搬出穷窝 迈向新生活

贵州日报当代融媒体记者 / 何广

荔波县梦柳布依风情小镇。（覃晓康 摄）

黔南州紧扣“三落实”“三精准”“三保障”和年度目标任务，实施“4365”工作法，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁24.73万人的目标任务，一批批贫困群众搬出大山，迈向新生活。

风和日丽的初夏，记者走进黔南布依族苗族自治州平塘县大塘镇茶产业文化园易地扶贫搬迁安置点，一幢幢整齐划一的崭新楼房在蓝天白云的映衬下，显得格外耀眼。小区内幼儿园、社区卫生院、水电路讯等设施一应俱全，随风摇曳的三角梅，把整个小区点缀得分外美丽。

近年来，黔南州始终按照中央和省委的决策部署，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”和年度目标任务，实施“4365”工作法（4项机制、3条界线、6个坚持、5个体系），全面完成“十三五”易地扶贫搬迁24.73万人的目标任务，其中贫困人口19.45万人，一批批贫困群众搬出大山，迈向新生活。

告别“穷窝窝”迎来新生活

位于罗甸县斛兴街道的移民安置点学府家园功能齐全，广场、崭新校舍、柏油马路……错落有致。

两年前，74岁的车德忠一家搬到这里，“新家的条件比以前居住的老房子好多了，这里生活很方便，我们过得很开心。”

搬迁前，他们住在罗甸县沫阳镇董架村，属于黔南州的南部贫困山区。在车德忠的记忆里，离开大山的话题自打小就被村里人挂在嘴边，但直到自己已年过古稀，大家还生活在山里。

山里的收成“敷”不住一家人的日子，车德忠的两个儿子下山打工，去过县城，远走广东，奔赴福建……不管走多远，山里的家都拴着他们。

2018年，他所在的村子实现了集体搬迁。“一步住上好房子、快步过上好日子”，过去困在大山里的车德忠想都不敢想的事情竟然在几年间变成现实，易地搬迁让生活蝶变。

“眼前的生活是几辈人的梦想。”车德忠说，在这里可以看到妈妈们带着小孩子在平价菜场挑选当天的蔬菜、小区扶贫车间里工人在穿针引线忙活、四点半学校的老师们在耐心地辅导孩子们的功课、学府家园社区综合服务中心工作人员在为大家热心服务……

消除了后顾之忧，他们有了更多精力脱贫致富。

近年来，罗甸县着力打好易地扶贫搬迁攻坚战和“3+3+3”网格化管理，配套建成中学1所、小学2所、幼儿园5所，成立社区服务中心5个，组建社区党支部11个、居委会10个，建成扶贫车间10个，实现有劳动力家庭一户至少一人就业，多措并举做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

实施易地扶贫搬迁以来，黔南州19.45万贫困人口被纳入易地扶贫搬迁建设任务，通过易地扶贫搬迁，绝大多数深度贫困地区的贫困群众彻底告别了穷窝窝，迎来了新生活。

扶贫车间新居生活有保障

要想稳得住，产业要先行。

2019年10月15日，都匀市沙包堡办事处金恒星易地扶贫搬迁安置点扶贫车间正式揭牌开业。

金恒星易地扶贫搬迁安置点扶贫车间由黔南州瑶韵民族服饰有限公司投资建设，是一家主要以国内外服装生产销售为一体的都匀本土企业。目前车间提供裁剪、缝制、熨烫、检验等160个手工就业岗位，并提供残疾人就业岗位，辐射了全部金恒星移民搬迁贫困户及附近居民，人均月工资3000—4000元。产品主要销往广东浙江等地，全部投产后年收益可达千万元，提供就业岗位500余个。

“现在的条件就是好，在家门口一样可以上班挣钱。”从都匀市归兰水族乡基场村搬迁过来的刘乃友说。她之前一直在都匀市区打小工，工作不稳定，挣不了多少钱，一家人的生活比较困难。“现在好了，搬过来以后，住房改善，子女教育有了保障，我们到扶贫车间来上班，不仅能免费学到技术，还能增加家庭收入。”刘乃友表示，能在家门口上班挣钱，这可是之前怎么也想不到的事情。

杨华山之前在外省的服装厂上班，听说家乡开了一个服装厂，他便立刻辞职回乡。“现在政策好，都匀的发展也很快。在扶贫车间我能发挥一技之长，还可以把在外面学习到的技术都教给大家，希望我们家乡的人都能把本领练好，大家一起致富，奔向小康生活。”

当前，黔南在全州各移民安置小区引进制衣、制鞋、皮革、手套、雨伞等劳动密集型企业（扶贫车间）109家，可吸纳搬迁群众就业0.39万人。目前，2016—2018年度项目13.93万搬迁劳动力中，11.49万人实现就业，户均实现就业2.1人以上，搬迁劳动力家庭已实现一户一人以上就业，劳动力零就业家庭实现动态清零。

狠抓“五个体系”实施“五心”工程

为更好地实现群众“搬得出、稳得住、能融入、能脱贫”目标，黔南州坚持以“1+7”系列文件为根本遵循和行动指南，统筹推进“五个三”“一构架三清单”，抓重点、补短板、强弱项，狠抓“五个体系”建设，实施“五心”工程，着力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，不断增强搬迁群众的认同感、归属感和幸福感。

实施舒心享福工程，全力保障基本公共服务质量。针对教育和医疗服务保障有短板、社区综合服务设施建设不健全及服务质量跟不上等问题，黔南州以规划建设为引领，加大公共服务基础设施建设力度，优先完善公共服务功能。

实施安心就业工程，着力提高培训和就业服务质量。针对易地扶贫搬迁就业落实不到位，缺乏系统、长期的解决方案，依然存在培训和就业“两张皮”现象，有组织的劳务输出力度不够、办法不多、岗位开发不足、就业面较窄等问题，全州积极搭建联系服务桥、技能帮扶桥、就业用工桥平台，切实帮助搬迁群众实现稳定就业。

实施开心融入工程，努力提升文化服务水平。以“牢记嘱托·感恩奋进”为主线，以“好花红”文化品牌为依托，实施开心融入工程，加强移民社区文化建设，组织搬迁群众唱红歌、升国旗、张贴宣传标语，全覆盖悬挂新旧住房对比照片5.7万户。

实施省心办事工程，着力增强社区治理能力。针对社区治理组织缺失或力量薄弱，存在重硬件轻软件建设现象，造成社区管理不畅及群众安全感有待提高的问题，全州通过强化社区治理，着力解决搬迁群众的多重需求，为他们提供优越的居住环境。

实施党建聚心工程，强力提升党组织战斗力。以深化落实“一构架三清单”为抓手，实施“党建+群团+两新组织+自治组织”聚心工程。采取群众评议、多方筛选、岗位历练、实绩考察等方式，从县乡机关干部、农村致富能手、外出务工人员等群体中选优配强党组织书记113人，从群众党员中选备干部511人，实现党组织全覆盖，堡垒作用全发挥，多领域组织全链接，凝聚起广泛的党心、民心，切实增强社区党员干部的履职能力，为搬迁群众提供各类服务。

从瓦片房到楼房、从穷山窝到县城、从务农到务工、从打工到创业，生产生活环境的改变，让祖祖辈辈土里刨食的老农户，告别了面朝黄土背朝天的旧光景，变成了融入县城的新市民。24.73万名易地扶贫搬迁群众，在黔南州决战决胜脱贫攻坚扎实推进易地扶贫搬迁后续各项工作的战略中，正以新的安置区为起点，扬帆起航，奔向小康幸福新生活。