浅谈墨子的尚贤思想在当代公共管理中的应用

崔召颖

摘要：诸子百家的思想是非常宝贵的精神财富，也是中华民族重要的文化遗产。通过对传统文化的挖掘，祛其糟粕、取其精华，可以为公共管理创新提供有力的支持。文中，主要就对墨子的尚贤思想进行了介绍，并就其在当代公共管理中的应用进行了分析。

关键词：墨子;尚贤思想;公共管理

墨子的用人之道在与“尚贤”，墨子认为，当时各诸侯国的王公大人在主观上都想把国家治理好，但是，其客观效果却往往适得其反，其中最主要的原因就是不得其人。而随着经济的快速发展，以人为本的管理原则已经成为公共管理中最重要的原则之一，人力资源的质量优势也在日益发挥其重要性，墨子的用人之道对于当今的公共管理有着不可小觑的借鉴和指导意义。

坚持选贤任能。墨子以“尚贤为贤政之本”“馈国宝不若献贤而进士”之远见，提出了“唯才是举”的主张。为政之道，在于用人。选何种人治理社会，乃是自古至今一切统治者概莫能外必须回答的问题。在公共部门当中，公共管理人员质量的高低好坏直接影响着政府的绩效和公共服务的品质，从而影响公共利益。公共部门人力资源选拔是人力资源培养的关键环节，所以公共部门一定要做好人才的招聘选拔工作。

中国是一个“熟人社会”，这使招聘中的一些暗箱操作经常披上“推荐”“介绍”的外衣，具有隐蔽性。一些招聘单位打着“程序公正”的幌子，实则“打人情分”，一些单位以“工作需要”为借口进行不合理的岗位设置。小北是湖北一所高校的毕业生，如今在一家网站工作。之前她曾参加过天津某事业单位的公开招聘，所投递的岗位仅针对应届毕业生。但在面试环节，戴琪发现，进入面试的几个人中，有一个是已经在招聘单位工作的人，与面试的几位考官都非常熟识。面试成绩公布后，该考生成绩名列第一。事后她得知，这个名义上公开招聘的岗位，实际上是为内部人员量身定制的。诸如此类事件反映出我国公共管理部门在选人用人环节仍然存在着一些不规范现象，需要多措并举加大力度严把选人用人关。

有别于主张“亲亲尊尊”在用人上讲究亲疏远近的儒家、信守放任无为而易致任人唯亲的道家，墨子在尖锐批判当时专用骨肉至亲的任人唯亲现象流弊之后，提出了著名的“官无常贵，而民无终贱，有能则举之，无能则下之，举公义，辟私怨”的在全社会范围内选贤思想，主张直接从农夫与工商小民中选贤任职，举贤不分门第、不分亲疏贵贱，以贤能为用人标准。这一思想在今天仍然具有不朽的社会价值，只有将此融入公共管理当中，公共部门才能实现人才的有序交替，才能實现人尽其才，才尽其用。社会阶层才能实现合理的流动，社会才会更加公平公正。

其次，要制定正确的识贤标准。在一些重要的岗位上，更加注重“德才兼备”的标准，不仅要注重选拔对象的能力素质，更要加强对于其政治态度、思想品质和作风的考察。依据组织的经营策略把优秀的人才引入其中，并为其安排合适的工作;还要对人才加强培养和训练，这样才可以全面的提升人才的技能，让人才在自己的岗位上发挥较大的作用。墨子认为，即使是王公大人的“骨肉之亲”，只要无才无德，就要断然予以撤免;反之，只要有才能，即使是农民工肆之人，亦应举荐任用。不论亲疏远近，一律以德才为准，从而形成有德有能者上、无德无才者下的良性循环，这一思想有助于公共管理效率的提高和公共部门的可持续发展，形成良好的政治生态环境。

另外，还要善于惜才护才。对待人才不应责其小节、计其小嫌，而应胸怀大度、虚心纳贤，不仅要尚贤爱才，更要善于惜才护才。墨子强调，统治者应该爱惜人才，如若见贤不爱，才士也不会共计国事、共赴国难。同样在公共部门的管理当中，如若管理人员漠视人才，人才也不会时时刻刻为公共利益着想。新公共管理是以人为本的“服务行政”，在强化体系时，必须变化以往的“管治行政”，坚持管理理念，在公共部门管理当中，重新塑造以人为本的管理理念，重视公共部门人才的心理建设，作为公共管理者，要善于发现人才身上的闪光点并充分挖掘人才的潜质，使其能够发挥自身优势，投身于公共部门的建设。对于人才身上的缺陷和不足，管理者要以宽容的心态去应对，要加以适当的引导，不可因为一点小问题就对人才加以全面的否定。墨子认为尊贤乃政事之本，管理者应该认识到，人无完人，要用全面的眼光去衡量人才。

建立激励机制。墨子认为， 要使贤能之士在国家治理中发挥作用， 则必须使他们富裕、显贵， 必须尊敬他们， 称誉他们。“爵位不高则民不敬也; 蓄禄不厚则民不信也;政令不断则民不畏也。”所以公共管理要吸收墨子思想中的合理之处，建立人才的激励机制，但是也不局限于对人才的奖励，同时，也应该制定惩罚机制。定期为人才设定工作计划和目标，当他们完成工作实现目标时，对其进行适当的奖励。而当无法完成工作计划或目标时，应对员工进行适度的惩罚，让员工对工作进行反思，找到自身存在的问题，从而更好的完成工作。通过此种方式，将有助于让人才在工作时尽可能的保持警惕，避免犯不必要的错误，同时也有助于更好的激励他们努力工作，通过努力工作获得认可，得到心理和物质双重的满足。充分发挥“人”的主体作用，通过调动和激发人的积极性和创造性， 来提高工作效率。只有这样，人才才愿意充分发挥自己的作用。

墨子认为，人才乃政权之基础、实现天下大治之保证，更是有效激励风俗的必要手段，具有“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的巨大效应。当代公共管理当中如果忽视墨家所强调的“众贤之术”，就会造成人才流失的问题日益严重，所以仍然需要重视挖掘和传承墨子思想的精髓， 吸收墨子思想中所蕴涵的丰富的营养，为当代公共管理所用，最终实现公共管理的目标。