『党员楼栋长』织密疫情防控网

■朱 松

宿迁市将党的组织体系延伸到楼栋、党的工作触角延伸到居民， 推动全市1 万多名『党员楼栋长』共同构筑联防联控、群防群治的严密防线。

编者按：为落实中央关于加强基层党建的要求，从2019 年起，江苏实施新时代基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划。该计划聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，坚持不懈攻弱项补短板、抓基层打基础，努力使江苏基层党组织的组织力实现新跃升，江苏基层党的建设迈上新台阶。本刊特开设“五聚焦五落实”专栏，重点介绍各地贯彻推进“五聚焦五落实”三年行动计划的特色做法、典型经验，供大家相互借鉴，共同提高。

“疫情响应等级调整为二级，我们仍不能松懈，要继续守好社区、楼栋这条防线。”泗洪县重岗街道董沟社区兴康花园小区“党员楼栋长”刘益铭正在小区门口对出入车辆及人员进行常规检查。疫情防控启动后，他主动推迟个人婚礼，积极投身抗疫一线。

为守住社区这道防线，宿迁市制定出台了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中健全完善“党员楼栋长”制度的通知》，将党的组织体系延伸到楼栋、党的工作触角延伸到居民，推动全市1万多名“党员楼栋长”共同构筑联防联控、群防群治的严密防线。

组织动员，选优配齐“党员楼栋长”

在社区党组织、网格党支部的组织架构下，宿迁市按照实体型党组织和功能型党组织相结合的原则，推动成立楼栋党小组，形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”组织体系，楼栋党小组组长一般由“党员楼栋长”担任。截至目前，已在全市159 个城市社区成立556 个网格党支部，选派“党员楼栋长”13327 名。

西城家园9 栋“党员楼栋长”叶志武，每天一有时间就不厌其烦地提醒住户疫情防控的注意事项。“有生活需要可以联系我，我来替大家采购。”遇到家里口罩紧缺的住户，他就从自家准备的口罩里匀出一些送给他们。

宿迁市支持鼓励“楼栋长”发挥作用。对于已经确定“楼栋长”的小区，原则上保持现有人员不变。针对高层住宅或楼栋居民户数相对较多的情况，按照每名“党员楼栋长”联系30-50 户的规模，划小单元增设“党员楼栋长”。另外，市、县（区）组织部门会同机关工委联合动员，鼓励居住在小区内的机关事业单位党员、干部主动申请担任“党员楼栋长”。目前，共有3216 名在职党员、干部担任“党员楼栋长”。

履职尽责，动态掌握“第一手情况”

今年63 岁的陈志玲，退休前是宿迁市妇幼保健院护理部主任。疫情期间，她积极配合社区开展宣传，自己录制《84 消毒液的配比》等防护小视频发在小区楼栋微信群里，给楼栋居民送去温暖。

在宿迁，每个“党员楼栋长”就是楼栋内的“大管家”，发挥着“四大员”作用。当好信息收集员，通过网格党支部书记群、“党员楼栋长”群、小区楼栋群三级微信群，及时收集居民身体健康状况、新增或减少居住人员等情况，每天向网格员反馈。当好宣传引导员，引导群众科学认识、理性应对，不信谣、不传谣。当好代办服务员，配合网格党支部为年老体弱、居家隔离观察人员、一线医务工作者及其留守亲属等提供代购生活物资、代领防疫物资、代交生活费用等便民代办服务。当好新风倡导员，带头弘扬《人情新风“宿9 条”》，协助和监督楼栋消毒、垃圾清运、婚丧嫁娶操办等工作。

2 月13 日，宿豫区下相街道南苑星城社区一位居民以103 岁高龄去世，其子本想将直系亲属召集在一起缅怀老人。“党员楼栋长”郑绕玲一边前去帮忙料理事务，一边耐心劝导白事从简，最终老人葬礼从简，仅用一天时间。

长效管理，打造楼栋“党的代言人”

“党员楼栋长”不在体制内，不能通过行政手段管理。宿迁市通过一系列制度举措，激励“党员楼栋长”安心楼栋、服务居民。

通过“线上+线下”方式，推动“党员楼栋长”公开亮明身份。线上微信群亮明身份，线下在楼栋单元门前悬挂亮身份公示牌，公开名单、照片和职责等信息。同时，按照“星级化”管理要求，组织社区党组织、网格党支部、楼栋居民，对“党员楼栋长”进行星级评定，并在楼栋内公布结果，接受居民监督。

“党员楼栋长”积分管理制度，首先在宿城区开发运行“宿城楼长在线”公益试点，对“党员楼栋长”在楼栋群内发布信息、向社区反馈信息、组织楼栋开展活动等实行积分管理，达到一定积分的给予奖励。同时，在职党员担任“党员楼栋长”履职情况，被纳入全市党员积分管理，作为民主评议党员的重要依据，在教育培训、激励关怀等方面予以优先。

宿迁市将“党员楼栋长”制度纳入2020 年全市基层党建工作重点项目，作为街道、社区党组织年度抓基层党建述职评议的重要内容。明确在每个社区的党组织为民服务专项资金中，拿出5 万元专门用于“党员楼栋长”活动经费。适时推荐优秀“党员楼栋长”担任各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范，形成正向激励效应。