关于立体化社会治安防控雪亮工程平台模式

何文海

摘要：近年来我国在各个领域都取得了傲人的成就，同时社会也正处于转型的重要时期。我国政府提出了依法治国的理念，一个健康的法治国家需要有相应的维稳社会、预防犯罪的管理模式，而立体化、信息化的社会治安管理体系正是我们现代化治安防控的重要手段。我国是一个新兴大国，具有本身的独特国情，社会治安防控体系不能完全仿照其他国家，而是要走出一个自己的建设之路，并要结合符合国情的现代化元素，形成高度的社会治理体系。

关键词：立体化;社会治安防控;雪亮工程;平台模式

中图分类号：D631.4  文献标识码：A  文章编号：1672-9129（2020）02-0102-02

Abstract： In recent years， China has made great achievements in various fields， and the society is also in an important period of transformation. Our government has put forward the concept of governing the country by law. A healthy country under the rule of law needs to have the corresponding management mode of maintaining social stability and preventing crimes， and the three-dimensional and informationized social security management system is an important means for our modern prevention and control of public security. China is a big emerging country with its own unique national conditions. The public security prevention and control system should not be completely modeled on that of other countries. Instead， it should find its own way of construction and form a high level of social governance system by combining the modern elements in line with China's national conditions.

Key words： three-dimensional; Prevention and control of public security; Snow lighting project; The platform

“雪亮工程”即我國社会公共安全视频监控建设联网应用项目，对于促进和谐社会、建设安全家园有着重要的意义和作用。随着我国经济的快速发展，政府对于社会治安、打击犯罪、民生服务、社会管理等多个方面都加强了治理能效，新时代的社会治理需要有新时代的手段和措施，因此“雪亮工程”应运而生，在维护社会稳定、预防暴力犯罪方面有积极的意义，还实现了立体化社会治安防控体系的完善与优化[1]。

1  社会治安防控体系现代化的内涵分析

1.1社会治安防控体系内涵的演变。我国改革开放的初级时期，经济市场开始觉醒，由此社会治安问题已经成为了政府的头等大事，但是介于当时社会体系以及科技的局限性，虽然已经有了社会治安防控体系的思维和想法，但是还没能形成实际的成果。到了千禧年，党中央及国务院先后出台了有关社会综合治安管理的意见，并第一次在文件中明确提出各地要根据实际情况建立健全社会治安防控体系，由此我国现代化治安体系开始构建。2012年中国共产党十八大会议召开，并就社会治安管理建设提出了“立体化”治安防控体系的要求，次年通过了社会重大问题的解决意见，之后政府再次强调依法治国是是国家平安的最基础保障，要依法防范和惩治违法犯罪活动，要加快社会治安防控体系建设[2]。

1.2社会治安防控体系内涵的分析。所谓体系是指由若干个环节促成了一个有机运转的整体，由此可知体系属于大的整体，它应该由很多个子系统所组成，而这些子系统应该是互相关联的。立体化的社会治安防控信息通过多角度、多层次、多维度的防控体系进行叠加，每一个子系统之间也有很强的关联，尤其监控系统要在时间和空间更具优势，这也是现代化治安管理系统的特定需求。随着时代的发展和变化，“信息化”也有了更加具体的变化，现代治安防控体系中需要对关键性的证物进行保存，例如数字化、视频化、音频化的设备，以及全程留痕的措施等，计算机的强大功能可以对于自然人、现金流、信息记录等进行全程追踪，这也是现代社会治理的关键所在[3]。社会治安防控体系的“现代化”需要紧跟时代的步伐和特征，例如当今的大数据、云计算、智能AI等是科技的前沿和未来的趋势，治安防控也需要结合实际与这些技术进行融合。

2  立体化社会治安防控雪亮工程平台模式的意义

社会治安关系到我国社会的稳定发展以及百姓的安居乐业，信息化时代的到来，为我们建设立体化社会治安防控体系创造了良好的契机。雪亮工程作为我国重要的维稳护全的建设项目，需要有更加集成化、规模化的部署，其中的数据处理、视频监控等都需要有更加科学合理的规划，但是其中的安全性问题也不容忽视，如果平台自身的安全性能不稳定，就会危及到家庭、社会，甚至国家的安全。我们需要提高自身的安全警示，将雪亮工程作为民生工程，在确保群众利益的基础上，深化应用范围，促进建设管理一体化，以公安部门为主导，加强其他部门的联合协作，有效提升社会治安水平。

