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创新招商引资模式发展外向型经济

2020-08-31于海华

今日财富 2020年26期
关键词:招商引资招商人才

于海华

在经济发展新常态环境下,逐渐建立市场经济体制,促使资本市场快速发展。在实际开展工作过程中,一些地区的政府有关部门采用招商引资模式,并取得良好的招商引资效果。招商引资属于市场经济发展下的一种模式,能够促进资本市场的快速发展,提升区域经济效益、社会效益。因此,本文主要从创新机制、增强质量、构建环境、体制机制改革等方面探究创新招商引资模式发展外向型经济的策略,重点对招商引资模式进行优化和创新,突出招商引资的价值,促进区域经济发展。

外向型经济是国际市场发展下一种能够满足发展需求的经济模式,能够扩展贸易出口,促使各个企业积极融入国际市场竞争中,不断提升自身经济效益,优化经济运行体系。在国内市场不断深入发展情况下,为了提升经济发展的活动,逐渐形成完善的招商引资体系。并对传统模式产业进行改变,促使其符合现代社会发展的实际需求。因此,需要对招商引资模式进行创新,主动发展外向型经济,才能促进我国社会经济实现稳定性发展。

一、创新招商引资方式

招商引资关系到地方发展,是党委政府必须加强关注的重要工作项目。针对区域开发区,要积极开展招商引资,针对性的开展蹲点招商、专业招商的等方式。尽管在新冠肺炎发生期间,经济增长速度减缓,但是依舊可以采用视频签约方式,对招商引资方式进行创新优化,大力发展主导产业,实现线上连接招商,并积极招引上下游项目,实现产业链修补、强化和延续。并在鼓励骨干企业、成长型企业通过自身项目建设,招引新项目,实现聚集性发展。对于招商引资单位而言,可以开展蹲点精准招商,实现产业项目承接和转接,并在体制机制改革情况下,积极探索专业招商,应用委托招商、代理招商等方式,联合商会、工商会等,和客商进行联系,对各类招商信息进行梳理和分类,实现逐步对接和招引,从而进一步实现外资利用渠道的拓展,发展外向型经济。

二、增强招商引资质量

随着市场经济的快速发展,在这种局势下,需要增强招商引资质量,实现进一步提升是市场竞争能力。对于招商引资模式建立来说,最根本的目的是为了将外来资本吸引到本地进行发展,进而促进本地经济发展提升,提升社会经济效益。然而,有些地区政府领导缺乏对招商引资的正确理解,将其作为一项具有突击性工作,导致工作质量无法达到标准,还有一些领导干部为了提升自身业绩,随意开展招商引资工作,而且这样的招商引资工作还具有较强的被动性,很容易出现决策失误问题,影响招商引资的效果。因此,为了增强招商引资质量,就需要确定招商引资的根本目的,实现资源配置有效优化的同时,不断增加财政收入和社会大众收入,从而促进经济可持续发展,进一步实现小康社会的建设。具体而言,需要在确定招商引资的目的之后,对战略布局进行优化调整,改善招商引资方式,保证招商引资质量。第一,实现招商引资的选择转变,采用“双招双引”招商理念,紧跟时代发展需求,选择那些具有高环境效益、经济效益的技术项目,并充分利用现代化先进技术,实现招商引资信息化发展。在“双招双引”的过程中,要明确投资导向、配套条件、落地细则、重大招商项目等内容,根据产业分布特点、优势以及需求,建立交通、科教、服务、整体、人才相关内容,根据项目对接、项目选址、开展企业、电力获取、建筑许可、项目融资、税费缴纳、跨境贸易、合同执行等环节的相关部门具体政策介绍,确定类别、市场和战略,对营商环境多维度进行完善,将区域经济发展前景呈现出来,为客商提供选择机会。第二,实现理性招商引资,提高对其信息资料收集的重视程度,确定招商引资的重点,改变招商方式,促进招商引资创新化发展。第三,实现招商引资的科学鉴别,将原本统揽式的招商方式进行转变,对投资项目的可行性、收益性进行科学合理的分析,从客观角度分析招商引资的质量。

