夯实脱贫攻坚的交通安全基石

决战脱贫攻坚、决胜全面小康，2020年的这一主旋律，正鸣奏在新时代的时间轨道上。精准脱贫、巩固脱贫成果越是吃劲的阶段，越是不能偏离安全发展。加强农村道路交通安全管理，就是不可或缺的重要一环。

近年来，随着乡村振兴战略深入实施，“四好农村路”建设提档加速，一条条村路在农民的期盼中变为通途，一台台车辆成为农家的生产或代步工具，为农村特别是贫困地区带来了脱贫致富的希望。但值得注意的是，农村道路交通事故仍然高发易发，各类安全隐患大量存在。如果不采取强有力举措啃下这块“硬骨头”，农村道路交通安全或将成为影响脱贫质量乃至农村长远发展的“灰犀牛”之一。

“硬骨头”之“硬”，就在于农村道路交通安全面临的几大突出矛盾：农村道路面广线长与基层执法力量薄弱之间的矛盾；农村地区驾驶人数量快速增加与这一群体交通安全素养亟待提高之间的矛盾；农村道路交通流量日益增长与安全基础设施、安全管理水平相对滞后之间的矛盾。无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、客货混载、超载、随意搭客挤乘等现象屡见不鲜、屡禁不止，即是这些矛盾的外在表现，不断集聚着安全风险。对此，中央和各地区各部门近年来出台了一系列法律规章、部署举措，一些地方在落实过程中探索形成了一定的经验做法。但审视所面临的严峻形势和艰巨任务，我们依然要在狠抓落实方面下更大功夫。

要推动政府主导的共治格局走深走实。当前，“政府主导、部门联动、社会支持、群众参与”的体制机制正在建立健全中。要使这一治理格局切实管用有效，就要更加充分发挥政府主导作用，将农村道路交通安全列入经济社会发展总体布局，有切实完备的保障政策和配套举措，防止空转；将农村道路交通安全工作列入基层党委政府的重要议事日程，用好联席会议制度，定期分析形势、研究对策，防止列而不议、议而不实。一些重点工作，例如农村面包车治理、摩托车治理等，也需要在政府牵头之下，各部门各司其职，形成更大工作合力。

要推动长效机制和责任体系建设走深走实。农村道路交通安全涉及部门单位多，但目前还一定程度存在单打独斗、交叉重叠、“三不管”等问题。对此，要以责任体系为抓手，进一步厘清各有关部门、单位以及企业的权责，强化依法有序管理。例如，公安交管部门严把机动车上牌和驾驶人准入关，抓好路面秩序维护；工商、质检等部门加强对相关企业的日常监管和对违规企业的清理整顿；公路、建设等部门抓好道路安全设施建设和维护；交通运输部门强化客货运市场的准入、监管等。以责任体系为依托，相关长效机制才能落实落细，走向制度化、常态化。

要推动因地制宜的宣传劝导走深走实。比起刚性的监管举措，柔性的“走心”措施同样重要。农村“两站两员”建设已经在实践中证明了其优势，一方面应当继续推广，让“两站两员”在更广大农村地区发挥宣传劝导作用；另一方面也要给予进一步支持和保障，在稳定队伍、营造氛围、提高质量上发力，更好服务于农村交通管理工作。此外，还应拓展形式和渠道，借助新媒体传播手段、农村文化平台等，抓住“一老一小”、进城农民工等重点群体，利用“交通文明家庭”评比、“交通文明村”创建等载体，讲好交通文明故事，宣传安全出行理念，辐射带动广大农村群众交通安全意识整体提升。

要推动交通管理便民服务走深走实。首先是以信息化水平提升促管理服务水平进步，加强农村道路交通安全管理信息系统的部署和应用，强化基础信息采集和共享，培养一线工作人员理解数据、使用数据的理念和工作自觉，让“互联网+农村道路交通安全”管理体系真正运转起來，实现动态监管。其次是以便民窗口的延伸促管理服务的抓实，可适时开展车驾管、保险业务就近上门服务，让农村群众少跑路、不麻烦，既推动解决无牌上路、无证驾驶等问题，也推动“警保合作”进一步深化，为事故预防和善后处理提供有力保障。

生命至上，安全大于天。小康路上，一个都不能少；农村安全发展，每一个角落都不容忽视。应对挑战，必须以更清醒的认识、更坚定的决心、更切实的举措抓好农村道路交通安全各项工作，从“村村通”迈向“路路安”，助力脱贫攻坚目标任务如期完成。