络站建设“规定动作”

博兴县人大常委会将推动人大代表联络站建设、规范联络站建设、发挥联络站作用作为三项重点工作，狠抓落实。目前，全县共有33个联络站，今年以来共接待群众来访800余人次，向党委政府反馈涉及产业发展、精准扶贫、污染防治、教育医疗等方面的意见建议196条，帮助群众解决实际问题58个。自民生实事项目代表票决制实施以来，各镇街人大代表联络站共征集民生实事项目100余个，票选71个。

及时推动联络站建设。县人大常委会及时开展调查研究，针对调研发现的基层代表履职平台、履职载体不完善、不规范等问题，提出建设人大代表联络站的思路。及时出台推进联络站的指导意见，组织召开专题会议，为扎实有序推进联络站建设奠定坚实基础。及时督促指导，定期察看联络站建设情况。及时总结提升，通过召开推进会议、现场观摩会，交流好经验、好做法。

有效规范联络站建设。有固定场所，即各镇街、社区（村居）均为联络站提供固定场所。有统一标牌，即各镇街、社区（村居）的联络站均在醒目位置安装了统一制作的标牌。有设施设备，即各镇街、社区（村居）的联络站均配备了桌椅、电脑等办公设备。有规章制度，即各镇街、社区（村居）的联络站均制定了代表联系选民、代表向选民报告履职情况、代表定期接待选民群众等工作制度。

充分发挥联络站作用。始终把坚持党的领导摆在首位，助推党的路线方针政策得到贯彻落实。结合各镇街的实际情况，制定工作或活动计划，确保联络站相关工作和活动有序进行。建立工作台账，记录代表参加活动、联系选民以及收集意见建议等情况。各级人大代表踊跃进联络站开展活动，协调解决选民群众生产生活中的困难和问题，充分发挥代表应有的作用。

固化三项机制落实，实现联络站建设持续发力

常委会按照“年初计划、半年分析、年终总结”的要求持续推动联络站建设，落实科学考核、分片联系、特色引领三项机制，不仅激发了镇街人大工作活力，还营造了浓厚的比学氛围。

健全科学考核机制。县人大常委会积极争取县委支持，将镇街人大工作纳入全县经济社会发展综合考核体系。修订完善镇街人大工作考核细则，把联络站建设情况作为考核的重要内容，分为制度建设、作用发挥、档案整理3大板块14项具体条目，依据完成要素和条目的不同标准，综合得分，经常委会主任会议研究确定考评结果。

建立分片联系机制。常委会领导和相关工作机构挂钩联系12个镇（街道）人大（人大工委），强化与镇街的沟通联系，及时解决联络站建设中遇到的问题，有的放矢做好建设工作。

实施特色引领机制。结合各镇街特点，大力推进联络站特色建设，确保各站点有创意、有特色、有亮点。如庞家镇联络站探索实践“2+1”模式（“2”即定期接待选民和定期下村调研，“1”即及时反映选民诉求）；陈户镇纯梁社区联络站通过“五个落实”（落实场地、落实制度、落实机制、落实活动、落实培训）着力推进阵地建设；吕艺镇博华社区联络站定位于做选民和群众的“连心桥”，通过请进门听意见、走出门找问题、敞开门抓落实推进阵地建设；兴福镇兴四村联络站将工作与网格化管理、组团式服务结合起来，充分发挥人大代表在基层社会治理中的作用，不断激发联络站的生机和活力。

搭建“智慧人大”平台，打造联络站建设“网上之家”

今年4月至5月，博兴县人大常委会组织赴浙江省嘉善县、江苏省盱眙县和我省黄岛区、诸城市等地，学习考察运用信息化手段管理人大代表履职情况的先进经验。通过考察，县人大常委会立足实际，确定了在联络站建设“智慧人大”的发展方向。

目前，常委会经过与软件公司对接，明确了博兴“智慧人大”的功能架构，软件正在紧锣密鼓研发之中，将于今年年底正式上线试运行。常委会确定在庞家镇、吕艺镇博华社区、高家渡村联络站先行试点，配备触摸屏、视频系统，推出“履职APP”“民情二维码”等平台，实现服务保障、联系互动、督促管理、宣传展示四大功能齐上线。人大代表只要打开手机APP，便可以线上与群众交流互动、听取意见，线下转交处理，及时反馈。代表提出意见建议、参加联络站活动、联系选民等履职记录自动生成“成绩单”、形成“排名表”，代表履职情况一目了然。选民群众可随时通过微信扫码与代表互动交流、提出意见建议。在工作效率上，做到动态化、实时化、便捷化，广大代表、选民都可灵活使用。通过线上线下联动，联络站将成为代表履职尽责的“加油站”、社情民意的“信息台”、凝心聚力的“连心桥”。

○图片新闻○

为充分发挥人大代表在精神文明建设中的作用，引导人大代表立足新时代、展现新作为，近日，东营市人大常委会组织开展了“心系人民、服务群众”志愿服务活动，组建了六支人大代表志愿服务队，在全市范围内持续有效开展健康义诊与法律咨询、安全检查与防控、文明引导、法治宣传、义务劳动、垃圾分类宣传等志愿服务活动。图为人大代表志愿服务队为居民提供法律咨询服务。

（赵玲玉）