教育成就美好未来——黔南州教育扶贫工作综述

周道来

扶贫先扶智，治贫先治愚。为了让贫困家庭学生能上学、好上学、上好学，有效阻断贫困代际传递，近年来，黔南州落实教育优先发展战略，深入推进教育扶贫工作。

扶贫先扶智，治贫先治愚。为了让贫困家庭学生能上学、好上学、上好学，有效阻断贫困代际传递，近年来，黔南州落实教育优先发展战略，按照治贫先治愚、扶贫先扶智的总体思路，发挥教育扶贫在推进精准扶贫精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，把教育作为保障和改善民生的重要抓手，充分发挥教育功能职责，深入推进教育扶贫工作。

教育资助：不让一个学生因贫辍学

2018年12月，黔南师院学生资助中心开展了向贫困生送温暖活动，给32名贫困生发放慰问金、慰问礼品和寒假回家路费，资助金额达9万元。希望他们树立信心、自强自立、勤奋学习，争取早日成为国家有用之才。这只是黔南州开展学生资助的一个缩影。

自2014年以来，黔南州教育局严格贯彻落实资助政策，累计资助学生431万人次，累计发放资助资金49.45亿元，实现从学前教育到高等教育建档立卡贫困学生资助全覆盖。

2019年，全州资助建档立卡贫困学生18万人，资助资金5.487571亿元。其中，学前教育2.22万人，资助金额3030.7万元；义务教育10.6万人次，资助金额1.6073亿元；普通高中1.9万人，资助金额1.0734亿元；中职0.75万人，资助金额3095.5万元；大学教育2.5万人（含省外高校建档立卡教育精准扶贫资助），资助金额2.194251亿元。全州已实现农村学前教育营养改善计划、农村义务教育营养改善计划全覆盖。

“校农结合”是黔南州探索出来的扶贫新模式。去年，全州学校食堂采购农产品80万吨，其中，采购本省农产品60万吨，占采购总量的75%，惠及贫困户2.6万户9万人。全州实施“校农结合”学校（园）1992所。

针对个别地方落实贫困家庭学生精准资助政策不够及时的问题，黔南州还专门制定出台了《黔南州家庭经济困难学生精准资助的若干措施》，加强督查检查的力度和广度，确保应助对象及时申报、按时受助。

“六位一体”：加强控辍保学工作

按照《省教育厅 省人民政府教育督导室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》文件精神，黔南州从2019年4月起，实行控辍保学月报制度，2019年4月份黔南州控辍保学辍学人数为500多人。截至目前，黔南州现有义务教育阶段学校672所，在校生463600多人，其中小学541所，在校生318600多人；初中学校131所，在校生145000多人。当前，全州义务教育阶段辍学学生已实现常态化动态清零。

去年，黔南州构建“六位一体”的控辍保学体系，开展司法、质量、扶贫、情感、思想控辍，多渠道、全方位压实责任。严格执行控辍保学“五四”措施和省控辍保学劝返复学工作指南二十条，并及时出台《黔南州义务教育阶段控辍保学的若干措施》，明确7项具体工作措施。分别召开州义务教育控辍保学工作会和全州控辍保学工作现场推进会，组建了6个脱贫攻坚教育保障工作明察暗访专项督查组，分别赴各县（市）开展明察暗访督查工作，对全州各县（市）共下发控辍保学工作提示单7次，进一步压实各县（市）履行控辍保学的主体责任。

易地扶贫搬迁安置点：教育资源有保障

5月6日，平塘县第四中学正式开学。该校是全省2020年挂牌督战的易地扶贫搬迁安置点学校配套项目建设之一，而黔南州列入全省2020年挂牌督战的学校项目建设共20所，平塘四中率先建成投用。该校的建成投用，为黔南州打赢脱贫攻坚教育保障歼灭战增强了信心，也为黔南州其他19所挂牌督战学校项目建设提供了经验。

而纳入省级调度的2019—2020年50所易地扶贫搬迁安置点配套学校项目，规划总投资18.57亿元，目前已竣工25所。截至4月30日，20所学校的建设进度已完成总工程量的90%。

根据“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点搬迁安置人口入园入学需求，结合整体规划，黔南州以县为单位合理优化安置点学校布局，确保及时提供教育资源保障。

在师资配备方面，通过面向社会公开招聘教师、特岗招聘、县域内选调教师等多种方式补充安置点学校教师数量，目前已配备3100多名教师，并落实全员培训。同时，积极开展“四点半学校”建设以及留守儿童活动中心建设，确保易地扶贫搬迁户子女就近入学。另一方面，积极探索推动州属高校领办易地扶贫搬迁点学校工作，目前已有本科院校黔南师院在三都自治县领办4所学校，专科院校黔南幼专在贵定县、三都自治县领办6所学校。

广州大学附属实验学校独山分校学生在食堂领取营养午餐。（黔南州教育局供图）

东西部扶贫协作：教育帮扶注新风

1月18日至19日，黔南州教育局组织开展全州县（市）教育局局长、中学校长教育领导力提升专项培训，广州市白云区教育研究院院长、荔波高级中学校长袁闽湘，广州市海珠区教育发展研究院院长陈兆兴和广州开发区中学校长、黔南州人民政府特邀督学龙国明等应邀作专题讲座，把广州的先进教育理念传递给黔南州的校长们。

近年来，黔南州与广州市及时成立东西部教育协作帮扶工作领导小组，建立州、县（市）、学校三级联络机制。广州市教育局、广州大学教师培训学院通过组织培训项目及邀请名师名校长开展诊断教师培训和同课异构培训等活动，培训黔南州教师12303人次。广州市教育局委托广州大学教师培训学院，组织广州市76名核心校长组成的专家团队，分3个批次诊断黔南州都匀等7县（市）学校16所、观摩指导5所学校，培训教师2100余次、同课异构培训教师500余人。黔南州也积极选派校（园）长、中层干部、骨干教师等赴穗挂职跟岗学习，同时，引进广州市名师名校长以及退休教师到黔南担任校长。

在广州与黔南各县（市、区）之间，两地教育行政部门也签订教育组团式及校校帮扶协议，创建协作型教育集团，采取“优质学校+潜力学校+覆盖学校”的“1+X+N”组织方式，黔南州10个贫困县的273所乡镇中心校及以上学校均与广州市及其他东部地区学校建立帮扶关系，通过采取“1+X+N”的方式完成黔南州贫困县700余所中小学结对帮扶全覆盖。

另外，广州市共投入资金3000余万元支持黔南民族职业教育发展，黔南州每年选送贫困家庭学生到广州市职业学校接受中职教育，并享受学费减免、助学资助等系列政策。