基于熵值法的浙江省高技术产业高端化评价研究

吴莉云（浙江工业大学之江学院）

在“知识经济”时代，高技术产业凭借自身的特点和优势，成为一国的战略性主导产业。高技术产业高端化发展蕴含的科技性、价值性、创新性能够增强一国的竞争力和实现经济可持续发展。目前我国高技术产业在国际上仍处于较弱的地位，大多数中小型高技术企业技术创新能力不足，推进高技术产业的高端化发展迫在眉睫。

浙江省高技术产业经过多年的发展，在产业规模和质量上都有了明显的提升。2019年浙江省规模以上工业中，高技术产业增加值达到2254亿元，比上年增长14.3%，增速处于领先地位。在快速发展的过程中，浙江省高技术产业不可避免突显出了一些问题，如产业研发投入占比偏低，企业创新能力依旧较弱等。在科技创新引领经济发展的时代背景下，通过技术和制度创新促进高技术产业高端化发展是浙江省产业结构优化和经济转型升级的必然趋势，也是建设科技强省的内在要求。

■ 文献综述

国内外学者对产业高端化问题进行了诸多探索，对产业高端化水平的度量一直是其中关注的重点。国外学者大多从产业结构优化的角度对产业结构合理化进行测度，度量方法主要有标准结构法、结构偏离度法和泰尔指数等。标准结构法有代表性的是由钱纳里和赛尔奎因（1986）提出的，一个国家或地区的产业结构可以通过与发达国家和地区的产业结构进行对比来确定其合理化程度。结构偏离度法利用产业结构偏离度公式来计算产业结构是否合理；泰尔指数值越小通常认为产业结构越合理。

国内学者近年来也开展了对产业高端化评价的研究：欧阳平凯，赵顺龙（2009）的研究奠定了国内产业高端化评价体系的基本框架，一个内外结合的评价体系，内是指静态和动态的产业内部因素，外是指软硬环境等外部支撑条件，由此建立了8个维度35个指标的综合评价体系；黄斌，鲁旭（2014）借鉴国外相关研究，确定了产业高端化的八大重要指标；张威，王要武（2014）从产业规模、产业创新、产业效益、关键资源、基础环境、政策环境6个维度18个指标构建评价体系，并对各指标赋予权重；张浩良，李昭琴（2017）从技术创新、产业组织、经济效益、国际竞争力、绿色低碳五个一级指数构建指标体系。

关于高（新）技术产业高端化的研究，学者们分别从国家、省级和市级尺度开展了理论与实证研究。国家层面的研究主要有：屠文娟，王雅敏（2013）、张磊磊（2015）、段毅（2016）、袁永，邱丹逸（2019）、蒲晓阳（2019）等。学者们普遍在借鉴前人研究成果的基础上，选择若干个一级指标和二级指标构建我国高新技术产业高端化评价体系进行实证研究。省级层面的研究文献主要集中在江苏省，如唐建（2008）、马澜（2011）、孙源源（2012）、熊季霞（2012），文献主要从定性的角度分析了江苏省高新技术产业高端化发展的障碍、可行性及发展对策。此外还有对江西省和云南省的研究，如黄淑华，袁凡（2011）、许玉芬（2014）、巩福培，寸晓宏（2018）。市级层面的研究比较分散，主要有王其中（2014）对宁波市的研究，胡永洲（2015）对南通市的研究以及焦朝霞（2017）对大连市的研究等。

综上所述，国内外学者对高（新）技术产业高端化问题进行了较多的理论与实证研究，由于研究构建的指标体系、数据、样本时间等因素的差异，得出的结论各有不同。现有文献中对浙江省高技术产业高端化的研究较少，有必要结合浙江省高技术产业发展状况，对其展开评价。

■ 浙江省高技术产业高端化评价体系构建

浙江省高技术产业按行业分组涵盖了六大类：医药制造业、航空、航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业。基于数据的可得性并借鉴欧阳平凯等（2009）、袁永等（2019）的研究成果，构建评价浙江省高技术产业高端化水平的综合体系，并以此衡量浙江省高技术产业发展状况。为此设计评价公式：

式1.1中，H代表高技术产业高端化评价综合指标，S代表产业规模指标，P代表产业绩效指标，I代表产业创新指标。在S、P、I三大指标下又具体设置若干细分指标来衡量，具体结构如下表1所示。

表1中通过三个二级指标产业规模、产业绩效和产业创新来衡量产业高端化，产业规模指标下设6个三级指标，可以整体反映高技术产业发展状况；产业绩效指标下设5个三级指标，可以反映高技术产业效益状况；产业创新指标下设9个三级指标，可以反映高技术产业的创新性与高端性。

■ 浙江省高技术产业高端化评价指标得分测算

（一）测算方法

用熵值法计算权重具有客观性，本文采用熵值法测算20个三级指标的权重。由于每个评价指标所具有的内涵不同，各个指标的数值中都反映了自身的信息，有些指标信息量大，有些则相对较小，它决定了熵值的大小，也为所研究的各项指标赋予了权重，体现其重要程度。

（二）测算过程

1.数据来源

选取浙江省高技术产业六大行业2015-2018年的相关数据来计算浙江省高技术产业高端化评价指标得分。数据来源于2016-2019年《浙江科技统计年鉴》《浙江统计年鉴》。

