产业融合视角下南和县的经济发展分析

淮露梅 裴红淑

一、研究背景和意义

（一）研究背景

河北省南和县属于平原地区，地势条件好，土壤肥沃，水资源丰富，气候适宜，农业基础好，是生产主要食粮的大县，是主要的商品粮基地县。如何借助农业上的优势，提高人们的收入水平，提升南和县的经济水平，提高人们的生活水平，走出一条可发展的道路，是历届县委、县政府一直以来都在研究和探索的问题。县委、县政府积极寻找可发展的道路，更重要的是在农业产业和旅游产业融合上进行有益的尝试，取得了明显的成效，对南和县的经济发展起到了积极地推动作用。过去，农业产品过于强调数量和保障供给，农业与市场不“说话”，产品与消费也不对接，适合特色发展的资源优势尚未转化成产业优势和经济优势。近年来，为了打破供给链两端“失衡局”，作为传统农业大县的南和县，依靠丰富的农业资源优势和区位优势以及政府对农业发展的高度重视，率先打出农业供给侧改革牌，通过调整结构，瞄准市场与消费需求，大力发展观光旅游农业，寻求农业产业与旅游产业融合发展，找出了一条新的经济发展道路。

（二）研究意义

本文通过开展对南和县农业和观光旅游业产业融合的研究，深入分析了农业与旅游业融合发展对当地经济发展的机遇，以期为当地政府更加清晰地了解南和县经济发展的潜力、制定相关政策提供助力，促进当地农业结构的调整，促进经济持续、稳定、快速、健康发展，并为相关研究提供参考依据。

二、南和县研究区概况

（一）自然环境条件

南和县位于河北平原西南部，海拔较低，地面起伏不大，自西南向东北倾斜；属于暖温带大陆性季风气候，季节分明，年平均气温13℃，年平均降水量499.6毫米；河流众多，均属季节性河流；土壤多为潮土，土体结构良好，适合多种作物生长。

（二）地理交通概况

南和县在邢台市的管辖范围内，区位交通优势明显，是一个重要的道路走廊。其四周与多个县、市相连接，在东南西北四个方向形成井字交通网。此外，南和县距京深高速7千米，距离京广铁路16千米，距离107国道18千米，并且有2条线与之相连。

（三）农业发展条件

南和县是传统农业大县，农业资源丰富，一直以来被称为“畿南粮仓”。其耕地总资源约44万亩，农业人口多、劳动力资源丰富、地势平坦开阔、土壤深厚肥沃、水资源丰富、交通便利等条件都为当地的农业发展提供了坚实基础。近几年来，当地县委、县政府看到农业和观光旅游业融合发展具有巨大的潜力，于是从资金、技术、惠农政策等方面采取了一系列有力措施，鼓励扶持农民积极投身于生态农业的发展，优化农产品的品种结构，调整农业产业结构，使南和县生态农业有了长足发展。

三、南和县产业融合研究

（一）南和县产业融合过程

1.农业和旅游业关联的基础

南和县具有浓厚的农业历史，农耕文化历史悠久。县委、县政府联合乡镇基层单位充分发挥农业资源优势，重点培养了一些具有优势的产业村、规模园区等，以此来推动南和县现代农业的发展。在此基础上为了加大农业与旅游业产业融合发展的力度，南和县对产业结构的发展做了整体规划。

近年来，现代农业在不断的发展，特色产业规模逐年扩大，打造特色产业过程中不断提高科技含量，示范带动作用日益明显。例如，2016年2月，南和农业嘉年华的建立，示范作用明显，成功带动了南和经济的发展。

众所周知，一些特色民俗对游客都具有较强的吸引力。由于南和县民俗风情独特，民俗文化和民间艺术绚丽多彩，在农业休闲旅游的发展过程中，将农村自然和人文旅游两个资源充分结合，促成了南和县成为以人文资源为基础的农业休闲旅游胜地。

2.农业和旅游业的要素整合

在开发农业和休闲旅游产业时都应着重强调当地的地方个性，以此来构成农业旅游发展极为重要的吸引要素。南和县拥有特色的农业资源和传统文化资源，我们要合理利用当地特色的资源优势，突出特色并抓住特色，将当地这些独特的传统文化资源融入旅游产品中去，整合成当地的特色文化产品，打造出属于自己的品牌，尽可能地避免出现产品雷同等问题。我们也可以将南和县多种资源相融合，如自然与人文、传统与现代等，使南和县的旅游更富有层次感，大大提升休闲旅游农业的魅力，吸引更多的游客前来参观，让旅游者体验到不一样的感受。

