让特色党建活动“落地”的思考

傅晓东

摘 要：特色党建项目作为企业党建的重要抓手，是国有企业政治体制转化为核心竞争力的重要体现。本文通过当前对企业特色党建活动开展过程中遇到的问题进行归纳汇总，并对问题成因进行剖析，为活动下一步开展做出进行策划与探讨。

关键词：特色党建;策划;创新

当前，在“安全环保型炼化企业”的构建思维下，GPC石化公司处于重大转型期。这需要企业中每一分子都迅速融入改革和创新的“新常态”中去。在改革的战役中，基层党组织的移动战斗堡垒作用如何发挥？党员骨干的先锋模范作用如何体现？这是每一个党组织在实际工作都需要深入思考的课题。此时，依据本部门生产实际广泛开展特色党建活动，将国有企业政治体制优势转变为企业核心竞争力成为适应“新常态”的重要抓手。

一、特色党建活动开展中遇到的问题与分析

（一）特色黨建不接“地气”的表现

特色党建项目建立在企业的生产实际需要上，在重点工作中体现党组织移动战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。在对活动开展的实际检查中，活动问题主要表现为以下几个类型。

工作贴皮型。表现在整个项目过程中均有记录，但缺乏党组织对活动过程的策划与导向，无法体现党员骨干在工作中发挥的先锋模范作用。这类问题主要体现在党建与技术攻关、QC活动、技改技措等工作没有做到双向融合，属于为完成党建任务而“贴皮”的项目。

临急抱佛脚型。表现在活动素材收集不完整，党组织对缺乏整个活动过程的监控，事后匆忙将材料补充完善，活动效果可想而知。这类问题主要出现在两种情况下：一是基层党组织缺乏事先统筹，等项目过半甚至是结束后才觉得应该立项推动;二是项目属于紧急开展型，例如抢修、应急预案启动等情况下，项目的立项预见性不足，只能事后补充材料。

个人事迹型。表现在项目的整个总结材料都集中在某几个工作骨干的工作亮点上，成为了模范党员类型的宣传材料。出现此问题是因为项目的活动开展范围没有形成团队化，主要都集中在一、二个骨干身上。项目的完成有成效，但以这类项目营造“比学赶帮”氛围显得缺乏群体示范性。

打雷不下雨型。表现在活动早早立项，方案、人员、目标都有制定，但光晒网不打鱼，后续工作无人问津。这类问题主要体现在一些由于时间跨度大，或者是立项后因为种种原因停滞再重新启动后，党建工作没有进行及时跟进的项目上。

（二）特色党建接不上“地气”的思考

纵观以上特色党建活动接不上“地气”的类型，离不开党组织介入程度、党员参与程度、项目开展进度、成效总结等几个关键因素。活动成效不高，主要表现为以下三个“脱节”上。

党建与生产脱节。在工作开展不扎实，成效不突出的特色党建项目里，存在“两张皮”现象是重要原因。一是因为项目没有真正融入到企业的生产实际中去，为了立项而立项;二是因为项目责任界限不清晰，谁来主抓，谁负责过程监控，谁做工作总结，谁来考核，谁来评定。这些需要项目开展单位的全程介入和监控，对项目参与单位和个人划分好“责任田”，布置好进度节点和考评方案。

团队与个人脱节。有的特色党建活动从开展到结束，尽管能取得不错效果，同时基层党组织也进行了过程监控。但是到了总结环节才发现，活动开展的重心都集中在一、两个党员个体上，欠缺团队联动效应。这不利于“品牌效应”的打造，也不利于“比学赶帮”氛围的形成。

策划与实际脱节。有的特色党建项目并没有依据本单位当前的工作实际进行认真组织策划，而是更多地进行不同周期的照搬照套，简单说就是把时间改改，内容复制粘贴。有的甚至从A党支部复制到B党支部都可以直接套用。这样的项目，既不是为了解决实际问题而设立，又不能通过活动带动党员骨干主动扛大梁的积极性，相反还打击了想做事的党员积极性。

二、让特色党建活动“落地”的构思与策划

（一）推行“网格化”管理

“网格化”管理模式的主要优势是能够主动发现，及时处理各类问题，加强管理能力和处理速度，将问题解决在事故发生之前。其作为一种高度信息化、规范化、模块化的管理手段，同样适合运用在基层党组织对其开展的各个特色党建项目进行统一梳理。

在整体规划上，党组织可以把各个特色党建项目按活动性质划分，如党员示范岗类、党员突击队类、党员项目攻关类等。在个体规划上，要做到每个特色党建项目的立项原因、参与人员、活动周期、完成节点、过程记录、表现突出的个体案例以及相关宣传报道等元素均有明确的“网格”进行指引，让整个项目监控一目了然。

推行“网格化”管理的好处在于能够让特色党建活动中，党组织的主导作用更加明显，项目中每个党员个体职责范围清晰。同时，“网格化”还能让项目与项目之间的量化评比有据可依。

