人造板项目工程造价浅析∗

董金花

（国家林业和草原局林产工业规划设计院，北京 100010）

1 人造板项目工程造价组成

人造板项目工程造价包含了人造板项目从策划立项、研究决策、工程设计、工程建设、工艺生产设备采购及安装、生产线试车、工程竣工验收等全过程所发生的全部费用。主要由构成工程实体的工程费、不构成工程实体的无形的工程建设其他费及必要的预备费三大类组成。

2 人造板项目工程造价主要内容

2.1 工程费

人造板项目的工程费包括六部分：1）建设过程直接投入的人、料、机费。2）措施费。比如浇筑混凝土前支架模板的摊销费；脚手架的租赁和搭拆费；现场建设大型施工机械设备基础费；塔吊、打桩机等一些大型施工机械无法自行行驶到施工现场，或者为避免自行行驶到施工现场会对现有的路面造成破坏，必须借助其他运输工具运进运出所需的装卸和运输费；甲方要求赶工需额外支付的劳务和措施费等。3）规费。4）施工企业为了维护日常运营管理所开支的日常开销，如日常办公开销、会议支出、出差车票机票及出差补助等。5）施工企业应取得的必要利润。6）税金等。

工程费构成了人造板项目实体。这些实体项目一般包括厂区工程、人造板生产车间、辅助生产车间、库房、水泵房、加压泵房、办公及生活用房等，每个实体工程含有土建工程、装饰装修工程、工艺设备购置安装工程、给排水工程、采暖通风空调工程及强弱电工程等。按照工程所在地通用的工程量清单、预算定额、概算定额、估算指标及各种取费标准计算其工程费。工程费一般能占到项目总投资（工程造价）的80%左右，根据项目类型和项目规模不同，占比差异较大。所有的专业工程费可以概括为以下三类。

1）工程类费用：工程类费用包含为建设人造板生产线，或者为保障人造板生产线能够正常运转所必须配套建设的厂房、库房、热能中心、值班室、办公楼、倒班宿舍、水塔、工艺生产线，及设备基础、支撑结构、干燥窑、围墙、绿化美化、道路、桥梁和金属构件等建构筑物的建设费。其结构形态主要为钢筋混凝土、砖混、钢构或者土木结构等，工程类费用形成了项目的围护结构、框架支撑结构或者基础等。

2）设备类费用：设备类费用包含人造板工艺生产设备、制胶工艺生产设备、压缩空气设备、热能中心设备等各种工艺设备购置费，如购置热压机、砂光机、裁边机、施胶机、翻板机、空气压缩机、锅炉等的支出；还包括生产家具及工器具购置费,如工具台、计量器、夹具、各种仪器及各种用以盛装原材料、加工品、半成品的桶、罐、釜、缸、箱、柜等容器。

计入人造板项目的设备费是指设备的到场价格，它包含了设备从出厂到施工现场的运输费及临时保管费。

工艺生产线等设备是人造板项目的核心，工艺设备的选型直接决定了项目的产品品种、生产规模、产品规格甚至产品质量，对项目的造价也起决定性作用。一般来说，设备类费用占项目总投资比例高低代表了项目的技术含量。

产地和品牌是影响人造板设备价格的最主要因素。欧洲是历史上人造板加工设备生产和出口大户，德国设备曾经占据中国人造板加工设备很大市场份额。从已建的人造板项目来看，进口设备价格远远高于国产设备；同等规模下，采用进口设备的工程造价远超国产设备。近年来，随着国产人造板工艺设备不断进步，越来越多的企业采用国产生产线，或仅部分关键设备采用进口，其他国内择优国产配套，这样可大大降低人造板项目的工程造价。

3）安装类费用：人造板项目安装类费用可以分为两大类：一类是与建筑工程同步建设的水、暖、电、通、气、消防、安防等设备、管道、线路的安装费；另一类是与工艺生产线相关联设备和管道线路的安装费。

