鲁能靖边风电场水保措施变化分析
2020-08-17杨波
杨 波
（陕西省榆林市淤地坝建设办公室，陕西 榆林 719000）
1 概况
鲁能靖边风电场工程场址位于榆林市靖边县席麻湾乡和东坑镇交界处的烟墩山，场址区南北宽约7 km，东西长约6 km。项目区属中温带半干旱大陆性气候，年平均降水量395 mm，年平均风速2.4 m/s，属沙尘暴、扬尘多发地段，极易发生风蚀、水蚀。鲁能靖边风电场分两期建设，本工程为二期工程，设计安装20台单机容量2500 kW的风力发电机组，总装机容量50 MW，接入一期工程110 kV升压站。工程建设内容包括风机、箱变、集、供电线路和道路工程等。工程于2016年3月开工建设，期间水保方案有变更，2019年4月全部完工。按照《水土保持法》及相关规定要求，需对项目水保方案变更的水保措施实施情况进行分析，为项目验收提供技术支撑。
2 水土流失及防治情况
项目区属于黄土梁峁沟壑墹地区，区域植被较好，植被覆盖度为40%，土壤容许流失量为1000 t/（km2·a）。鲁能靖边风电场一期工程在建设中十分注重水土保持，在升压站内修建排水设施，对站区内外的绿化区域植草种树并加强养护，提高植物成活率；在进站道路和检修道路两侧设置砖砌排水沟，引导汇水排至自然沟道，防止冲刷；对风机和箱变等施工临时占地及时平整，进行复垦或绿化。这些措施能够减小工程建设造成的水土流失，植物措施也将随时间的增长逐步恢复到项目区建设前的水平。
3 水土保持范围变化分析
3.1 水土流失防治责任范围
根据批复的水土保持方案，该工程水土流失防治责任范围包括项目建设区与直接影响区，面积30.94 hm2。建设内容包括风电机组及箱变施工区、电缆埋设、架空线路、道路工程、施工临时设施区，面积18.21 hm2。直接影响区包括:风机及箱变施工区周边3 m范围，线路塔杆基础周边2 m范围，电缆埋设两侧各1 m范围，道路两侧各3 m范围，施工临时设施周边3 m范围，直接影响区共计12.73 hm2。在面积统计中，对防治责任范围采用现场调查与分析相结合的方法，结合建设项目实际征占地相关资料，项目建设实际发生的防治责任范围为17.62 hm2，其中项目建设区17.62 hm2，直接影响区0 hm2，较设计方案减少了13.32 hm2，本项目防治责任范围变化对比分析见表1。
表1 水保方案批复的防治责任范围与监测结果对照表单位：hm2
3.2 防治责任范围变化原因分析
3.2.1 建设区
集电线路区塔基数量发生变化，原设计架设78基混凝土双杆、15基铁塔，实际施工中布设28基铁塔，43基混凝土双杆塔基，造成建设扰动面积由原设计0.39 hm2减少到0.32 hm2。施工临时设施原设计新增占地0.52 hm2单独布设，实际施工中施工临时设施占地改为租用当地废弃学校，作为材料加工厂、办公生活场地，不新增征地。
3.2.2 直接影响区
经现场调查，工程建设过程中各项工程对周边水土保持生态环境未造成直接影响，因此防治责任范围中直接影响区面积较原设计减小。
4 水土保持措施变化分析
4.1 水土保持设计情况
根据批复，各防治分区设计的主要水土保持措施工程量如下:
1）风电机组及箱变施工防治区
表土剥离、覆土0.97万m3，土地整治5.84 hm2；栽植沙棘27500株、柠条27500株、撒播紫花苜蓿、披肩草草籽5.50 hm2；袋装土拦挡、拆除1260 m2，苫盖12000 m2，洒水120台时。
2）集电线路防治区
表土剥离、覆土0.07万m3，土地整治0.30 hm2；撒播紫花苜蓿、披肩草草籽0.30 hm2；临时苫盖3780 m2。
3）道路防治区
砖砌排水沟9080m，表土剥离、覆土0.99万m3，土地整治2.94 hm2；栽植油松2667株、紫穗槐15067株、柠条12400株、撒播紫花苜蓿2.86 hm2；袋装土拦挡、拆除780 m2，苫盖10500 m2，临时排水沟4000 m，洒水180台时。
4）施工临时设施防治区
表土剥离、覆土0.08万m3，土地整治0.52 hm2；栽植紫穗槐1200株、柠条1200株、撒播紫花苜蓿0.48 hm2；袋装土拦挡、拆除66 m2，苫盖260 m2，临时排水沟280 m，洒水20台时。
4.2 水土保持工程措施变化原因
1）风电机组及箱变施工防治区工程对比分析
风电机组及箱变施工防治区完成的水土保持工程措施主要为表土剥离0.97万m3，表土回填0.97万m3，土地平整5.84 hm2，与设计一样。工程施工中加强了场区边坡防护，在场区周边增加了挡水埂1190 m，根据现场踏勘情况，工程措施实施效果良好。
2）道路区工程措施实施情况及对比分析