（二）创建“专业化”项目

一是找准切入点。特色党建活动要杜绝“贴皮”，防止“脱节”关键在于项目设立要与工作重心相结合，与专业特点相融合。例如，在企业大修期间开展“党员突击队”，基层党委牵头，各参战党支部落实，打破车间壁垒，动态调整全中心党员骨干参与到大修的战斗中去，真正地把移动战斗堡垒建立在大修现场。此时，特色党建活动层面是多样化的，既有重点工作的人员大范围突击，又有技术上的难点攻关，还有TnPM的设备自主维护。

二是找对负责人。基层党组织移动战斗堡垒的作用发挥得好不好，关键看党员骨干给不给力，能不能体现出先锋模范作用。特色党建项目除了需要为部门工作真正解决问题，还要达到让参与活动的党员个体得到锻炼与提升的目的，为下一步工作开展打开空间。因此，在专业项目要以“专业”去管专业的主导思维下，为特色党建项目配备合适的负责人同样非常重要。

三是能解决实际问题。活动目的再明确，管理架构再清晰，如果项目不能解决实际问题，那也是一纸空谈。因此，特色党建需要建立在解决实际问题上。在实际工作中，我们常常遇到项目设立后，因为种种原因而导致停滞不前。久而久之，项目可能会由于人员的流动、设备变更等因素慢慢无人问津。这是因为项目没有围绕着真正需要立刻解决的实际问题来开展，又或者是开展过程中没有按照实际问题的改变而进行相应调整，造成项目策划与实际脱节。因此，解决实际问题是特色党建项目的关键所在。

（三）开展“标准化”考核

如何衡量一个特色党建项目开展情况是否良好？活动是否达到立项的目的？党员骨干作用发挥怎样才能算出色？项目实施有没有形成闭环管理？特色党建项目本身并没有一个统一的量化考核平台。这是因为在企业基层，不同部门有不同的专业属性，有的是生产作业部，有的是专业中心，有的是专业管理部室;有的项目以技术革新为主，有的项目以设备维护为主，有的项目以解决急、难、险、重为主;每个项目的时间跨度、参与人数、技术要求等均不尽相同。这些都给项目的量化考评带来难题。

特色党建活动加上“标准化”的考核标签，基层党组织应充分酝酿考核策略，明确考核标准，量化考核评分。例如，开展的“3+2”考评模式，根据部门的专业特点把考核内容分为“定性”与“定量”两个部分。通过由基层党委统制定《创建“特色党建”活动申请表》，由各支部进行创建申报备案。申请表内容包括项目名称、方案内容、负责人、参与人、项目进度时间节点、优秀党员事迹、项目亮点宣传等内容。

“定性”部分的考核主要体现在活动内容上，例如，基层党支部有没有做好项目及时跟进、监督和导向，项目完成过程中是否有不足或人为差错，活动過程抽查时有没有出现活动进度、活动信息没有准时更新，活动过程中项目责任人和参与人有没有起正面作用等方面。

“定量”考核内容主要是基础资料，例如，在项目中能体现出先锋模范作用的党员个体究竟完成了什么工作;项目过程中有没有做好相关宣传报道，包括图片、视频等素材的收集;基层党组织对工作亮点进行分享等。

三、特色党建活动的提升需要融入“创新”元素

（一）党团联动，以老带新

一是党、团组织联合开展党团建项目。打造党团建平台通过党组织引导，团组织策划开展的形式，让青年党员扛大梁。党团活动可以结合学习型团组织、青年“创新创效”、青年文明号、青年安全文明示范岗、青工技能月等团建主题活动来创建特色党建项目。

二是通过导师带徒促提升。特色党建项目还可以用以老带新的模式导入党团联动元素。例如，劳模工作室、技师工作室就是很好的导师带徒平台。通过工作项目的设立，让老师傅面对面给青年党员授课，在实战中提升业务水平。

（二）构建“母子化”平台

特色党建活动融入“创新”元素的另外一个思路是在母平台上搭建子项目。实际工作中，我们经常会遇到围绕一项中心任务开展特色党建，但由于该项目牵涉范围广、时间跨度大、参与人员多，活动开展包罗万象，实际效果也往往差强人意。

这时候基层党组织需要打破一个项目一套人马的传统思维，在大项目中按实际需要分拆出子项目。例如，GPC石化公司在企业自身的大修工作中，在各基层党组织开展“我为大修把好数据关”作为特色党建活动的母平台，通过组建“党团突击队”，开展TnPM现场整理，对暂停任务的设备开展自主维护保养等重点工作结合起来设置子项目。这些子项目分别从人员培训、大修重点任务、TnPM管理等方面着手，基层党支部统筹兼顾，项目负责人各司其职，服务大修有条不紊。

（三）树立典型，激励挂钩

让特色党建活动成为党组织评先依据的“人才库”。在采用“网格化”管理的特色党建项目中，优秀党员个体的作用发挥能得到全面展示和取得相应的示范标杆作用。基层党组织应该把这些在项目过程中表现优异的党员个体事迹汇集成基础资料，并通过对各个特色党建项目量化考评后的得分情况综合推优。基层党组织应注意把这些在实际工作中表现突出的党员个体纳入评先范围，让特色党建项目成为党组织的人才培养基地。

在党组织主导下持续深入开展项目活动，为企业生产排忧解难，培养一批有技术能担当的党员精英骨干，打造一个有活力有干劲的工作团队是特色党建活动“落地”的最终体现。