国有企业离退休人员现状与管理建议

张婧姝

摘要：对国有企业全体离退休工作人员全部实行高度社会化的管理，既是国有企业进一步深化经济体制改革的主要手段和途径之一，又是全社会共同建立健全的社会保障制度体系的基础和关键，还是进一步确保中央和国有企业全体离退休工作人员的合法权益、维系经济和社会稳定的重要政治手段。本文首先系统阐述了国有企业对离退休工作人员全部实施的社会化服务和管理的意义和必要性，其次，分析了当前中央和国有企业对离退休工作人员的社会化服务和管理改革面临的问题和困境，同时，深入探讨了中央和国有企业对离退休工作人员的社会化服务和管理改革的一些相关政策措施。

关键词：离退休人员;企业社会化经营管理;国企改革

中图分类号：F276.1  文献标识码：A  文章编号：1672-9129（2020）02-0124-01

Abstract：The highly socialized management of all retired employees of state-owned enterprises is not only one of the main means and ways for state-owned enterprises to further deepen economic system reform， but also the foundation and key to the establishment of a sound social security system by the whole society. It is an important political means to further ensure the legal rights and interests of all retired staff members of the central and state-owned enterprises and maintain economic and social stability. This article firstly systematically elaborates the significance and necessity of the socialized service and management of all retired workers implemented by state-owned enterprises. Secondly， it analyzes the problems faced by the central and state-owned enterprises in the reform of socialized service and management of retired workers And dilemma， at the same time， in-depth discussion of the central and state-owned enterprises on the socialized service and management reform of retired staff and some related policy measures.

Key words：Retirees;Enterprise social management;State-owned enterprise reform

1  國有企业离退休人员管理现状

国有企业离退休既是我们在中国共产党十八大执政时期实业兴国的重要依靠政治力量与重要的支柱，又是我们实现"中国梦"的重要政治精神基础与重要物质基础。进一步地加强对中国共产党的领导和建设，坚持对中国共产党的组织和领导，确保中央和国有企业离退休能够从根本上做到现代化和可持续性健康发展，这无疑是中央和国有企业当前亟待解决的一个重大时代历史课题。对于国有企业的离退休工作人员实行的社会化服务管理，既是中央和国有企业的深化经济体制改革的主要内容和途径之一，又是全社会共同建立健全的社会保障制度体系的重要关键，还是全社会确保和维护国有企业离退休工作人员的合法权益、维系经济和社会稳定的重要政治手段。由于党的十九大在2017年10月召开，中国已经是进入发展到了一个历史性的关键时间节点，具有重大的战略性和里程碑的重要意义，在这种特殊情况下，加强对国有企业的离退休工作人员的社会化服务管理工作就越来越显得紧迫和极为重要。本文就对国有企业加强对离退休工作人员的社会化服务管理的改革与其展望问题进行了思考。

按照我国现有对离退休专兼职人员就业规模的测算，实行对离退休专兼职人员的社会化计算机管理和服务之后，各地区政府需在完善劳动和社会保障系统的基础上增设负责地级市、区（县）、街道、社区四级专兼职退管服务的专门机构，需每年增加专兼职退管服务人员若干人;除此之外，社会化计算机管理工作刚刚起步时，各级政府社会化计算机管理服务专门机构建设所需的办公档案管理服务设施、活动管理服务场地和社会化计算机管理服务网络的建设以及档案管理业务的开办所需一次性的经费较多。这些一次性问题的出现均为对离退休专兼职人员的就业安置管理问题和发展带来了严重困境。

2  国有企业部门对离退休工作人员组织实施离退休社会化公共服务管理的基本必要性

2.1人员庞大，遗留问题较多。国有企业在当前的我国社会和国民经济的发展中占据着一个极为重要的地位和作用，但是由于以上种种原因，国有企业的社会福利改革与养老问题一直以来都被认为是“老大难”的问题，尤其是改革需要国有企业面临着一大堆国有企业社会的遗留问题与一系列的社会矛盾，其中就已经有很多是离退休管理人员的基本社会福利与养老;在有些大型的国有企业，甚至已经出现了国有企业离退休管理人员的数量几乎是在职人员的数倍，给整个国有企业的社会福利发展与生存带来了极为沉重的经济负担和社会压力，由此可见，国有企业对离退休管理人员实施社会化的管理方式是国有企业历史的必然机遇和抉择。

2.2管理服务工作形同虚设。从目前情况来看，有鉴于我国相当数量的地方国有企业管理工作正处于经济体制改革的深水地区，改制、破产、重组等各样的现象层出不穷，很多人都认为国有企业的离退休职能人员管理工作在多种社会因素的作用和影响下仍然存在着很多的缺陷和差异，而且国有企业在职员工对于国有企业离退休管理人员的基本经济和待遇也仍然存在着较多的质疑和抱怨。在这种的情况下，让国有企业的离退休职能人员管理回归到国有企业生产管理和经营、让其他国有企业的离退休职能人员的社会管理回归到和谐社会就显得尤为重要，这也是我们进行国有企业管理体制改革的必由之路，只有真正具有这种壮士断腕的奋斗精神，国有企业才一定能够真正实现健康可持续性的发展。

3  国有企业对离退休人员管理政策措施

3.1切实做好各项基础工作。国有企业居住地离退休工作人员的社会化基础设施管理服务体制改革的一个重要基础就是在于切实做好各项社会化基础设施管理工作。首先，深入各县（市）、区街道社会组织劳动保障事务所和國有企业社会组织劳动保障工作站实地检查其基础硬件的配置和基础软件的建设;特别注重的是对社会化基础管理设施建设任务较重的部门和地区的劳资退管相关部门和工作人员分别进行了培训;同时组织安排相关人员布置各统筹企业填写各种材料相应的表格，调查、收集统筹企业居住地离退休工作人员的基本信息情况，特别是企业居住地人口分布的情况。

3.2社会化管理活动做“精”。国有企业离退休服务人员的社会化养老管理服务体制改革的开展需要政府能够得到广大的离退休服务人员的大力支持，这就必然需要各级政府退管养老服务机构多年来对实行社会化管理的离退休服务人员文化活动项目进行了精心组织与策划，大力地倡导了老有所学、老有所乐、老有所为的离退休文化服务养老和健康养老的观念，为国有企业离退休服务人员的健康美好生活增光添彩。

4  结束语

国有企业对离退休工作人员更好地实现了社会化的管理服务是当前的社会经济发展的一个必然趋势，既有利于能够较好地促进和保障国有企业离退休工作人员的就业能够更好地安度晚年，又有利于能够为了国有企业减负，进而更好地积极参与和投入到了市场竞争中，相信在各级政府的支持和主导、全社会的共同参与之下，国有企业对离退休工作人员的社会化管理和服务的工作必定是能够更好地实现了可持续性的发展。

参考文献：

[1]李晖.试论企业离退休人员服务管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2013，18（1）：110-114.