3  立体化社会治安防控雪亮工程平台构建的策略

3.1监控设施要按需求进行分级。所有监控设施要在各處人流密集网点进行布置，但是一座城市中在不同的节点处需要有不同的安防监控措施，由于监控设施处于联网状态更有利于社会治安的联网联控，所有不同的设备和监控探头必须要有数字证书的身份认证系统，或其他的加密保护措施，这样可以让信息的安全运行度更高，也可以对于整套体系的流程进行查阅，防止作弊或删除。我们建议对于监控设施终端按照A、B、C三个等级进行划分，每个等级有固定的权限执行人群，最高级别的权限可以审查所有设备，但是权限不能越级，要将监控的控制权控制在尽可能小的范围内，才利于统一指挥和统一作战[4]。

3.2实现设备的身份认证要求

目前计算机网络是我们人类社会发展的重要工具，极大的提升了生产力，也改善了社会发展路径，但是不口否认网络上也存在一定的违法乱纪行为，所以对于网络的监防也非常重要。接入网络的所有用户需要有自身的固定数字证书，雪亮工程平台对于所有要接入网络端的设备进行单向或双向认证，这样可以确保入网设备的基本信息可以查询，同时也能将属于本数字证书的属性和证书密码进行对比，防止数字证书的盗用。

3.3视听文件的传输过程要有加密措施。雪亮工程平台的建设过程中应该注重视听文件的监管和防控，由于当前网络速度和存储量的提升，越来越多的用户在使用视听文件，在传统的监防过程中视听文件由于数据流量巨大，很难独立进行监防，但是随着时代的发展，我们现在可以采取数据加密的方法进行治安防控。例如互联网上的实时播放、回放、录播等功能要基于一定的数字加密，视频导出和下载也要有相关的数字加密并辅以标注或文字，让视频有来源可查，也同时保证视频的安全性，进一步扩大对网络讯息传播的监管和控制手段[5]。

3.4注重雪亮工程的实用性。随着城市化进程的加剧，城市中的人口越来越密集，人流量也越来越大，雪亮工程要注重群体性事件的应急响应，对于学校、地铁、铁路、码头、航空等重点领域加密防控，同时注重手机定位、人脸识别、无人机跟踪、车辆跟踪、校区监控等技术的提升[6]。一个城市的治安防控所产生的信息是巨大的，要根据不同的警情发展制定轻重缓急的预警机制，同时也要有纵横联通的部门之间的讯息共享体系，做到一网联动、分流处理、督办反馈一体的运作模式。雪亮工程平台的搭建要结合本地区的实际情况，在各部门的参与下规划好治安防范措施，注重平台的实用性，对于重大事件、重点场合、敏感时期、突发事件等状况要有现场指挥调度能力，确保多方面可以联合维护好城市的平安运行。

4  结语

综上所述，我国正处于深化改革的重要阶段，依法治国是我们目前国家发展的重要方向，法治社会需要有完善健全的措施，立体化社会治安防控雪亮工程平台的建设模式是我们促进和谐社会的重要手段。我们要根据自身的发展需求，结合科技的力量，不断的创新和摸索，为实现我国中华民族伟大复兴而努力，也为人民提供更加强有力的社会治安保障。

参考文献：

[1]温州市公安局课题组.构建立体化信息化精准化社会治安防控体系[J].公安学刊-浙江警察学院学报，2019（3）：1-7.

[2]周铭耀.“雪亮”工程之人脸识别应用[J].智能建筑与智慧城市，2019（12）：49-50.

[3]石启飞.社会治安防控体系现代化：基于内涵、理论和模式的研究[J].山东警察学院学报，2019，31（5）：130-136.

[4]曾德才.新时代社会治安防控体系建设的优化路径[J].法制博览，2019（24）：144-145.

[5]张征.浅析新型城镇化与雪亮工程的关系[J].中国公共安全（综合版），2019（10）：105-108.

[6]骆江海，杨璐，刘伟.智慧公安及雪亮工程建设组网模式探讨[J].有线电视技术，2019，26（10）：74-76.