丝路旗帜映初心——陕西高速集团西宝分公司“丝路旗帜”党建品牌创建纪实

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2018年，陕西高速集团西宝分公司结合所辖路段“丝路”特色和文化底蕴，推出“丝路旗帜”党建品牌，以高质量的党建工作助推分公司高质量发展。

秉承先贤风骨，传承丝路文明。西宝高速起于“古丝绸之路”起点西安，途经咸阳、兴平、武功、眉县、陈仓，止于宝鸡，丝路文化底蕴厚实。陕西高速集团西宝分公司（以下简称“西宝分公司”）成立已有26年，为深入贯彻新时代国有企业党的建设总要求和全国国企党建工作会议精神，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，2018年，西宝分公司按照“发挥特色优势，培育党建品牌，服务企业发展”的工作理念，以特色党支部建设为主要抓手，立足运营中心工作，全面开启“丝路旗帜”党建品牌创建，力争将其打造为内涵深、特色明、实效好、叫得响的党建工作品牌，并充分发挥品牌的引领带动作用，不断提升党建科学化水平。

筑牢品牌“根”和“魂”

2016年，按照全面从严治党要求，西宝分公司开始探索创建“丝路旗帜”党建品牌，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，并在所属三桥管理所党支部进行试点。紧紧围绕高速公路运营管理，以“党建工作品牌化建设”为抓手，通过“我为丝路旗帜添光彩”“三亮两争”等主题活动，细化各岗位合格党员标准，公开工作职责，同时号召党员公开承诺，接受群众监督。三桥管理所党支部《支部创建“丝路旗帜”品牌 全力推进学习教育扎实开展》荣获全国机关党组织“两学一做”优秀案例，陕西省仅有两家单位获此奖项，2017年，被陕西省直机关工委评为“五星级”党支部。

西宝分公司还借助新媒体开辟组织生活新途径，自主拍摄了《初心未改，伴路同行》《传承》等反映基层党员风采的宣传片，编发党建内刊《初心》，总结推广党建工作创新经验，不断提升党组织生机活力，持续增强支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推“丝路旗帜”品牌意识逐步融入每位党员的思想意识。这些前期探索，为2018年西宝分公司党委全面开展党建品牌创建工作奠定了良好的基础。

阿房宫互通立交

经过深入调研、论证，2018年5月，西宝分公司结合目前已推行的“秦雅丝路”服务品牌，按照围绕中心、服务大局、与时俱进、突出特色、因地制宜、讲求实效的原则，在集团公司系统率先开启党建品牌创建，正式推出了“丝路旗帜”党建品牌，确立了品牌名称和标识，与“秦雅丝路”服务品牌共同进一步构筑西宝特色文化体系。全体党员干部员工致力于践行“传承丝路文明，奉献一流服务”的企业使命、“以人为本，服务至上，精益求精，争创一流”的核心价值观和“和谐、创新、高效、卓越”的企业精神。

创建品牌“三步走”

2018年起，西宝分公司计划用3年左右时间，全力打造“丝路旗帜”特色党建工作品牌，让品牌成为在集团公司系统乃至社会上都具有一定影响力的优质品牌。党建品牌的创建过程以年为单位，共分为三个阶段：

“做实”——2018年打造品牌阶段

明确党建工作品牌名称和标识，全面开展特色党支部建设，西宝分公司党员全员参与，努力形成特色成果，构建品牌实体支撑，全面推进党建工作规范化、科学化。

“做强”——2019年叫响品牌阶段

在西宝分公司全面推广特色党支部建设成果，全面推动党建工作提升，充分利用各种媒体，全方位宣传品牌创建的阶段性成果，在集团公司系统形成一定影响力。

“做亮”——2020年提升品牌阶段

党组织和党员作用全方位体现，充分彰显示范导向和辐射带动作用，各岗位窗口具有较高的社会满意度和良好广泛的社会影响。

推行品牌“四主题”

在品牌创建过程中，西宝分公司党委班子成员和党委办公室、各党支部、党员干部共同探讨，深入调研分析，实施了一系列切实可行的措施解决创建难题，并取得了明显效果。2018年通过调研，指导所属三桥、杨凌、阿房宫、机关4个党支部结合各自实际和自身优势，确定了4个特色创建主题。

各党支部持续开展“结对共建”，不断探索品牌创建特色方法，创新实施“五常工作法”“红色星期五学习日”“党支部主题党日开放日”等措施，推进“丝路旗帜”党建品牌落地落实，“一支部一特色”的党建格局基本形成。