2.数据处理

首先对20个三级指标整理后的数据进行标准化处理，因为这些指标均为正向指标，可用正向指标标准化公式计算。其次，数据经过正向化处理后还需要完成非负平移，防止出现0或负数从而影响熵值的计算，最后计算出各指标的熵值和权重系数。计算结果如表2和表3所示。

3.得分计算

根据表3中得到的20个三级指标的权重，利用相关数据，计算出2015-2018年浙江省高技术产业六大行业高端化评价综合得分，结果如表4所示。

（三）结果分析

表4和图1显示了浙江省高技术产业六大行业在2015-2018年间高端化水平得分与排名情况。从中可以发现，浙江省高技术产业六大行业高端化水平差异较大，其中电子及通信设备制造业高端化水平持续上升，2018年得分达到了0.9295，在六大行业中遥遥领先。从2018年数据来看，电子及通信设备制造业20个三级指标中有12个指标数值均位于第一，优势十分明显。排名第四的信息化学品制造业高端化水平持续下降，得分从2015年的0.3119降到了2018年的0.1899，从指标数据上可以发现，四年间，信息化学品制造业主要指标数据不仅没有增长，反而出现了下降的趋势，这与其高端化水平得分的变化保持了一致。排名最后的计算机及办公设备制造业以及航空、航天器及设备制造业2018年高端化水平得分仅为0.1204和0.0254，远远低于六大行业的平均水平。其中航空、航天器及设备制造业2018年得分不升反降，20个三级指标中基本全部指标数值在六大行业中均位于最后。

表1 浙江省高技术产业高端化评价体系

表2 2015-2018年浙江省高技术产业高端化评价二级指标权重

表3 2015-2018年浙江省高技术产业高端化评价三级指标权重

表2所示的是二级指标权重，对浙江省高技术产业高端化水平影响最大的二级指标是产业创新指标，每年均占到了40%以上，其它的两个指标权重分别占了30%和20%以上。产业创新能力是产业持续高端化发展的根本，是产业竞争的核心。产业创新指标中R&D经费内部支出2018年权重系数达到了7.27%，位列第一，有效发明专利数权重占7.21%，R&D人员折合全时当量权重为7.01%，这三个指标所占权重最大，反映了研发经费的投入及研发时间的投入对产业创新能力的较大影响。

■ 结论与建议

（一）研究结论

本文通过构建浙江省高技术产业高端化评价体系，运用浙江省高技术产业2015-2018年相关数据，测算了浙江省高技术产业六大行业2015-2018年高端化水平综合得分，测算结果显示：浙江省高技术产业六大行业高端化水平差异显著，高端化水平领先的是电子及通信设备制造业，航空、航天器及设备制造业排名最后。在影响产业高端化评价的指标中，产业创新指标权重居首，对浙江省高技术产业高端化水平的提升发挥着重要作用。

表4 2015-2018年浙江省高技术产业高端化评价得分

图1 2015-2018年浙江省高技术产业六大行业高端化评价得分变化图

（二）发展建议

（1）切实增加企业研发投入的绝对量和相对量，提升企业原始创新和集成创新的能力。在产业高端化动态的演进过程中，产业规模的扩大，产业效益的增加及产业创新能力的提高都为高端化的实现注入了动力，特别是产业创新能力的提升至关重要。企业是产业发展的主体，只有企业真正成为了技术创新的主体，具有自主研发能力，拥有自主知识产权，才能让企业的产品成为具有国际竞争力的高端产品，站在全球价值链的顶端。政府应通过相应的政策措施扶持高技术企业发展，在财政税收方面，加大对高技术企业尤其是中小型高技术企业的投资力度和税收优惠，达到企业增加R&D经费支出及其占比的目的；在高技术企业融资方面，构建多层次融资体系，特别是要引导各类金融机构通过优惠信贷加大对高技术企业的贷款力度；建立高技术产业配套服务支持体系等。

（2）针对浙江省高技术产业内不同行业发展不均衡，高端化水平差异较大问题，实行差别化政策。对于发展较好，高端化水平较高的电子及通信设备制造业，可以突出优势，集中创新资源，培育一批国际知名的高技术企业与产品；加快以医药制造业为代表的居于中游水平的几大行业的发展，以现有的高新技术产业园区为依托，加强产业集聚载体建设，进一步提升产业高端化水平。对于航空、航天器及设备制造业等处于较低水平的行业，要夯实产业基础，拓展国内外市场，扩大产业规模，提高产业绩效水平。

（3）重视对高技术人才的培养和引进。人才是产业高端化发展的核心和主体，可以通过实施科技人才培养工程，从高校到企业，采用多种方式，强化产学研合作，创新高技术产业人才培养模式，可以考虑从以下几方面进行：①在高校专业设置上，根据高技术产业发展趋势和特点，加快相关学科的建设，调整或新增高新技术相关专业，储备专业人才；②在职业教育领域，进行学校高新产业相关技术性工种的拓展和应用型人才的培养。健全高技术产业人才评价体系，完善职业资格制度；③在社会培训领域，组织行业精英对企业技术人员、管理人员和企业职工定期开展知识和技能培训，帮助员工掌握先进的技术和工艺水平。此外，企业可以建立高层次专业人才引进专项机制，利用优厚的待遇及各种配套政策招纳高端人才。