关于农村水利现状及农村饮水安全
2020-08-23何红卫
【摘要】为了保证农村居民的正常饮水,提高饮水安全,必须要加强农村饮水安全工程的建设。只有加强饮水安全工程的有效管理,才能保证农村居民用水的安全性。农村水资源分布不均且人口众多,为了实现农民的正常饮水,需要进行农村饮水安全工程建设。目前,农村饮水安全工程建设存在一些问题和不足,因此必须采取有效举措,才能满足农民的正常用水需求,才能更好地对农村饮水安全工程进行管理,充分发挥农村饮水安全工程的作用,完善农村的基础设施,促进乡村振兴。
【关键词】农村水利;饮水安全;现状;措施
水是生命之源。农村饮水安全问题一直是社会关注的重点对象,饮用水是人们的生活必需品,在日常生活中的作用无任何东西可以取代,其质量的好坏关系到人们的身体健康问题。因此,关注农村饮用水质量,分析农村饮水安全中存在的相关问题并给出对应的解决方案,帮助提高农村饮用水质量,呵护农村居民身体健康,提高农村生活质量水平,从而促进社会良好发展。
1、保障农村饮水安全的重要意义
1.1便于构建和谐社会保障
农村饮水安全是统筹城乡协调发展的基础。而农村基础设施过于滞后,公共服务体制不够健全,导致农村生产力过于低下,人们收入不高,村民争水打架现象时有发生,给社会增加了很多不和谐因素。为了统筹城乡协调发展,需要加强公共服务管理体系建设,使农民可以享受与城市居民相差无几的服务。
1.2建设小康社会的需要
农村饮水安全问题是制约农民群众奔小康的主要因素,现在我国农村人口饮水并不安全,存在高氟、高盐和砷污染等问题,饮用此种水源将会导致人员存在地方疾病、恶性疾病和死亡率高等问题。农村饮水不安全会严重危害人体健康,影响农村经济发展和社会稳定,甚至会导致一些地区因疾致贫而阻碍小康社会目标的实现。
1.3建设新农村的需要
解决饮水安全问题是社会主义新农村发展的全新内容。党的十六届五中全会提出,推进社会主义新农村建设,加大农村基础建设资金投入,可以有效解决农村饮水问题,是对城乡关系和工农关系的一次调整,也是带动农村经济发展的合理对策。
2、农村水利现状分析
2.1水利设施老化
农村有大部分的水利工程修建于上世纪中期,很多水利设备早已老化,不堪负荷,长时间没有得到保养和修护,一旦出现问题只简单的补齐故障部分的缺失,对整体设施中存在的问题不闻不问,没有借鉴现阶段的科技成果,对水利设施重新全位检查和替换,这些超过了“保质期”的老设备以年久失修的状态,制约了农村水利的发展。
2.2缺乏完善健全管理体制
水利工程项目建设及设施管理存在着制度缺乏、产权不清晰等问题。管理和维护水利工程项目及基础设施过程中,资金相对较紧张,供水价格没有形成合理及科学的机制。另外,农田水利工程项目建设实施过程中,缺失针对性的法律法规,农民、社会、政府三方面的职责权力缺乏明确性,直接影响了农田水利工程项目的维护和建设工作,造成农田水利工程项目经济效益下降,同时对农民收入和农业健康发展造成了重大的影响和阻碍。
2.3水利工程监管机制未到位
目前,财政项目绩效评价已在国内开始使用,但依然处于初步发展阶段,在大型项目中无法实现灵活运用。农田水利工程项目建设过程中,缺乏相对完善及科学的绩效评价机制,无法约束相关工作人员,普遍存在人情关系情况,同时负责人没有进一步加以明确,导致在发生农田水利工程项目事故问题后,出现推诿责任或逃脱责任的现象。农田水利项目建设过程中,由于没有严格落实监督机制,造成专项资金无法发挥其最大作用。
3、保障农村饮水安全措施分析
3.1合理的规划和布局
在开发饮用水水源的工作中,相关部门可利用招标的形式来解决当地农村的饮用水安全问题,从而确保饮水符合国家标准。依照当地农村的实际用水情况,在招标过程中选择信誉度良好、有丰富经验的公司。此外,在开发水源工作中,派遣专业的地质勘测和水质勘测人员进行现场检查,依照当地的水源情况,完善勘察设计资料,再选择科学有效地开发手段进行水源开发,从而保障工作质量。在正式开工前,还需对当地情况充分了解并合理规划,从而降低工程施工成本,有效节约资源,让我过农村饮用水安全问题得到整体发展和科学使用。
3.2加大农村水利资金投入
农业问题关系国民经济发展。要提高农村水利工程项目质量,关键在于投入大量资金,这就要求各级人民政府在水利工程项目中,进一步强化财政资金投入,促使所有工作人员积极主动参与到水利工程项目建设中。同时,在水利工程项目建设实施过程中还需要构建完善政策和法规,建立激励制度,通过采取合理方式吸引广大社团、企业及农民参与其中,加强农田水利工程项目建设工作,实现农田水利工程项目快速、健康、稳定发展。
3.3建立健全农村饮水安全管理体系
一方面,全面落实地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。其中,地方人民政府统筹负责所辖范围内农村饮水安全的组织领导、制度保障,管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作,明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。各级水行政主管部门抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施,指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作。供水单位负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务,做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费計收等工作。
另一方面,完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法,增加运行管理经费,确保农村饮水工程有机构和人员管理、有政策支持、有经费保障。各县要制定、出台农村饮水工程运行管理办法,落实工程运行管理主体、管理责任和运行管理经费,明确水源保护、水质检测监测、水价制定等工作的职责要求;明确合理的水费收缴方式,如农村实行两部制水价,乡镇实行成本加合理利润的水价,二、三产业实行阶梯水价。同时,出台补贴政策,对供水成本高、水费收入难以保障工程正常运行的予以适当补贴。
3.4全面加强监督和管理
农村饮水安全工程在运营管理过程中,只有全面加强监督,保证农民群众的广泛参与,才能确保其正常运行。因此应进一步明确工程的管理责任部门,并且落实管理上的责任制,定期对工程进行维修、维护。另外,要积极鼓励社会的监督力量,让群众参与到监督工作中,加强对水的保护。通过进行监督,防止出现破坏资源及服务设施的现象,确保整个安全用水工程能够稳定地、长远地为居民提供服务。
结语:
综合目前农村水利与用水安全的现状,农村水利管理单位应注重农村的用水安全问题,积极研究改善策略,利用新型的设备和理念完善水利管理体系,普及合理卫生化饮水,引导大众节约用水并共同创建良好的饮水环境。
参考文献:
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[4]胡永中.试析农村饮水安全工程建设与管理问题[J].农业科技与信息,2019(17).
作者简介:
何红卫,男(1982-),汉族,湖南宁乡,本科,工程师,从事水工设计。