施工现场中安全管理存在的问题及相应对策分析

2020-08-30李伟

建材与装饰 2020年25期

李伟

（太原市建筑安全站，山西太原 030009）

0 引言

近年来，随着我国整体实力的增强，建筑工程项目发展势头良好，然而工程项目在开展的同时也造成很多安全事故，不仅影响到建设企业生产经营效益，人民群众的生命安全也得不到保障。面对如此严峻的行业状况，建筑企业要想实现自身稳定、持续的发展，就必须加强施工现场安全管理工作，根据具体的施工安全质量要求，从参与人员、施工工序、施工风险控制等各方面采取科学合理的措施，编制科学合理的安全管理方案，积极全面地进行安全管理工作，保障现场施工工作高效、有序地进行，减少安全事故的发生，进而保证施工安全和质量[1-2]，常规的施工现场安全事故如图1 所示。

1 建筑施工现场安全管理存在的问题

1.1 管理者安全管理意识淡薄

在安全管理工作中，管理者是第一要素，其安全管理意识决定了各项安全管理工作能否有效开展，然而在部分项目施工过程中，存在安全管理理念不够深入人心的现象。安全管理人员工作不认真负责，具体表现为安全管理人员不清楚自己在安全生产上的责任，对工作投入精力较少，大多数时候仅是完成口头和文件上的管理，没有深入现场认真向施工人员传达具体的安全生产要求和安全生产标准。安全宣传推广不全面，安全管理细节把握不够，很多日常安全管理工作都是走过场，为了完成工作而应付检查，一些安全管理工作处理不够到位，长此以往也就自然无法发挥其工程管理作用。

1.2 安全管理水平低

近年来，我国施工现场安全技术、安全管理手段都有了很大提高，然而建筑工程项目一般覆盖面较广，施工现场涉及的技术种类和程序较多，有些施工技术涉及施工材料性能、施工环境、施工方案等多方因素。部分建筑施工企业对工程安全全面管理技术的掌握程度较差，很多安全管理人员对专业技术了解不够深入，控制施工安全的相关技术措施还不够科学有效，安全管理漏洞较多，导致施工技术安全管理工作无法得到很好的开展。

图1 施工现场安全事故

1.3 安全工作计划与管理制度落后

建筑工程施工现场的安全计划方案参照模板大致相同，多数情况下都是根据以往类似的项目推算而来，对实际的施工项目的问题预见性、前瞻性不够，使得前期施工安全管理计划在实际开工后不能完全适用，这不仅会影响施工进度和质量，也极易出现安全问题。另外在建筑行业的进化历程中，行业标准规范也在不断调整和完善，然而部分企业管理制度落后于行业标准，不能完全满足当今建筑施工的要求，这导致安全管理工作的计划和实施缺乏强有力的支持。

1.4 施工现场安全设备设施投入和管理不到位

为确保施工安全管理工作的落实，建筑企业往往要投入大量安全物资和设备设施。然而很多项目在实施过程中存在现场安全设备设施投入和管理不到位的情况。例如，缺失高空作业防护措施，不按规定佩戴安全帽、安全绳，临时入场人员在没有安全防护措施的情况下，在施工现场随意走动、安全警示标语张贴数量不足等。部分企业为了节省资金，会选用一些比较老旧甚至已经淘汰的设备，使设备性能很难得到保障，对施工安全和质量来说，都是一种潜在风险。

2 建筑工程中的安全问题解决方式探讨

2.1 提高安全意识落实层级问责制

建筑工程公司的经理作为建筑工程建设安全生产的第一责任人，应该在建筑管理过程中，建立以责任经理为首、分级进行的安全管理保证体系，同时建立其专管成线、群管成网的安全管理系统。另外，建筑管理部门还应该建立由上至下的逐层问责体系，真正明确地将安全监督管理与自身利益紧密贴合，让安全管理真正能够落到实处。进行建筑工程建设，应该专门设置安全管理部门，并且按照建筑工程建设的工程项目的规模大小、设备管理以及生产需求，配备与之相适应的经过培训、通过考核的专职安全管理人员，以保证安全管理能够顺利开展。

2.2 强化各级人员的岗前培训工作

从业人员的岗前培训不仅仅包括技术培训，还应该包括安全意识培养。除此之外，消防知识在施工人员中的普及同样重要，作为从业人员，应该具备如何应对有毒物质泄漏、火情预警的能力。岗前知识技能培训应该分三类人员进行，即企业主要负责人、项目负责人以及专职安全管理人员的培训。施工部门也应该积极落实新工人（合同工、学徒、临时工等）三级培训，以保障作业人员的综合安全素质。同时，施工安全管理部门还应该针对不同的人员的安全培训情况，归档整理成册。

2.3 严格建筑施工项目的管理执行力度

施工单位无论是从事建筑工程的新建，还是扩建、改建工作，都需要具备专业的安全管理条件，以保障施工安全管理过程。在建筑施工项目的管理执行过程中，也应该从多途径来保障安全管理的执行力度。配置专职安全员，专职负责安全管理现场监督检查，及时发现和解决安全事故隐患。对现场中出现的违规违章操作及时纠正、制止。严格落实现场安全管理监督，完善监督检查机制。

3 对安全施工管理关键点的建议

（1）在项目管理规划和管理细则中必须有宏观指导和实际操作性在进行管理规划的制定时，要紧密联系建筑工程项目实际，能够将安全管理的管理运行方式和模式加入到规划之中。能够实现将安全责任制度为核心的安全管理制度和运行机制，最后将管理规划报备到公司的组织进行审查与备案，能够保证其对建筑工程安全管理有指导性的作用。

（2）关注安全控制点，对施工过程中的问题进行安全管理和有效控制建筑工程安全管理的直接责任主体是施工单位。在具体的施工过程中，管理单位进行安全控制，属于建筑工程安全的事中控制。管理机构在建筑工程施工的现场进行的控制，通常分为对于日常例行安全核查和定期的安全检查两种类别。在日常的安全核查中，管理机构要重点关注被监管单位的安全管理体系是否完善、安全防护性用具是否符合国家质量检测标准、安全防护方面经费的投入情况和使用情况、就业人员与特种设备操作人员是否持证上岗、制度是否健全、培训是否到位、是否有应急预案等处理方案。对于定期的安全检查，应包括确定检查的周期时间，能否发现施工单位的问题，是否可以在规定期限内进行整改完成，能够保证对于建筑工程处于可控制状态之下，比如按月、按季度，或者节假日前后进行定期的核查。

（3）落实建筑工程相关监管从业人员的管理要想出色地做好建筑工程安全管理，有关人员除了要知悉明确相关的法律法规之外，对于施工的建筑工程，还需要联系项目实际，根据当地施工的环境条件、根据不同的工艺方法以及施工的群体来进行仔细、准确地捕获、感知其生产过程中可能伴随出现的一些安全事故和隐患。然后根据具体的问题，进行理论分析、严格论证。并立即警示、要求施工单位制定相关应对措施，以保证施工安全。