泰州吹响农业农村重大项目建设“冲锋号”

2020-08-24江苏省泰州市农业农村局

江苏农村经济 2020年7期

李祥/江苏省泰州市农业农村局

刘俊逸/本刊记者

自全省农业农村重大项目建设现场推进会议召开以来，泰州市认真贯彻落实会议精神，加快推进农业农村重大项目落地建成。2020年，全市计划实施1000万元以上农业农村重大项目144个，总投资410.7亿元，2020年计划投资119.4亿元。首批18个集中开工项目，总投资88.2亿元，2020年计划投资26.8亿元，截至五月中旬，已完成年度投资6.6亿元，年度投资完成率为25%。

强化项目组织领导。泰州市委市政府把2020年作为全市“农业农村重大项目突破年”，成立农业农村重大项目建设专班，建立联席会议机制，切实加强农业农村重大项目推进工作的组织领导，统筹推进农业农村重大项目建设。各市（区）均成立了推进农业农村重大项目建设班子，由政府分管负责人总负责，建立农业农村、发改、财政等部门共同参与的协调推进机制。4月份，泰兴市、高港区分别举行农业农村重大项目集中开工仪式，泰兴市集中开工项目30个、计划总投资22.8亿元，高港区集中开工项目31个、计划总投资10.8亿元。项目涵盖农业产业、基础设施、农村环境改善和公共服务等领域，更加突出产业发展、融合发展、优先发展、绿色发展的特点，抓住农业发展的主线，补强农村的短板弱项，提升农民的生活品质。

突出政策措施推动。将重大项目建设纳入2020年市（区）农业农村重点（特色）工作目标管理绩效评估办法，对各市（区）重大项目建设情况进行绩效考评，进一步明确目标、压实责任。加大市级财政专项资金投入力度，充分发挥财政资金引领作用，撬动更多社会资本参与到农业农村重大项目建设中来。2020年已下达市级财政专项资金1亿元，用于支持靖江现代农业产业园区产业融合发展提升等14个农业农村重大项目建设，涉及园区示范引领功能集聚、农业产业融合发展、农业农村基础设施建设等多个领域。

完善项目建设推进机制。一是建立挂钩联系制度。成立7个农业项目建设工作挂钩联系组，分别由7名市农业农村局领导任组长，负责对挂钩联系市（区）和有关单位项目推进工作进行挂钩指导，协调解决项目推进过程中面临的各种矛盾和问题。各市（区）也均对农业农村重大项目实行挂钩联系。二是建立例会调度制度。执行定期例会调度机制，畅通信息沟通渠道，市农业农村局每月召开1次项目推进工作例会，市政府分管领导每两月召开1次推进工作例会，及时了解项目建设进度、分析存在问题、总结经验做法。三是建立督查通报制度。实行重大项目实施情况月报制度，各地每月报送项目进展情况，市挂钩联系组根据各地上报情况对项目开展督促检查，督查结果通过《泰州农业信息》简报形式报送市、市（区）两级党委和政府分管负责人。

加强农业项目库建设。依照国家、省、市乡村振兴战略规划，强化部门之间统筹协调，按照省级项目总投资1000万元（含）以上、市级项目总投资500万元（含）以上标准，市（区）项目标准自行确定，编制省级、市级、市（区）级三级农业农村项目储备库。完善项目论证、评审等工作程序，根据项目的成熟程度和前期工作进展情况，对项目储备库实施分类管理、动态调整，每个季度更新一次，已开工建设的项目或其他不适宜继续在库内储备的项目，及时退出项目储备库，形成良性循环机制。

加大项目招引力度。充分发挥区位优势，围绕泰州农业特色资源，优选现代农业投资项目，积极开展选择性招商。广泛向已在泰州市落户投资及前来洽谈的境内外客商宣传农业投资项目。注重招大引强，瞄准“京津冀”“粤港澳”及日本、韩国等区域，主攻世界500强企业、中国500强企业及食品行业的领军企业。出台2020年市（区）农业招商引资评估规则，明确目标任务及评估计分办法。2020年一季度共招引5000万元以上项目20个，计划投资总额达43亿元。

目前，泰州市农业农村重大项目推进已取得阶段性进展。位于姜堰区沈高镇冯庄村的现代渔业产业园千亩示范基地建设项目占地1500亩，项目前期已经完成养殖池塘生态化800亩、稻田种养300亩改造任务，项目尾水净化工程正有序推进，蟹塘标准化改造也已经进入尾声。该项目建成后将围绕生态健康养殖、水产品质量安全以及延伸产业链做文章，进一步促进渔业转型升级，提高现代化生产水平。位于海陵区罡杨镇的高档花卉培植项目总投资1.5亿，采用专业化、标准化、规模化的智能温室恒湿花卉生产模式，达产后将实现营业收入3600万元。施工现场，一期1万平方米的花卉钢架大棚主体工程拔地而起，目前已进入室内的设备安装调试阶段。

推进农业农村重大项目建设，既是“三农”自身发展的迫切需要，也是减轻疫情对经济发展影响的重要举措。下一步，泰州市将深入推进“全省农业农村重大项目年”活动，加快补齐“三农”领域短板弱项，以重大项目建设为抓手，促进农业农村高质量发展。一方面，加快推进在建农业农村重大项目进度，落实项目建设推进机制，明确项目序时安排和关键节点，倒排项目工期，适时召开全市农业项目推进会、观摩会，推广各地在重大项目建设中的好经验好做法，确保所有在建项目按期完成。另一方面，不断扩大新建农业农村重大项目投资，加快完善重大项目储备库建设，确保入库项目数量和质量，统筹协调相关部门参与，整合各类涉农资金，做到“上争项目实、本级项目准”，同时加大重大项目招引力度，促进更多大项目、好项目落地生根。