生态城市规划的理念与实践分析

陆彬倩

（福州市琅岐路桥建设有限公司，福建福州 350017）

0 引言

生态城市规划是实现当代城市可持续发展的重要途径之一，随着我国城市规模的扩大、人口的增加，人地矛盾、社会与自然的矛盾日益尖锐，由此落实“生态规划”的重要性与必要性开始凸显，本文主要围绕此展开详细分析。

1 生态城市规划理念

1.1 生态规划理论

生态规划理念最早可追溯至19 世纪末，此理念从出现到发展、成熟，经历了约百年的时间，这一发展过程也直接展现了近一个世纪以来人们对自然认知的变迁。从国外生态规划研究历程来看，英、美、德、日是最早开始城市生态系统研究的国家，并提出了城市生态规划的编制；直至20 世纪80 年代，生态规划理念方才引入国内，经历了将近40 多年的发展，生态规划相关理论不断成熟、实践经验越加丰富。

如图1 所示，生态规划理论发展主要分为三大脉络，包括复合生态系统理论、土地资源生态化以及复合生态系统理论与土地资源生态化的结合，但是无论哪一种发展脉络，城市生态规划均是一个重要的研究方向。

图1 生态规划理论发展脉络

1.2 生态城市规划理念

基于生态学理论与城市规划研究的不断结合，城市生态规划理念被提出，其研究和规划的对象是城市生态系统，通过城市各种生态关系的布局与安排，调整人与自然的关系，维护城市生态系统平衡。与生态规划理念相比，城市生态规划的研究对象、目的以方法均存在一些差异，具体可归纳如表1 所示。

表1 生态规划与城市生态规划

2 生态城市规划目标与内容分析

2.1 生态城市规划目标

生态城市规划目标的制定，是对城市规划与建设工作的一个重要指引，包括总体目标与具体目标两大部分，具体如下：

（1）总体目标

生态城市规划总体目标，要求贯彻可持续发展总纲要、实现人与自然、经济与环境协调发展，如可提出以下目标：

①最小化利用城市土地，加强城市生态绿地保护；

②减少城市初级能源与资源消费，优化能量流动；

③尊重自然环境，尽量避免城市自然环境遭受破坏；

④优化城市交通模式，合理布局基础设施；

⑤满足城市居民基本需求；

⑥营造良好城市社区环境；

⑦形成多样、抗风险、富有创新的地方经济。

（2）具体目标

生态城市规划具体目标，是对整体目标的横向剖析，也是进一步深化和细化，主要可分为以下几个方面：

表2 生态城市规划具体目标

2.2 生态城市规划内容

生态城市规划中，十分重视城市发展生态性、可持续性以及社会性，主要规划内容如图2 所示。

（1）生态容量与城市规模预测

图2 生态城市规划内容体系

生态容量是指生态环境对城市规模、人类活动的容纳限度。为建设生态城市，在规划中必须合理确定城市规模，并科学配置交通、供水、排水等基础设施，保证城市发展与生态环境的协调统一。

（2）生态城镇乡村体系规划

生态城市的规划中，生态城镇乡村是重要组成部分，具体规划内容如表3 所示。

表3 生态城镇乡村体系规划内容

（3）生态功能区划与城市空间结构分析

生态功能区划，是基于城市生态环境特征、生态敏感性以及未来区域发展态势，将城市区域分为不同生态功能区，尽量将开发建设活动规划在生态敏感性较小地区。

（4）基础建设专项规划

生态城市基础建设规划内容包括交通、水资源利用以及生态能源绿色建筑等方面，由此为城市居民提供舒适便捷服务，主要规划内容如表4 所示。

（5）公众参与程序设计

公众参与是生态城市规划中的重要内容，有利于实现规划的民主化、科学化，可及时根据公众意见修正规划内容，更好地维护公众利益，保证规划的顺利执行。

3 实例探析生态城市规划要点

3.1 项目背景

本项目为某城市新区，位于市中心西部，总用地面积43km2，规格总居住人口24.38 万，整体地势平坦，起伏变化较小。根据市政府要求，此新区建设目标为“现代化绿色生态新区”，是未来的办公、文化教育以及综合服务中心，区域规划要求生态优先，落实生态城市规划工作。