三、建立良好的招商引资环境

创新招商引资模式,从而实现外向型经济发展,不仅要有完善的基础设施建设,还要具备良好的招商引资环境,而且这个环境包含网络、政策、体制、人才、市场经济等环境,这些环境建设的质量会对招商引资的效果造成直接影响。因此,就需要从以上环境入手,做好以下建设工作:第一,网络环境,可以通过建立招商网站和投放招商广告的方式。一些政府、产业园区都没有结合自身招商发展情况建立招商网站,或者建立的招商网络较为简单,没有及时更新投资信息、招商信息等内容,无法吸引投资者的注意。因此政府、产业园区可以合理利用网络技术,建立招商门户云平台,向投资者精准投放招商动态、政策优惠、投资指南等信息,在并网上设置电话咨询、在线咨询等服务,及时和投资者取得联系。同时,还可以利用网络进行广告宣传,大面积发布招商广告,并精准投放招商信息,以此确定招商引资客户群体。第二,政策环境,需要在进行招商引资的过程中,有相应的政策提供优惠和支持,对于那些资源丰富的地区,假如环境条件建设缺乏合理性,该地区就很难吸引外资进入。根据国家引导,地区政府有关部门需要结合区域发展情况,制定切实可行的招商引资政策,这样才能构建良好的环境,吸引更多的外资进入区域发展。例如采用各项税收、收费、社保缴费的减免缓优惠政策,落实国家专项贷款和财政贴息政策。为了进一步扩大有效投资,可以应用充足政府债券,发放专项债券,将基金的作用发挥出来。第三,体制环境,需要不断完善各种法制法规,让招商引资工作能够在法律的支持下顺利开展,做到有法可依,并且保证法制法规的公开透明性,建立完善的世贸组织规划体系,结合自身发展情况,建立法律条例,以此构建具有理想性和可行性的招商引资法律体制环境。同时,在开展招商引资工作的过程中,还需要和国家法律法规结合起来,完善开展程序,切忌出现为了提升区域经济效益导致国家利益受损的情况发生。尤其是在税收方面,要建立统一的纳税原则,这样才能为企业竞争创建良好的环境。第四,人才环境,经济的发展需要创新,创新的根基在于人才。建设活力城市,促进经济发展,人才时第一资源。要想实现招商引资高质量的发展,就需要加强人才培养和开发,根据招才引智思想,全面开展引才、育才和用才工作。构建产业生态圈,建立完善、新型的生态链,构建具有现代化产业发展的体系,推动各类要素聚集起来,借助产业聚集人才,通过事业留住人才。在招商引资过程中,领导干部是第一基础要素,在各个地区如火如荼的进行招商引资、吸收人才的过程中,通过投资环境这一软实力,才能吸引更多的企业和人才。同时,针对人才紧缺现实情况,还需要消除人才发展体制机制障碍问题和政策瓶颈问题等,根据人才培养和发展重点、难点、加强人才政策供给。应用宏观指导、微观管理的方式,适当释放用人主体权利,为人才松绑,将人才的创新能力和活动激发出来,让各方面人才实现自身的价值。第五,市场经济环境,需要提升国民的福利和待遇、完善外企信息服务等,外来企业能够和本地区企业一向享有银行贷款、所得税等待遇,利用信息技术、媒体技术向投资者传播具有真实性和全面性的信息资料,提供良好的投资咨询服务。

四、加强体制机制改革

对于招商引资改革而言,要积极利用改革“关键一招”,根据开发区实现体制机制改革,引导专业人员开展招商引资专业工作,并将资源和要素集中在重点项目上,并集中力量招引服务高质量项目和大项目。在项目招引方面,关注市场化和专业化招商引资主体,根据具体情况,发展优秀集团和先进产业园区,构建专业的招商引资队伍,采用企业化管理和绩效考核等手段,以项目发展为评价标准,对市场化招商模式进行不断优化。还可以积极构建重大项目服务转班制度,落实相关配套项目和程序,比如选址规划、手续办理、设施完善等,并做到脱岗服务、奖优罚劣、专项考核以及激励支持等,促进招商引资项目顺利建设。

同时,还可以建立24小时在线招商联系机制,应用微信、QQ、钉钉等沟通方式,开展云招商模式,将面对面沟通方式转变为屏对屏联系,推动“双招双引”工作顺利进行。同时,还可以应用基金招、平台招、资本招、产业链、供应链等新手段,推动招商引资工作有效开展,并发展外向型经济。

另外,在创新招商引资,发展外向型经济的过程中,政府还需要明确自身的职责,做好管理者、决策者、协调者以及监督者的角色工作,积极主动解决一些公共事务,关注国有资产的增值和保值。在目前发展阶段中,政府还需要对市场运行主体和体制建设做好促进工作,解决资产重组问题,这样才能吸引更多的企业进入。需要注意的是,政府切忌过于干涉,破坏市场经济发展的平衡。

五、结语

总之,在当今社会发展中,经济全球化发展进一步扩展,我国资本市场的发展态势良好,在这种情况下,要想提升发展能力和水平,就需要创新招商引资方式,增强招商引资质量,建立良好的招商引资环境,加强体制机制改革,这样才能创新招商引资模式,发展外向型经济,促进我国市场经济稳定发展。

(作者单位:山东省潍坊市昌乐县招商和投资促进中心)

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