2.2 工程建设其他费

工程建设其他费不构成项目实体，但是为了构建项目实体，或者为了保障项目能够开始正常运营却必须发生，主要分为三类：

2.2.1 土地费

人造板项目落地建设时，必须首先选择合适的建设地点，取得土地使用权并支付相应的费用。土地费可一次性缴纳，也可分年度缴纳，具体缴纳方式根据人造板企业跟土地部门的具体约定；建设期一次性缴纳的土地费应计入工程造价；分年度缴纳的土地费，建设期计入工程造价，运营期则计入生产成本。

土地费是选择人造板项目建设地点的主要因素之一。人造板项目一般有较大的原料堆场、生产车间、库房等。一个日产1 000m3的刨花板厂每年进出厂的原料及成品量超过60 万t，且其原材料大部分是体积庞大的小径木和枝丫材，厂区占地面积较大，因此土地费将直接影响项目选址方案。

2.2.2 与项目建设有关的其他费

这部分费用是为项目建设服务所必须发生的。工程建设之前发生的有：咨询、地勘、设计、图审、环评、各种服务等费用；建设过程中发生的有：管理、监理、保险等费用，竣工验收之后发生的有审计费等；由于引进技术或者设备所产生图纸资料翻译费等，会发生在工程建设前或建设中。以上费用国家或地方有文件的参照文件计取，没有文件的根据甲乙双方协定或者工程实际需要决定是否发生和确定计取方式。

2.2.3 与企业生产经营有关的其他费

这部分费用是为了保障建成后的人造板项目能够顺利生产运营所必须支出的费用，主要有以下几项：

试车费：试车费是指试生产过程中的净支出，等于试生产支出减试生产带来的产品收入。

生产准备费：新建或改造的人造板项目，为保证试车后的项目能够正常运营，职工需进行开工前培训学习；为让关键部位技术人员尽快熟悉生产流程及设备性能，需在施工阶段参与施工及设备安装调试等所增加的工资性支出等。

办公和生活家具购置费：企业开工伊始所购置的家具、用具，如办公桌、座椅、资料柜、计算机、打印机、复印件、传真机、扫描仪等的费用。

2.3 预备费

预备费是指人造板项目在建设期难以预料，但可能发生的风险因素而导致的建设费增加的部分，主要包括以下几方面：

1）洽商变更所增加的支出：人造板项目比较复杂，建设周期较长，很难签订固定总价合同，工程变更和经济变更在所难免；

2）应对自然灾害发生所预留的费用；

3）为鉴定隐蔽工程质量额外支出的费用；

4）为应对建设期主要建设要素大幅变化预留的费用，尤其是人工单价和主要材料单价变化的可能性非常大，需适当预留。

预备费按工程费与工程建设其他费之和的一定比例计取，不同阶段预备费取费比例差异较大，它与设计方案的准确性及距离完工时间有关。一般情况下前期可行性研究阶段取费比例较大，初步设计阶段取费比例较小，施工图阶段建设内容已经明确，所以施工图预算就不再计取预备费，除非工期比较长的情况下，施工合同中会对各要素价格预调整方式做相应的约定。

以一个刨花板项目为例，其工程造价组成如表1所示。

表1 某刨花板项目主要工程造价组成Tab. 1 Main composition of engineering cost of a particleboard project

3 结语

人造板项目是综合性建设项目，涉及专业多，建设周期长，建设条件千差万别，致使人造板项目造价组成繁杂，影响造价的因素复杂多样，因此在人造板项目造价管理中，要对人造板工程造价管理的重要性和复杂性有很好的认识，熟悉人造板项目的组成，分析影响人造板项目工程造价的各种因素，找出主要影响因素，并有针对性地施策。在造价文件编制过程中，首先针对人造板项目设计方案确定工程建设内容，准确计算工程量，选定适合当前阶段的造价依据，根据设定质量目标，合理确定各种造价因子的市场价格，充分考虑工程实施过程中的各种造价影响因素，客观考虑措施费，在达到工程质量目标的前提下，合理确定工程造价，确保人造板项目获得预期的投资收益。