表4 基础建设专项规划内容

3.2 生态城市规划目标

本项目新区规划目标的确定，需提前做好调研诊断，科学设置总体规划目标，具体如下：

（1）建设具有代表性的低碳生态新城；

（2）实现生态城市规划与绿色建筑有机结合；

（3）形成适应区域的生态城市规划技术与指标体系；（4）建立完善的建设评估考核机制。

3.3 规划要点

本项目新区规划要点如下：

3.3.1 整体空间规划

目标规划区内主要为耕地，原为村庄建设用地，地形平整。根据生态功能区划情况来看，此区域是生态不敏感区，现规划为城市建设用地，整体空间规划如下：

（1）采用“十字轴”空间结构形式，南北、东西轴规划见表5；

（2）新区核心区规划为示范区，划分10 个功能区块，见表6；

3.3.2 绿色交通规划

交通是支撑区域发展的重要基础，需考虑生态环境敏感性，构建绿色交通模式，具体如下：

（1）公交走廊规划：规划设置2 条BRT 线路、4 条公交专用线路，设一、二、三级换乘枢纽各 1 处、4 处、11 处。

（2）慢行交通规划：本项目将慢性交通系统规划作为一个重点来抓，具体要点如下：①慢性系统与公共交通良好衔接；②主城区规划连续步行系统，与公园、景区、学校、公共设施良好衔接；③规划连续自行车交通系统，鼓励居民使用自行车进行中短距离出行；③非机动化交通环境，落实高水准绿化、美化工作。

表5 “十字轴”规划情况

表6 示范区功能区块

3.3.3 绿色建筑规划

本项目示范区规划推行绿色建筑，制定从规划、设计至施工运营的全过程绿色建筑开发策略。

（1）绿色建筑指标：本项目结合《绿色建筑评价标准GB/T 50378》与项目进行实际定位，制定绿色建筑建设目标，具体如表7 所示。

表7 绿色建筑规划目标

（2）建筑设计：①场地规划设计：区域采用多、高层建筑、中等容积率、低建筑密度、高绿地率的规划方案，兼顾绿色环保与集约用地；采用低冲击式的开发模式，减少对生态环境的影响；②建筑外围护结构设计：选用保温性能好的外墙材料，选用遮阳性能好的外窗玻璃，不采用大面积玻璃窗，合理开展外遮阳设计；③建筑节材：合理选用高强、高耐久性的混凝土、钢材，适当采用可循环利用材料，包括：轻钢龙骨石膏板、煤矸石等，减少资源浪费与污染。

3.3.4 生态能源利用规划

基于区域需求进行生态能源利用规划，构建高效、安全能源供应体系，包括：

（1）电力供应系统：规划采用热电联供方法，建设太阳光伏发电场、大型太阳能交通充电站；

（2）水资源利用：全面规划示范区雨水收集利用系统，就近存储利用，包括景观灌溉、人工湿地建设、引入渠道与河流等；区域采用低冲击开发模式，主要规划项目包括低势绿地、植被浅沟、透水铺装以及生物滞留系统。

3.3.5 城市生态环境规划

规划区立足生态基底与实际需求，充分发挥现状水系、公园绿地生态服务功能，规划要点包括：

（1）维护生态基底：主要规划项目包括河道生态修复、生态廊道配置、建成区公园绿地构建；

（2）丰富物种多样性：维持区域原生植物优势物种地位，推广乡土植物种植，营造河道湿地、绿地，为动物提供天然栖息地；

（3）构建公园式城市，营造良好城市环境：规划建设公园绿地，根据地理环境定位道路网、建筑物朝向，开辟城市风道；控制光污染、选用节能景观照明器具，减少能源浪费。

4 结语

综上所述，随着我国经济的快速发展，其与环境保护间的矛盾日益凸显，生态城市规划理念由此被提出，并快速得到推广。基于生态城市规划理念下，在城市建设过程中优先考虑生态问题，其规划的对象不仅是城市，更是城市生态系统，真正实现人与自然、城市社会与环境的和谐共处，促进城市走向可持续发展之路。