浅谈公共管理经济政策分析

栾开

摘要：随着社会经济的飞速发展，公共管理在整个经济活动中的地位愈加突出，其具有明确的理论依据，与政府经济政策有着密切关联。但在种种因素的影响下，公共管理也存在着一定问题，要想更好地提供经济服务，政府部门必须与时俱进，跟随世界发展步伐，从容应对新问题、新要求。本文将对公共管理经济政策展开分析，以供参考。

关键词：公共管理;经济政策;政府职能

中图分类号：F062.6 文献标识码：A  文章编号：1003-9082（2020）07-00-01

公共管理发展状态受到政府方面的直接影响，也受到了多个方面的重点关注。公共管理发展空间极为广阔，这主要依托于经济政策。新形势下，公共管理面临的压力著增，此时政府部门不断转变经济政策，使其也满足实际发展需求。以下则是笔者就此的分析与论述。

一、公共管理概述

不同人对公共管理的认知也不同，有的人认为公共管理属于直接的管理行为，有的人则认为公共管理必须更加强调规章制度。通常情况下，往往会将公共管理与政治联系起来。新时代背景下，公共管理的界限逐渐清晰，从总体来看，公共管理是政府部门处理公共事务过程中的管理职能，属于行政管理的内容，虽然其与行政管理还有着本质上的区别，但两者可并行存在。此外，公共管理与经济政策的关联极为密切，相应的管理对象包括所有的公共组织内部行为以及实践活动。

二、公共管理在社会发展中的作用

从本质上分析，社会发展进程中，公共管理发挥着极其重要的作用，涉及了多个方面。第一，社会服务。公共管理主要是在社会经济活动中实现服务，在整个过程中可整合多项资料以及信息。相关部门以此来全面了解社会环境以及实现现状，通过分析资料、信息等，把握环境的动态变化，同时评估一系列风险，提前制定相应的措施。公共管理之所以可为经济发展等提供准确信息，正是因为在社会经济活动中进行的资料与信息的收集与整合。第二，管理方面。与一般的企业管理不同，公共管理具有一定的特殊性，故不能将企业管理方式盲目地应用在其中。公共管理的主体为政府相关部门，在正向引导下对内部管理展开全面监督，及时发现其中的缺陷之处，再督促相关部门加以改进与优化，最大限度抑制腐败现象出现。第三，实际效率。企业管理强调各项工作的效率，以此获得更多利益，但公共管理与之不同，其更加侧重公平、透明环境的构建以及协调性，这一协调性存在于人与人之间，也存在于资源与资源之间，确保人与人和谐相处，共同协作，实现资源合理配置，这样即可提高实际效率，有利于获得更为可观、更为全面的社会效益。

三、公共管理经济政策现实价值

1.调节市场机制

市场机制属于经济机制，针对自然垄断行业。政府部门在整个经济市场中的职能为监督与约束，此时则需要制定一系列经济政策。政府部门对公共产业、事业等进行直接管理，不仅结合市场变动给予物资支持，而且实现资源合理配置。通过控制并使用各项资源，为社会公众提供相应的服务，同时发挥主要作用，以政策来调节市场机制，及时查漏补缺，保证经济市场的稳定运行。

2.构建法律基础

公共管理是政府部门在调节市场活动的过程中，对现代企业展开的一定的监督与管理，使企业各项行为在经济政策以及相关法律的允许范围之内，并实现分类管理。公共管理经济政策可为现代企业提供信息服务、行政流程上的方便，也可提供指导服务、鼓励支持以及产业扶持等。专业人士组成的经济团体对公共管理经济政策有着一定的影响，通常情况下会以“官民协调”的方式为主，制定经济方案，进而构建法律基础。

3.简化经济規制

一般地，传统经济体制对现代市场经济发展起到明显的限制作用，例如干预市场价格，影响消费者做出正确的购买决定;约束企业不能获得超额利润，却并未制定相应政策激励企业;较为烦琐的程序消耗时间与资源。新形势下，公共管理经济政策不断简化，但管理力度与范围不断加大，将市场对资源配置的基础作用充分发挥出来。另外，政府部门面临着财政负担重这一问题，如今要将公共财政用到重要领域，则需减少形成干预，实现经济政策的科学调整与优化，进而推动行政改革与经济改革。

四、公共管理的经济政策分析

1.重新界定公共管理职能

为了充分发挥公共管理的实际作用，政府部门陆续制定了一系列经济政策，在此基础上不断拓展管理范围以及管理内容，全面保障经济快速且稳定地发展。新形势下，将公共管理的职能重新界定，在现代市场经济动态变化的同时对公共管理再次调节与完善，达到提高公共产品安全性的目的，从根本上防止出现公共管理与社会经济活动矛盾等问题。在经济政策保护与约束下，整个经济市场环境得以保障，使公共面临的风险大大降低，并有效消除外部种种压力，有利于实现资源的优化配置，获得更为可观的经济效益。

2.政府及时转变自身职能

社会发展、科技进步的背景下，政府部门及时转变自身职能，准确把握市场现状，从多个角度出发，完善自身职能，更加趋向于市场化，基于此优化市场机制，调整经济政策，为公共管理提供有效的正向引导与支持。部分经济较为落后的基层地区，公共管理仍旧存在着明显的问题，受到多个方面的限制与影响，在展开经济服务活动的过程中，因缺乏人才、缺乏资金，很难达到高质量服务的要求。政府部门开放经济政策，在多个方面给予实质性的支持，确保公共管理可以顺利进行。

3.协调转变经济市场环境

缺少政策以及制度的约束，整个经济市场尤为混乱，各种行为不受控制，且极易发生违法乱纪、不合法收益等种种问题。在经济政策的正向引导下，各组织实际行为受到约束与管理，整个经济市场环境实现协调与转变。与此同时，公共管理结构趋向于完善与全面，实现了更为高质量、高效率的管理，逐渐成立管理结构，不断增强自身能力，达到提升管理水平的最终目的。

结语

综上所述，新时期在政府部门制定的经济政策正向引导下公共管理发展空间更加宽阔，其在社会经济发展、相关部门内部管理等多个方面的作用愈加突出。经济政策不断完善与调整，公共管理必然可为社会公众提供更为全面、更为优质的服务，整个经济市场环境也会更加稳定。宏观调控下，公共管理将明确服务理念，有效降低管理成本，并在此基础上获得可观经济效益，得以长远发展。

参考文献

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