绿色会计信息披露问题研究——基于中石油的案例分析

刘奕彤

(天津科技大学 天津 300000)

一、绿色会计信息披露国内外现状

(一)美国绿色会计信息披露现状

美国是最早进行绿色会计信息披露的国家之一，它的相关法律法规较为完善，其披露信息范围不断扩大，大多数企业采用以定量形式披露为主,定性分析为辅的方法进行披露。针对上市公司，他们要求通过年报、单独的环境报告、公告栏等形式来披露环境信息。如今，美国还利用云计算、大数据等新兴技术动态管理企业的环境成本、环境负债等供管理者使用。

(二)日本绿色会计信息披露现状

日本的绿色会计信息披露工作虽然起步较晚但是其发展较为迅速。20世纪中期，日本政府设置了环境省作为管理企业绿色会计的主管机构。2000年日本环境省完善有关环境的计量和分类，引入货币和实物来描述环境绩效，初步建立绿色会计的框架。2012年，日本政府新设“绿色税”，激励企业保护环境，扶持环保企业。目前，日本把环境观察和环境报告书这两项作为企业进行环境信息公开披露的主要方式。

(三)我国绿色会计信息披露现状

我国在20世纪90年代开始着手于环境会计信息的研究，“环境会计”这个概念由葛家澍教授提出。2007年，我国出台了《环境信息公开办法(试行)》，这一举措大大调动了企业公开披露环境信息的主动性。2010年9月我国发布了《上市公司环境信息披露指南》，开始要求上市公司履行环境保护的社会责任。2018年1月1日，我国正式实施环境保护税法，它将环境税纳入核算体系，这是我国第一部有关生态文明的法律法规。可以看出，我国对企业的环境信息越来越重视，但是目前披露的信息多为对企业的有利信息，对于发挥及时发现企业出现的环境问题的作用还不够达标。

二、影响绿色会计信息披露的主要因素

(一)公司地点及所在行业

从公司地理位置来看，位于发达地区的企业，较高的经济水平，丰富的教育资源为企业提供良好的发展环境和高级人才，内部管理水平更高，交易量大，这些都促使发达地区的企业能够更加详细、准确、充分的披露绿色会计信息。

从行业角度来看，处于高污染行业的会受到更加严格政策的约束和公众的关注，其披露的绿色会计信息会比其他行业所披露的信息更加充分。

(二)盈利能力

企业的盈利能力和绿色会计信息披露是相互作用的。企业的盈利能力越强，那么就更愿意向外披露相关的绿色会计信息来体现企业的价值和责任感，以吸引更多积极的投资目光。同样地，如果企业积极披露绿色会计信息，这就代表着企业积极履行社会责任，那么外界就会给予更多的信任和便利，企业发展的机会也就越多，盈利能力也随之提升。

(三)负债程度

企业的负债程度代表着企业融资，经营的能力，也代表着企业的财务风险和经营风险。风险的提高会使外界对于企业的持续经营能力持有猜测和怀疑态度，那么披露充分的企业信息是解决这些问题的有效途径之一。因此，披露绿色会计信息可以帮助债权人更加清楚地了解企业内部情况，尤其是对于高污染行业，有利于降低投资风险，也可以客观准确评价企业状况，更利于企业以后进行举债。

(四)国有控股比例

国有企业与其他类型企业相比，最大的不同就是肩上有着更重的社会责任。尤其是我国在石油化工行业、煤炭行业等高污染行业等都占有较大比例的股份。所以，对于国有控股比例越大的企业就更应该积极地披露绿色会计信息，这样才能积极履行保护环境的企业责任，贯彻国家的环保政策，响应国家的号召。

(五)专业人员

绿色会计信息披露的完善不仅取决于政策的约束，更是来源于绿色会计专业人员的信息处理。专业的绿色会计专业人员可以帮助企业完善环境信息披露体系，准确核算环境成本、环境负债等指标，体现企业的环境效益，为企业运营提供正向推动力。并且，绿色会计信息披露是需要会计学、管理学、环境学、等方面专业知识的复合型人才，而只具有单一财务背景的财务人员是很难独立完成的。

