新疆额敏县草原生态环境保护的问题与对策

古丽扎尔·阿布都维力

摘要：草原生态环境保护是新疆塔城区生态文明建设的重要组成部分。尤其是最近几年，国家对生态环境保护重视程度不断提高，社会大众的生态环境保护意识大大增强，为草原生态环境保护提供了契机。现阶段额敏县草原生态环境保护还面临不少突出问题，针对这些问题，要提高对草原生态环境保护的重视程度，加大政府扶持力度，加快构建草原资源监督管理机构，保护草原生态环境，促进草场可持续发展。

关健词：草原;生态环境保护;扶持力度;监督管理;体系建设

古丽扎尔·阿布都维力. 新疆额敏县草原生态环境保护的问题与对策[J]. 农业工程技术，2020，40（17）：46.

草原作为陆地生态系统的重要组成部分，在涵养水源、保持水土、防风固沙等方面发挥着不可替代的作用，更是多种物种形成和演化的重要区域，不同区域的环境和气候特点孕育了不同的草原生态系统。但在经济发展过程中，草原生态环境受到严重破坏，加强草原生态环境保护和建设，已经成为环境治理的重中之重。

一、草原生态环境保护存在的问题

1、社会大众对草原生态环境保护重视程度不高

人民群众是草原生态环境保护与建设的主力军，人们对草原生态环境保护的重视程度直接影响到草原生态环境的恢复[1]。在基层地区的草原生态环境保护中，由于地方政府部门对广大农牧民群众的宣传教育力度有限，没有向社会大众宣传草原生态环境保护的相关政策及重要性，很多农牧民对草原生态环境保护以及草场利用存在诸多不科学的之处，草原的生产能力逐渐退化，草地植被死亡严重，草地裸露，对草原生态环境保护工作产生了严重阻碍[2]。

2、政府扶持力度不足

草原生态环境的保护与建设离不开政府部门的支持，但就现阶段情况来看，政府部门的投资力度不大，影响到各个保护项目的正常开展。地方生态环境监测站的设备老化，由于资金投入不足，不能够及时更新换代。监督执法工作队伍专业素质较差，工作水平参差不齐，不能够开展有效的环境质量监测和评价，影响到草原保护工作的高效开展。

3、草原监督管理体系建设滞后

额敏县有天然草场1049万亩，占全县总面积的72.04%，其中草场有效利用面积达903万亩，占草场总面积的86.1%。草原面积广袤，分布广泛，不同地区的草场类型存在很大差异。这给基层草原监管部门提出了更高要求，在进行草原技术服务和草原监管工作开展过程中往往面临着较大压力。基层地区的草原监测站人员配置严重不足，普遍存在着责任不明晰的问题。基层地区缺乏独立办公场所，整体工作条件较差，造成草原监督管理工作滞后，不能够满足现阶段草原生态环境保护要求，基层地区的草原监管站不能够发挥其应有的监督职能。

二、额敏县草原生态环境保护的对策

1、提高重视程度

加大草原生态环境保护工作的宣传力度，使农牧民转变认知，增强他们的责任感和紧迫感，让广大养殖户和农牧民认识到草原是陆地生态环境的重要组成部分，草原生态环境十分脆弱，一旦破坏将难以恢复。另外还需要提高对这项工作的重视程度，落实各项责任，加强对生态系统较为敏感地区的保护。草原生态环境建设和保护工作人员还需要做好草场的预防性保护工作，使生产性能落后的草原尽快恢复良好的生态。

2、加大政府扶持力度

强化政府的政策支持和财政支持是促进草原生态环境保护和建设的基础。通过行政方面的强制性要求，才能够保证草原生态环境治理和建设工作取得实效[3]。资金缺乏会影响到草原生态环境保护工作的高效开展，应该积极向上级部门争取专项资金，用于购买草原生态环境治理过程中各种设施。此外还应该积极争取社会资金，构建多元化的融资机制，确保资金来源多样化，满足草原生态环境保护要求。

3、加快构建草原资源监督管理机构

为了进一步提升草原生态环境保护和建设力度，应该在短时期内构建基层草原监管机构和草原管护队伍，提升监管补助标准，改善基层地区的工作环境和工作条件，更好地适应新时期草原生态环境保护和生态建设的监管要求。另外，还应该不断加强监督执法力度，强化多部门联合执法，依法查处违法开垦、乱砍乱采等破坏草原生态环境的案件，在社会上树立典型，及时纠正违反禁牧和破坏草畜平衡制度的不合理行为，保护草地生态环境和生态功能的完整性，依法维护农牧民群众的合法权益。

三、結语

综上所述，草原生态系统是陆地生态系统的重要组成部分。随着放牧地区农牧产业结构的不断调整，不合理的放牧行为对草原生态环境造成了严重破坏。在可持续发展理念的支持之下，需要注重草原生态环境的保护，构建完善的监督管理体系，提高草原生态环境保护，加速畜牧养殖产业和草原生态环境保护的协调发展。

参考文献

[1] 卫草源. 南方草地生态保护补偿取得新突破—湖南省出台健全生态保护补偿机制实施意见[J]. 中国畜牧业，2017（18）：70.

[2] 杨 仁，王 华，孙桂春，等. 如何解决山羊放养与生态保护的矛盾[J]. 内蒙古草业，2004（03）：47-48.

[3] 李惠梅，张安录，王 珊，等. 三江源牧户参与草地生态保护的意愿[J]. 生态学报，2013（18）：5943-5951.