打造“党员示范岗”特色党支部

三桥管理所党建基础较好，因而以“党员”个体为切入点，积极推进“党员示范岗”特色党支部建设，突出常态、彰显特色，持续增强堡垒和先锋作用。

打造“党建+公益”特色党支部

杨凌管理所连续20余年帮扶孤寡老人白秀梅，因而以此为切入点，重点推进“党建+公益”特色党支部建设，坚持开展“党旗下，公益在行动”公益活动，增强基层党组织活力、党员干部的责任心和履行社会责任的主动性。

打造“党建带团建”特色党支部

阿房宫管理所青年团员较多，因而其创建定位为“党建带团建”特色党支部，主要通过夯实运营服务管理后备力量，提升青年员工整体素质。

打造“三个服务”特色党支部

机关党支部根据工作特点，提出服务大局、服务基层、服务党员“三个服务”，根据工作方向提出切实可行的“一句话服务承诺”，以服务为中心强化责任担当，推动各项工作任务落地落实，积极探索让组织有活力、党员起作用、工作求实效的有效途径。

党员发挥带头作用做好杨凌农高会服务保畅工作。

强化党建促融合

为进一步做好“党建+业务”融合工作，让党员发挥先锋模范带头作用，西宝分公司重点在创建“党员示范岗”和“党员责任区”上下功夫。各党支部结合特色党支部建设出台了相应长效机制，为“丝路旗帜”党建品牌建设提供了有力的支撑。

完善管理制度

西宝分公司出台了涉及党员政治生日、党员积分制管理、党员示范岗、党员责任区等相关制度，对现有制度进行全面梳理和修订，形成综合管理篇、业务管理及岗位职责篇、安全管理篇共计134项制度、58项职责和《管理制度汇编》，提出了平安西宝、文明西宝、智慧西宝、规范西宝的“四个西宝”建设思路，编撰完成《服务品牌工作手册》（六卷本），构建起以收费管理、养护管理、路政管理、安全管理、文明建设、运营管理为管理架构的“秦雅丝路”品牌体系，有力促进党建引领、管理和服务水平提升，使得品牌创建工作更加规范化、制度化。西宝分公司通过举办“榜样的力量”主题宣讲、西宝大讲堂、道德讲堂、“丝路旗帜映初心 筑梦高速颂祖国”主题展演赛等活动，加强“丝路旗帜”党建品牌推广以及特色党支部建设经验和党员干部典型事迹宣传。

创建党员示范岗

以党小组为单位进行团队创建，个人则分党员管理标兵、学习标兵、敬业标兵、创新标兵、服务标兵、执法标兵、技术标兵等7大类别进行创建，明确共性和个性标准，同时与岗位绩效考核挂钩，在2019年9月，分公司对2个党员示范岗团体和21个党员示范岗个人进行了表彰，2020年将持续开展创建工作。

建设党员责任区

紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，联系工作实际和党员分布实际，深入推进“党建领航高质量发展行动”和“丝路旗帜”党建品牌引领作用在基层落地，使党建工作进站区、进班组。根据党员的工作岗位、工作区域设置若干责任区，确定责任党员，明确划分原则、管理考核方式和党员联系群众的具体方式程序，确保群众反映问题有记录、有反馈、有回复、有解决措施，搭建党员与群众“零距离”沟通桥梁，每季度公示责任区“党建+业务”工作目标，推进党建与业务融合发展。

举办“高速心向党，建功新时代”主题诗会

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丝路旗帜

品牌释义

●“丝路”：西宝分公司管辖的西宝高速公路起于古代丝绸之路的起点西安，又是如今“一带一路”国家战略的核心路段。故由“丝路”来代表丝绸之路，代表“西宝高速公路”，与分公司服务品牌“秦雅丝路”所包含的路域文化特点相对应。

●“旗帜”：旗帜就是方向，指引大家前进的方向，旨在号召每名党员要发挥先锋模范作用，以身作则，通过自己的实际行动，力争使自己成为大家学习的榜样、标杆，像一面旗帜一样带领大家前进。

●“丝路旗帜”：品牌意在把分公司每一个党组织建设成为新丝绸之路高速公路运营发展的一面旗帜，引导分公司每一名党员成为新丝绸之路高速公路运营事业队伍的一面旗帜。

品牌宣传口号：扬丝路旗帜，做时代先锋。