关于国有企业财务管理体系构建的思考

马青晓

[摘 要]企业的经营活动需要通过自身财务实力增强和长远的发展战略作为重要的支持，以使得企业的发展更加稳定。在当前的经济形势之下，企业的财务管理工作的重要性日益凸显，也是对于企业单位财务活动、财务管理处理的重要经济管理工作。在企业的经营活动中需要在财务管理工作的指导之下进行经营计划和资源方面的合理配置，使得企业的经营活动具有高效性，促进企业的长期稳定发展。

[关键词]国有企业;财务管理体系;构建

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.149

1 当前我国国有企业财务管理体系建设的现状

1.1 国有企业财务管理风险评估层次单一

企业的经营面临着市场和自身发展决策过程中的风险威胁，企业风险应对的水平涉及企业发展的稳定程度，企业需要在此过程中做好企业经营风险的评估和预测工作，使得企业的发展更加稳定。企业经营活动中需要做好风险应对方针和措施的制定工作，使得企业在风险面前抵御能力更强，也使得在市场经济中发展的变化性和适应性提升。在实际的国有企业财务管理工作中，面临着风险评估层次较为单一的主要问题，使得在相应的经营活动、财务评估的工作中缺乏科学的评估依据和高效的评估办法，也就使得企业的长期发展和战略扩张工作受到了阻碍，不利于企业财务管理体系的建立和健全。另外，部分国有企业的投资规划和项目选择中，市场前景和发展空间的判断工作也是十分重要的，在政府部门和管理工作者缺乏长远性的工作中很难做到理性的判断，也不利于持续稳定的发展。

国有企业在银行贷款方面具有其他企业不可比拟的优势，因而在资金方面充足的保证既是财务管理工作的优势，也是财务管理工作的劣势，尤其是在财务风险的管理中风险重视程度不高，使得企业负债影响到了整体发展。各项收入和贷款利息负担等，影响了正常经营和生产的基本情况，这些都源于国有企业财务管理风险评估层次单一的问题。例如，国有水电集团发展以电力工程建设业务为主，上游承接了大量的能源开发和利用的工作，下游工作关系着居民的生活质量和水平，在国家政策的支持下而大力发展。但是盲目的快速发展使得在后期政府政策调整和能源短缺的市场情况之下显得发展能力不足，经营风险和控制工作受到了阻碍，也使得财务管理体系的稳定程度受到影响。

1.2 财务管理中监督能力较弱，未能充分与外部的监督相结合

财务管理工作的落实程度也是影响企业长期稳定发展的关键所在，虽然财务管理工作的体制和相关工作流程都得到了一定程度的创新，但是在设计、执行的环节中依然存在着执行效率不高的问题，多层次的财务管理职能体系依然存在着工作方面的不足。财务监督工作在其中发挥了十分重要的作用，可以对财务管理进行有效地指导和改进。但是在目前的国有企业财务监督管理中按时、及时的监督工作依然能力不足，尤其是在监管职能和责任人的授权方面控制能力不足，容易在财务管理工作中出现一系列的漏洞，使得财务管理的相关工作进步产生阻碍。在目前的国有企业监督管理制度中，外部监督手段是必需的监督能力提升方式，但是国有企业因为其制度的特殊性，外部财务管理监督的能力相对薄弱，监督工作认识不到位，也就使得整体监督管理体系不健全。

