垃圾处置监管类事业单位人事管理策略研究

施常清

摘 要：城市生活垃圾處置对于城市的的正常运营有着重要的意义，垃圾的处置需要指定的监管部门进行监督和管理。与此同时垃圾处置监管类事业单位，除了具有一般事业单位的管理特点之外，同时垃圾处置监管的工作具有艰苦的工作环境和复杂的技术要求，这些都是垃圾处置监管类事业单位在进行人事管理工作时应该考虑的因素。本文立足于垃圾处置监管类事业单位人事管理的现状，在人事管理上存在的问题并提出相应的解决措施。

关键词：垃圾处理;事业单位;人事管理

序 言

在城镇化的不断推进过程中，社会经济也不断发展，垃圾处置问题也日益严峻，据统计我国有三分之二的城市在垃圾处理上存在问题，所以垃圾处理的监管工作尤为重要，由此政府设立了专门的垃圾处置监管类的事业单位。垃圾处置监管类事业单位一般就是指：对各类垃圾的处理工作进行监管的事业单位，其中包括对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、垃圾填埋场（厂）等各类垃圾的处置工作的监管。本文分析垃圾处置监管类事业单位人事管理现状，归纳实际人事管理工作中的不同环节存在的问题，并提出相应的改进措施。

一、垃圾处置监管类事业单位人事管理的现状

事业单位按我国的法律规定是应该具有独立法人资格的单位，但在实际的运营过程中，还是受到多年以来政府主导的影响，对于事业单位的人事管理还是受到相关行政机关的影响。例如事业单位职员的招聘录用、薪资管理、各种评级晋升、员工的考核奖罚等多个人事管理环节都受到相关行政单位的管理，事业单位一直处于被管理的位置。垃圾处理的监管事业单位也是如此，因为人事管理工作受相关行政单位的管理，无法很好的结合垃圾处理监管事业单位的特点进行人事任命，这样引发了许多问题。

二、垃圾处置监管事业单位人事管理存在的问题

（一）招聘形式单一，考试制度有待完善

在实际的事业单位招聘的过程中，逐渐形成了与公务员招录规模制度相同的招收工作人员的形式。这样的招收制度在很大程度上有助于事业单位招收到优秀的工作人员。但与此同时，这样的招聘制度也存在一定的弊端。首先考试的相关内容与岗位的需求联系不密切，由于垃圾处理监管事业单位的特殊性质，需要具备专业知识的许多环境工程的专业人才，但实际的考试内容更侧重于行政管理能力和基础知识，对于专业知识考查较少;其次，考试的形式过于单一，包括笔试、面试以及体检，没根据不同岗位进行相关的考查，不能全面的考查相关的人才，这样不利于垃圾处置监管系统优秀人才的招收。

（二）薪酬发放制度过于单一，薪酬激励无法实施

合理的薪酬制度，会激发员工工作的积极性，有助于留住人才。而在实际的事业单位进行相关的薪酬发放时存在许多问题，我国事业单位目前实行的都是统一的薪资制度，这样不能结合具体事业单位的工作性质。统一的薪酬标准导致不同工作性质的事业单位无法结合自身特点制定薪酬制度。对于垃圾处置监管的事业单位，相比其他的事业单位，工作量大，工作环境恶劣，同时也需要专业知识过硬，在实行统一的薪酬标准时，很难留住优秀的员工。与此同时，事业单位的薪资报酬与职级、职称、工作年限、员工资历关系密切，却没能侧重于员工实际的工作能力的考查，这样导致许多员工把工作的重心放在了职位升迁、评职评聘上面，忽略了工作能力的提升。

（三）职务晋升机制有待完善

过硬的专业知识和合格的工作能力是一个优秀事业单位工作人员必备的能力，事业单位要努力发掘人才并且能够留住人才。所以在事业单位内建立科学合理的晋升机制和技术人员的聘用机制是极其的重要，但在实际中事业单位晋升制度还存在很大问题，垃圾处置监管事业单位也存在这样的问题。首先缺乏正向激励，垃圾处置监管事业单位的工作人员，工作环境恶劣，同时责任巨大，但受相关政策影响，对于工作人员没有明显的物质奖励，干的好坏都享受一样的薪酬待遇，严重影响了员工的工作积极性。技术人员的聘用制度有待提高，垃圾处置监管事业单位的招收相关工作人员时除了对于基础知识的考查，要着重考查专业能力，尤其需要环境科学和工程管理类人才，在实际人才招收的过程中，应该注意全方面的考查。

三、提高垃圾处置监管事业单位人事管理的有效措施

（一）丰富招聘形式，完善招聘考试制度

垃圾处置监管事业单位要结合不同事业单位的工作特点和实际的工作性质，对招聘进行科学系统的规划，确保招聘的员工，符合岗位的需求。要结合垃圾处置监管事业单位的工作特点，丰富招聘形式，完善招聘考试的制度，加大对垃圾处置专业知识进行考察以及管理能力的考查，这样才能招收到各种人才，逐渐形成一个优秀的工作队伍，促进垃圾处置监管事业单位的发展。

（二）完善事业单位的薪酬管理制度

事业单位只有不断完善薪酬制度，才能更加有效的调动员工的工作积极性。要积极改变统一的薪酬制度，对于垃圾处置监管事业单位也是如此，要不断完善薪酬奖励制度，注重工作人员的实际能力考核，尽量的实现按劳分配的薪酬制度，对于工作能力突出和贡献巨大的员工，应予以适当的奖励，打破传统的平均主义，适当根据工作表现，拉开薪资报酬。同时结合垃圾处置监管事业单位的特点，给工作环境艰苦的员工适当的补助。以上这些做法都有利于调动运功的工作积极性，促进垃圾处置监管事业单位的更好发展。

（三）不断完善晋升机制

要根据垃圾处置监管事业单位的特点不断完善其相应的晋升机制，只有完善的晋升机制，才能鼓励员工积极努力工作，同时一定程度的晋升，是对员工工作能力的肯定，对于能力突出和对工作贡献巨大的员工，要予以提拔。对于事业单位的晋升要突破以前侧重于工作年限、工作资历的考查，应该把员工晋升的考查点放在员工的能力和贡献上。

结束语

人事管理对于对于事业单位十分重要，它关系到事业单位是否可以健康发展，对于垃圾处置监管事业单位也同样重要。只有不断发现其中的问题，并根据问题不断完善相应的制度，才能促进人事管理工作有序的开展，为垃圾处置监管类事业单位留住更多优秀的人才。

参考文献

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