三、中石油绿色会计信息披露现状分析

(一)中石油股份有限公司简述

中国石油集团全称为中国石油天然气股份有限公司，于1998年7月建立，主要以原油、天然气的勘探，开采，生产，销售为主要业务，在我国油气行业中占有主导地位，是我国最大的油气生产和销售企业之一。中国石油的蓬勃发展，虽然给予了油气行业经济发展的动力，但是也给生态环境施加了不可避免的压力。中国石油每个产业链循序渐进的发展都不能摆脱污染环境，破坏生态平衡的命运。

(二)中石油绿色会计信息披露的方式

中石油绿色会计信息披露方式主要包括补充报告式和独立环境会计报告式。补充报告式有：年报，社会责任报告，可持续发展报告，健康安全环境报告，公司官网。独立环境会计报告式有：环境保护公报。中石油在年报中的“董事会报告”、“环境与社会”、“财务报表及附注”这几个部分披露相关绿色会计信息和社会责任。在财务报表中，主要是通过有关环境的财务指标如：资源税，污染治理费用，矿产资源补偿税，环保税来进行披露。同时，在中石油公司官网还设有“环境与社会”的专栏来披露企业的环境信息。

(三)中石油绿色会计信息披露的内容

应中国证监会对于环境信息披露的要求，中石油绿色会计信息披露的内容主要是围绕环境绩效来研究企业在经济发展和生态平衡应该做出的努力，将环境资产，环境负债，环境成本、环境政策这几个方面的环境信息给予公开披露。中石油采用定量和定性相结合的形式披露绿色会计信息。在年报中的“环境与社会”章节企业用大幅文字描述汇报企业在安全运营、环境保护两大方面的管理成效，阐述了企业如何进行防控环保风险，合理利用资源，废弃物和污染物的处理以及企业环保战略和环保技术。

四、中石油关于披露绿色会计信息存在的问题

(一)披露绿色会计负面信息较少

表3-4 2017年至2019年环境指标 单位：万吨

从表中可知，近几年中石油在污染气体排放，节能量、节水量、节地量基本每年都有披露。在健康安全报告中，中石油用大幅文字展示了其“零伤害，零污染，零事故”的健康安全环境目标，环保的新技术等在环保方面作出的积极努力，基本上都是正面的信息披露。对于所要求的事故污染信息，重大事故污染数据信息，环保罚款等信息披露较少，采购的原料指标信息均未披露不符合披露指南要求，且温室气体的排放也只是从2019年开始披露。

(二)披露的绿色会计信息质量有待提高

虽然中石油每年都有按时发布相关报告，但是仍存在网站信息更新不及时，发布的部分报告如健康安全报告，披露的信息只是公司内部统计汇总，尚未经国审计机构给予审核。故而绿色会计信息的质量有待商榷与提升。

(三)披露的绿色会计信息重叠度较高

中石油在年报、社会责任报告和环境保护公报这三类报告之间所披露的环境信息重叠性较高。比如关于节能量、节水量等业绩信息在年报进行部分披露，在健康安全报告中披露变化百分比，在社会责任报告中给予业绩数据展示，这样这无疑给信息使用者带来了重复阅读的负担。并且，个别信息上会出现互补披露的情况。

五、针对中石油绿色会计信息披露提出的建议

(一)加大对绿色会计专业高素质人才的培养力度

绿色会计在现阶段如果想要获得充分的推广，还需要塑造更多在绿色会计相关领域的高素质人才，才能帮助企业有效解决企业环境管理的漏洞。所以在实践当中，有关部门要变自身观念，重视人才培养。同时要对现行的培训机制进行完善，丰富培训课程，定期培训，确保涉及绿色会计的人员拥有高水准的综合性素养。

(二)完善绿色会计体系和绿色会计披露制度

作为企业管理者，要制定完善的企业内部绿色会计信息披露规范制度。而政府相关监管部门也要出台相关政策，对企业的绿色会计相关信息披露作出严格审查；加大惩治力度，提高其违规成本；同时，制定奖励机制，给予绿色会计信息披露良好的企业适当奖励和荣誉，提供一些优惠政策，鼓励其保持在绿色会计信息披露方面的良好势头，并激励其他企业向其学习，共同完善绿色会计体系。

(三)加强对绿色会计核算的监督

为了保障绿色会计信息披露的真实性，内外部监督的力量也是不容忽视的。企业要加强内部审计，设置内部监督人员来定期监督并修正存在的披露问题。同时，企业可以委托会计事务所等第三方机构，对企业绿色会计所披露的信息的真实性和价值给予监督和评价,制定一套行之有效的监督和评价体系。