1.3 对于资产的管理水平较低

国有企业的全部资产属于国有资产，因而在管理工作中需要对国有企业进行严格的管理，以免出现国有资产流失的恶劣情况。但是在目前的工作中，国有企业财务管理中资产流失情况严重，此类情况存在将会使管理和资产相分离，对国有资产进行管理是当前财务管理的首要任务。想要发展国有企业经济就需要搭建系统完备的财务管理制度和体系，缺少则会使企业损失严重，企业内部管理丧失活力。现在存在的情况是国有资产流失水平高，表现为资金动向不明确、财务报表信息不完整、核算会计失误、缺乏核心竞争力等，针对其本身来说，过分依赖政府，如果国家不提供资金支持，企业则无法正常运行。不管是国有企业还是国家政府，两者发展都会受到影响，因此会产生挑战和压力。企业在市场内部存在机遇和挑战，通过搭建完善的系统，严格把关出入库资金，才能对国有企业财务管理起到约束作用。另外，国有企业资产结构优化的程度依然不高，在市场快速发展的过程中依然面临着较高的资产负债，为后期的发展产生了阻碍。例如，电力企业的大型变电设备销售中，因为资产结构的合理化程度较低，也就使得仓储成本大幅度增加，在行业的升级发展中也就表现出了不利的影响。因此，完善的财务管理体系建立和健全十分必要。

2 我国国有企业建设财务管理体系的举措

2.1 从标准化、规范化入手优化管理体系

企业财务管理体系的完善，需要在管理的规范化和标准化方面进行提升，而国有企业的财务管理体制存在着制度方面的限制，需要将制度做好企业的适应性方面的提升，尤其是多层次的财务管理体系建立的过程中需要对人员做好标准化和规范化的工作。首先，需要根据国有企业财经法规、国务院国有资产监督管理委员会相关财务管理制度，进行自身管理制度和财务管理方案的修正工作，从而增强财务管理制度的适应性。其次，需要在合理合法的基础上，结合企业自身的财务管理规范进行企业管理财务组织的建立，将优质人才和各个方面的人才融入到其中，使得企业的财务体系建立健全，各方面的工作层层落实。最后，在企業财务管理制度的标准制定中，需要进行明确的定量化的管理，使得实际操作中具有标准方面的支持和监督，全方面的财务管理工作更加到位。

2.2 完善财务管理制度，保障财务预算、核算依法进行

国有企业在日渐变化的市场中想要取得主导性的地位，就需要在可持续发展方面做好相关工作，健全财务管理的内控体系，对于企业的发展和风险做好预测分析工作，保证资金链的畅通和稳定。财务管理制度的制定是一个不断发展的过程，尤其是财务管理中心的建立，需要将各部分的工作进行明确的划分与管理。国有企业要想搭建系统完备的财务管理体系，需要重视财务管理水平。提高国有企业资产管理水平可以借助下述方式进行实施：第一，将资产按照性质进行分类化的管理工作，借助资产层次划分的不同方式，按照资产的不同配套专业的管理制度，确保有效提升资产管理的精准程度。对流动资产进行管理时，需要认真核算流动资产，定期核对和检查固定资产;第二，资产结构需要进行升级改造，根据市场变化及时进行资产的处理工作，借助交换、购置等手段，让其和社会发展的新型资产进行适应;第三，企业需要重视资本结构的合理化程度，确保资本结构、资产结构相互匹配，进而促使企业可以健康有效发展。借助此类方式，有序对企业资产管理状况和水平进行提升，给建立财务管理体系奠定良好的基础。完整的财务管理体系和规章制度可以在财务相关工作中起到规范性和监督的作用，保证资金的流向，增强财务管理的控制能力。

2.3 运用高水平的财务管理信息化技术，实现财务数据化管理

现代科技水平的提升以及信息化水平的提升，在财务管理体系的工作中也带来了许多新技术，大数据、互联网的技术优势就在于可以提升企业财务管理的信息化水平，提升其数据处理能力，也可以实现全程、动态、实时的财务管理模式。信息化程度的加深也有效地避免了财务信息失真的现象，资源整合和风险控制能力大大增强。

3 结论

综上所述，国有企业的财务管理工作是企业长期稳定发展和充分提升市场竞争实力的基础，财务管理体制的健全是十分必要的工作。可以从财务管理风险控制水平和信息化建设等多方面进行财务管理能力的提升，从而提升国民经济发展的稳定程度。

参考文献：

[1]韩璞.试论国有企业财务管理与内部控制体系的建设[J].中国商论，2017（29）：84.85

[2]叶维东.国有企业物资集中采购财务管理体系的构建策略[J].财经界（学术版），2018（3）：110.