修建二期风电场区至升压站的进场道路4 km，检修道路长13.5 km，道路区工程措施包括场区排水工程、土地整治等。道路区工程措施完成如下:表土剥离0.99万m3，表土回填0.99万m3，土地平整0.4 hm2，砖砌排水沟3000 m，道路过水涵管10 m，水泥护坦2处，急流槽200 m，路基挡水坎20处。变化原因为:①根据实际地形道路排水沟由原设计的9080 m，减少到3000 m，增加了道路过水涵管、护坦、急流槽和检修道路挡水坎；②道路区土地整治由原设计2.94 hm2减少到0.4 hm2，减少原因为:原设计检修道路施工结束后部分进行植被恢复，根据工程实际情况，检修道路在工程施工结束后保留原道路，因此土地整治面积减小。
3）集电线路防治区工程措施实施情况及对比分析
本工程集电线路施工主要包括:35 kV集电线路铁塔28基，混凝土双杆塔基43基，线路导线16.9 km，直埋电缆1100 m。集电线路防治区工程措施主要为:完成表土剥离0.07万m3，表土回填0.07万m3，土地平整0.25 hm2。通过对比分析可知变化主要为:土地整治面积由原设计0.30 hm2减少到0.25 hm2，减少原因主要为，35 kV集电线路铁塔、混凝土双杆塔基数量与原设计发生变化，施工扰动面积减小，导致土地整治面积减小。
4）施工临时设施防治区工程措施实施情况及对比分析
工程建设过程中，施工临时设施占地改为租用当地废弃学校，作为材料加工厂、办公生活场地，不新增征地，不再对该分区进行监测情况分析和总结。
4.3 植物措施实施情况与对比分析
1）风电机组及箱变施工防治区植物措施实施情况及对比分析
原计划风机场区绿化面积5.5 hm2，对部分场区归还当地农民进行复耕，但施工过程中根据实际情况，对20处风机场区全部进行了植草绿化。原设计绿化方式为灌草结合，由于当地农民要求，施工场区根据当地养羊的实际情况，全部进行植草绿化，选用草种为苜蓿。变化情况见表2。
表2 风电机组及箱变施工防治区水土保持植物措施完成情况表
2）道路区植物措施实施情况与对比分析
道路区植物措施主要完成进场道路行道树绿化约1100株。道路工程防治区植物措施实际完成情况见表3。
表3 道路工程防治区植物措施实际完成情况表
通过表3对照分析可知，进场道路绿化实际数量较原方案设计减少，检修道路全部利用原施工道路，不进行植被恢复。
3）集电线路防治区植物措施实施情况与对比分析
集电线路绿化面积方案批复0.3 hm2，实际防治区绿化面积0.25 hm2，撒播草籽0.25 hm2。实际完成绿化面积有所减少，主要原因是集电线路铁塔、混凝土双杆塔基数量与原设计发生变化，施工扰动面积减小，导致土地整治面积减小，植被恢复面积相应变小。
4.4 临时措施实施情况分析
通过查询施工记录和监理记录，综合现状调查及至施工单位调查了解，工程在建设过程中采取了相应的临时防护措施，有效地控制了水土流失，整体防治效果较好。完成道路临时排水沟1500 m，洒水475台时。主要原因为主体工程土方施工时间较短且土方分布较分散，增加洒水措施，减少了水土流失，改善了施工环境。
5 水土保持投资分析
根据批复的水土保持初步设计，本项目水土保持措施总投资共计440.93万元，实际完成投资310.95万元，比水保方案总投资减少了129.98元。
5.1 工程措施投资减少
批复的水土保持初步设计方案工程措施计划投资152.79万元，实际投资132.52万元，减少了20.27万元。主要原因是:道路工程中的排水沟根据实际地形情况由原设计的9080 m，减少到3000 m；根据地形增加了道路过水涵管、护坦、急流槽和检修道路挡水坎；排水工程量的减少造成工程措施费用的减少。原设计检修道路施工结束后部分进行植被恢复，根据工程实际情况，检修道路在工程施工结束后保留原道路，因此土地整治面积减小造成工程措施费用的减少。集电线路区35 kV集电线路铁塔、混凝土双杆塔基数量与原设计发生变化，施工扰动面积减小，导致土地整治面积减小造成工程措施费用的减少。
5.2 植物措施投资减少
批复的投资39.73万元，实际投资16.31万元，减少了23.42万元。主要原因是:风机施工场区根据当地养羊的实际情况，当地农民要求全部进行播种苜蓿绿化，不再进行灌木栽植，行道树绿化苗木有所减少，造成植物措施费用有所减少。
5.3 临时措施投资减少
批复的措施计划投资43.83万元，实际投资8.18万元，减少了35.65万元。主要原因是主体工程土方施工时间较短且土方分布较分散，施工中减少了临时堆土的拦挡和苫盖措施，增加了临时洒水滞尘措施，从而引起临时措施费用的减少。
6 结语
经实地检查、调查和相关档案资料的查阅，对鲁能靖边风电场工程水保方案变化分析对比，该工程水土保持质量管理体系健全，设计、施工和监理的质量责任明确，管理严格，方案科学，使得项目区平均扰动土地整治率为97%，水土流失治理度达95%，林草植被恢复率为97%，各项措施质量良好，达到了国家水土保持法律法规及技术标准规定的验收条件，可以组织竣工验收，为项目验收提供技术参考。
