吉林市东山文体中心大型体育场馆经营管理现状与对策研究

【摘要】利用实地考察、访谈等方法了解两座大型场馆的经营管理现状。基于经营管理现状提出一下三方面的发展对策：以服务性行业标准规范公共体育场馆服务，切实提高服务质量及水平;优化场馆工作人员的知识及能力结构，实现科学管理;采取切实手段转化公共体育场馆管理人员的管理理念。

【关键词】吉林市  大型体育场馆  经营管理

2015年8月竣工的吉林市东山文体中心建有吉林市全民健身中心和冰上运动中心两座大型体育馆。全民健身中心体育馆大小面积在中国排名前五。可承办大型国际赛事、晚会、演唱会等。冰上运动中心是吉林市现有唯一可举办正规赛事的冰上运动场馆。场馆建成之后承办了一定数量的各种赛事和大型活动，同时也在一定程度上为吉林市的全民健身提供了服务。公有大型体育场馆有效合理的运营管理一直是学者研究的热点问题，同时也是城市发展的重要问题。

一、两座场馆的运营与管理形式

场馆的运营单位是吉林市冰上运动中心，上级主管单位是吉林市体育局。吉林市冰上运动中心为差额拨款事业单位，目前内设6个机构，分别是办公室、场地科、机电科、保卫科、人事劳资科、财务科。 现有工作人员为事业单位编制，总体年龄偏大，没有专门的经营管理人员，即使有分担此项工作任务的人员也都是其它科室兼职的。除上述事业单位编制的人员外，中心还有采用政府购买服务的形式的保洁和保安人员。冰上运动中心的主要工作职责是向省市冰上运动专业队和业余体校提供训练场地;承办接待各类冰上比赛和集训任务;为群众体育活动及全民健身提供场地服务;管理和维护冰上运动场馆和训练场地设施。两座场馆属于公共体育场馆，因此场馆的运营资金主要来源于政府对公共体育场馆进行的补贴，其补贴方式主要有财政核补和财政核拨两种形式。因此场馆还要通过经营创收分担财政经费的不足。由于冰上运动中心的事业单位属性和公共服务属性，目前中心还没有专门设立与市场运营对接的工作部门，如广场开发科、场馆管理科、广告业务科等。

二、两座场馆的使用情况

从表1的统计结果可以看出：

两座场馆的主要业务为免费或低收费项目、体育赛事和活动、体育培训三个主要的方面。这样的业务范围充分说明了场馆的经营管理符合国家文件精神要求——实现了公共体育设施向社会开放的要求。

但从能够场馆带来一定经济效益的体育赛事和活动以及体育培训两项业务来看，除了固定的政府间相互协作的赛事以外，只有2018年的公司年会和2019年的杨坤个人演唱会有实质性的經济效益。因此，目前场馆在公益性与经营性的关系处理上仍然需要进一步的探索。

三、发展对策

1.以服务性行业标准规范公共体育场馆服务，切实提高服务质量及水平。

必须以服务性行业的标准，建立统一的公共体育场馆服务标准，以规范其服务，提高其服务水平，这是提高公共体育场馆经营效益的基础。

2. 优化场馆工作人员的知识及能力结构，实现科学管理

应该通过多种渠道优化场馆工作人员的知识结构，提高其综合素质，特别是场馆管理人员的综合素质。可以通过人才引进、现有员工的再培训达成，再培训可以采取请进来送出去的原则进行，邀请星级宾馆的管理人员对员工进行培训，选派骨干人员送到相关管理院校进行培训，学习先进的经营管理理念、方法、手段，从而全面提升公共体育场馆工作人员素质。

3. 采取切实手段转化公共体育场馆管理人员的管理理念

不能只满足于服务基层体育训练，应了解场馆的优势，了解周边群众的体育需求及体育市场，积极开发适宜的体育服务。同时配合政府的整体管理，善于与其他体育场馆进行协调合作，使两座场馆的利用率和经营效率得以平衡发展。

参考文献：

[1]郝海亭.共生、自组织、互动、协同—论体育中心与城币关系的发展演进[J].体育文化导刊，2018（01）：16-21.

[2]杨勤.基于PPP视角的成都大型体育场馆经营管理研究成都体育学院[D].成都体育学院，2017.

[3]汤桦，张超.宁波高新区文体中心[J].世界建筑导报，2015，30（06）：123-126.

吉林市社科联2018年社会科学课题：吉林市东山文体中心大型体育场馆经营管理现状与对策研究，合同号：市联1893。

作者简介：侯成俊（1979年5月-），男，汉族，吉林吉林人，硕士研究生，讲师，研究方向：体育教学与训练。