发挥人大制度优势 唱好成渝“双城记”

俞仁

2020年7月23日，四川省人大常委会与重庆市人大常委会在雾都宾馆签署合作协议，双方将通过协同立法、联动开展监督等形式，共同研究破解区域发展中的共性难题，为唱好“双城记”、建好“经济圈”贡献人大智慧和力量。

这是贯彻中央以及四川省委、重庆市委关于成渝地区双城经济圈建设决策部署的重要举措，也是川渝两地人大发展史上的一件大事。

今年初，習近平总书记亲自部署，按下成渝地区双城经济圈建设“启动键”，擘画了新时代川渝地区高质量发展的美好蓝图。四川省委和重庆市委认真贯彻中央战略决策部署，采取一系列务实举措，达成一系列重要共识。川渝之间各个部门、各个市州区县、各个领域，开展了系列交流、互动，掀起了唱好“双城记”、建设“经济圈”的热潮。

建设成渝地区双城经济圈，充分发挥人大制度优势，不断深化地方人大合作，共同研究解决区域协同中的共性问题，共同保障改革发展中的共性需求，共同助推国家重大战略顺利实施，是川渝两地人大的使命所在、职责所系。

根据合作协议，两省市人大常委会将在协同立法、联动开展监督、代表活动、人大制度理论与实践研讨四个领域加强合作，这些对于两地人大来说都是全新的课题。

面对新的课题，重庆市人大常委会主任张轩表示，在合作过程中，要注意把握好三个原则：坚持党的领导，坚持依法履职，坚持务求实效。

首先，两地人大的合作，必须在同级党委的领导下，紧紧围绕习近平总书记提出的战略要求和重点工作，立足人大职能，以问题和效果为导向，依法协同助力重点工作和重大任务有序有力推进。

其次，要立足职能职责，准确把握合作重点。协同立法方面，重点在制定立法规划和计划以及法规制定、法规实施监督、法规清理等环节，加强沟通与合作。联动监督方面，选定与成渝地区双城经济圈建设有关的重要事项、重大项目，联动开展监督，有效推动中心任务和重点工作落实。协同开展代表活动方面，可以适时组织两地人大代表开展跨区域视察调研。同时，加强对重大理论和实践课题的协同研究。

第三，高标准推进具体合作项目。合作协议的落实需要具体项目的推动，合作的效果也需要通过具体项目来体现。两地人大可以把双方共同关切的、最重要的、最急迫的项目，作为协作推进的切入点，努力形成良好协作成果。

签署协议，标志着川渝两省市人大合作进入了新阶段。两地人大将在立法、监督、代表工作等领域深化合作，助力成渝地区双城经济圈建设，以丰硕的合作成果，展现新时代人大的担当和作为，不断推动人大工作迈上新台阶。