（二）南和县农业嘉年华项目的发展

现在我国农业的发展正处在关键时期，它在不断地从传统农业向现代农业过渡与发展。为此，各地都在不断地积极探索并开拓新的发展道路。其中，南和县探索出了一条新的发展道路——发展农业嘉年华。南和农业嘉年华是首批国家农村产业融合发展示范园之一，它是以发展现代农业为基础，展示现代农业发展亮点与成果的新平台。它规范化的生产模式对现代农业的发展起到了很好的示范带头作用和发展促进作用。农业嘉年华是促进现代农业转型的新方式，是增加农业效益的新纽带。

南和农业嘉年华是京津冀地区规模最大的农业嘉年华项目，是由南和县政府与河北农业大学联手打造的河北省境内第一个大型農业综合经济体项目。其建立的目的在于“展科技、建平台、聚人气”，是农业新理念、新思想、新资讯的汇聚平台，是新品种、新技术、新设施等的展示和输出平台，是农业人才的一个集聚的平台。由于嘉年华具有重要的平台作用，其商业合作潜力也非常大，比如，利用人流量优势开展广告投放、商铺入驻、旅游合作等常规商业合作模式，利用人气与技术资源、信息资源优势举办农业展会，利用其科技平台等进行农业新品种、新技术的发布等。该项目建成后短短6个多月，已经迎来了15万余名游客，除了来自邯郸的游客外，还有来自石家庄、山西太原等地方的游客，其火爆程度显而易见。它自建成后年平均营业收入达6 400万元左右，利润可达约1 800万元，纳税822万元，将使当地农民户均年增收2万多元，带动了全县GDP的增长。

四、南和县产业融合过程中可能存在的问题及对策

（一）產业融合过程中可能存在的问题

1.生产队伍素质不高

就南和县目前农村从事农业科技推广的人才来看，人数少、水平低，对现代农业相关知识储备不足、对相关技术的操作还不到位。近年来，虽然南和县一直在按照上级大力发展现代农业科技体系的要求配备了相关技术人员和专业设备，还建立了农业技术推广站，但是某些现存问题还是比较突出。

2.管理水平相对较低

农村科技推广系统虽然已经建立起来，但由于管理不到位，运行机制与工作细则没有准确的规定，因此这个系统应该发挥的作用并没有发挥出来。

3.受季节限制较大

受季节限制，整个邢台市在冬季游客较少，经营惨淡。游客大都集中在春、夏、秋三季，冬季不可避免地成为旅游淡季。

4.宣传渠道单一，宣传力度还远远不够

南和县在关于休闲农业宣传上，所选用的宣传方式还比较传统，如媒介报纸、电视、宣传页等形式，宣传范围很小，达不到理想的宣传效果，从而导致宣传效果不到位等问题的出现，也因此没能很好地掌握相关信息的传播规律，宣传的力度远远不够。

（二）产业融合的对策

目前，为了提高产业的融合程度，我们急需在下一步发展中解决上述现存的问题，如实施创新驱动等战略，增加产业效益，优化产业结构，以促进经济发展，实现产业融合发展。推动产业融合的具体的对策如下。

1.加大政府政策扶持力度

就目前南和县产业融合的程度而言，还需要加大对产业融合的政策的扶持，使农村产业融合发展的重点领域和关键环节得到进一步支持。不仅如此，必要的工作经费应由县级以下机关单位安排，以此来确保产业融合工作的顺利进行。

2.选好支持对象

要确定南和县区域内各产业的资源和重点融合的内容，将南和嘉年华作为产业融合发展先导区，将农业与旅游业融合发展作为新型的经营主体，积极引导各种类型的产业融合项目。

3.做好全方位宣传工作

目前，南和县的旅游宣传方式还处在低级阶段，为此，南和县需要将传统宣传方式与现代宣传方式相结合，采用多渠道的宣传方式，积极宣传产业融合的相关政策，拉动投资，提高当地人们发展现代农业与休闲旅游业的积极性，让县域内从事农业、旅游业及其相关产业的人员，以更加坚定的态度面对未来的产业融合发展。

4.认真总结推广

县级农业单位以及旅游单位需要在当地政府网站或者农业单位网站上以公告的形式公布所有享受补贴的经营主体的信息及落实情况，让工作思路更加完善，努力推进工作开展；积极组织交流小组互相分享经验，以南和嘉年华为例，总结推广一批可复制、可推广的经验与方案。

五、结语

改革开放以来，在整个邢台市经济水平得到了空前提升的基础上，南和县经济也有了巨大的发展。可在当代经济水平条件下，南和县经济发展又面临着巨大的压力。现在，南和县要找准自己的定位，抓住一切发展机会，在激烈的竞争中寻找自己的优势，在自己优势的基础上更有效率地发展，全力加快南和县现代农业产业结构转型升级，重振邢襄风采。

（作者单位：延边大学地理与海洋科学学院）