贵定：打造一支永不走的扶贫工作队

吴艳兰

变“要我下基层”为“我要下基层”，贵定县打造一支永不走的工作队，为促进脱贫巩固、强化治理、乡村振兴提供强有力支撑。

一条条硬化的乡村道路在眼前铺展，一顶顶大棚布满田间，一个个扶贫车间里机器轰鸣，一栋栋民居焕然一新，一幅幅步履铿锵齐奔小康的动人画卷……

贵定举全县之力，立下愚公移山志，咬定全面建成小康社会目标，全县党员干部不辱使命众志成城，带领群众以磅礴之势，打响了不获全胜、决不收兵的脱贫歼灭战。

紧盯目标任务完善体制机制

贵定县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，时刻牢记“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的铮铮誓言，构建县指挥部、镇（街道）指挥所、村驻村工作队、组工作队员四级联动机制，“划小承包、网格管理”精准攻坚体系，锁定时间表、明确路线图，尽锐出战、全力攻坚，向全县人民交出决战决胜的历史性答卷。

2019年3月，贵定县以零错漏、96.7%的群众认可度通过贵州省第三方评估检查。2019年4月24日，省人民政府正式公布退出贫困县序列名单后，贵定县坚决落实习近平总书记“四个不摘”重要指示，继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，出台《贵定县关于深化“四个不摘”提升脱贫成效的实施意见》《贵定县巩固提升脱贫成果同步实现全面小康实施方案》，目标不变、频道不换、责任不变、网格不拆、干部不散，从严责任、政策、工作“三落实”，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，深入推进“春季攻势”“夏秋决战”和农村产业革命，扎实开展“五个专项治理”，坚持点、线、面统筹，强化时、度、效把控，形成歼灭最后贫困的总攻之势。

2019年贵定县先后出台《切实保障脱贫巩固质量强化包村驻村帮扶工作“约法三章”》巩固提升系列政策文件20余个，始终把责任压实放在工作首位。截至2019年底，全县农村居民人均可支配收入由2014年的7197元提高到11953元，教育、医疗、住房、安全饮水等各项保障政策100%落实到位，现行标准下剩余未脱贫人口全部脱贫，脱贫成果全面巩固提升。

着眼长远构建稳定脱贫机制

贵定县在“两不愁三保障”问题解决到位基础上，继续保持脱贫攻坚期县、镇（街道）、村、组四级攻坚体系、力量不变，出台《贵定县激励县直部门年轻干部到镇（村）锻炼管理办法（试行）》，变“要我下基层”为“我要下基层”，打造一支永不走的工作队，为促进脱贫巩固、强化治理、乡村振兴提供强有力支撑。全年从基层一线提拔使用干部28人，职级晋升91人，发现储备优秀年轻干部450余人，为促进脱贫巩固、强化治理、乡村振兴提供强有力的人才支撑。

同时，贵定县坚决做到摘帽不摘监管。强化动态监测，按照“一户一策”要求，强化分类施策、强化精准帮扶，确保已脱贫人口稳定脱贫、未脱贫人口全部脱贫、非贫困人口不致贫。通过认真开展“春季攻势”“夏秋决战”“五个专项治理”和扶贫对象动态管理、农村人口筛查，强化扶贫、公安、教育、卫健、医保、民政、残联等部门信息共享互通，对全县所有农户逐村逐户核查，及时掌握动态变化，因户施策制定攻坚措施，做到精准帮扶、补齐短板。为继续拓展深化智志双扶，出台《贵定县抓党建促脱贫促治理促文明促振兴和村村有示范寨实施意见》，深入组织开展脱贫攻坚系列模范户、先进户、进步户评选工作，全县选树表彰各类榜样2万余户，群众志气得到全面激发，感恩意识、集体意识、美德意识、荣辱意识、文明意识、奉献意识有效提升。

拓宽贫困群众增收致富渠道

在贵定县沿山镇星溪村50亩马玲薯种植基地，闻薯而来的购买者正在田间地头品薯寻薯，亩产量2000—2500斤、亩产值2500元左右的马铃薯，不仅把小土豆做成了特色产业，也让当地农户尝到“幸福果”的滋味。

贵定县探索立体农业发展新模式。采取以短养长、以长补短、长短结合方式，以山上、坝区、庭院为载体，探索立体农业发展新模式，实现村有致富产业、户有增收门路。

庭院经济多样化，拓展收入多渠道。推进实施“产业＋、旅游＋、电商＋”等扶贫行动，以“三小工程”为抓手，充分利用资源禀赋，发展种植型、养殖型、加工型和休闲文旅型等庭院经济，构建三产融合联动的链条式庭院经济产业发展路径。目前，全县打造庭院经济示范村10个和示范户1000户，带动3282户次11046人次就业。

坝区产业精细化，结构调整出效益。以全县21个坝区为载体，优化品种、提升品质、创新品牌，着力发展蔬菜、花卉、优质稻等精细化产业，提高产业发展质量效益。出台《关于强化以奖代补促进“一社（户）一业、一村一龙头”发展的意见》等扶持政策，推进组建村集体经济股份合作社试点工作，依托老干妈、苗姑娘等龙头企业，采取“龙头企业＋合作社＋农户（建档立卡户）”模式，大力发展订单农业。目前签订订单1.9466万亩，订单销售农产品35620吨，坝区平均亩产值达9695元，带动建档立卡贫困户2841户9783人受益。

老干妈集团贵定分公司副总经理刘涛说：“我们可以为贵定脱贫攻坚事业贡献企业的一份力量。在8个镇（街）建立辣椒、葱、姜、蒜基地，可以带动就业大概1500多人。”

山上产业规模化，特色产业增后劲。立足立体农业环境资源优势和市场需求，因地制宜优化农业产业结构。在南部云雾、昌明、沿山区域重点发展茶产业，在中部沿山镇、金南街道区域重点发展黄柏、白芨、玉竹、丹参等中药材产业，在北部德新、宝山、新巴区域重点发展刺梨、油茶、山桐子产业。依托经典茶叶公司、山王果、汇源天泷刺梨集团、古镇香粮油等龙头企业，采取“公司＋基地＋农户（贫困户）”方式，做强农特产品精深加工，推动全产业链发展。目前全县茶叶、刺梨、油茶、中药材等种植面积达50.67万亩，覆盖建档立卡贫困户8169户25778人。

力同心，阔步前行。30万贵定人民正步履铿锵，不忘初心，开足马力，精准发力，携手迈向全面小康之路。

贵定县昌明镇贾戎村村民自发成立合作社。（石银超 摄）