高职院校入党积极分子考察机制创新研究

摘 要：新时代下党建工作依然是高职院校的重要工作之一。而发展入党积极分子是高职院校党建工作的重要组成部分。在发展培养和管理入党积极分子过程中，必须要不断地完善入党积极分子考察工作，从而为高职院校有序地开展发展党员工作提供重要的前提和有力的保障。目前，对高职院校而言，如何尽快建立和完善入党积极分子培养与考察机制是当下的重要研究课题。文章在阐述完善入党积极分子考察机制的重要基础上，重点对高职院校入党积极分子考察机制的进一步创新提出具体的建议。

关键词：高职院校;入党积极分子;考察机制;创新

党员是党的细胞和战斗力，只有做好发展党员工作，才能更好地建设党员队伍，才能使党组织始终走在时代的前沿，领导全国人员不断发展和进步。要想做好发展党员工作，就要提前做好入党积极分子培养考察工作。目前，高职院校入党积极分子考察机制并不完善，有很多的问题，比如政治考察觉悟可操作性不强、思想汇报流于形式、考察内容比较落后等问题。这些问题对提高高职院校学生党员质量起着制约作用，学生党员质量提高不上去，就会影响党组织的质量，因此，高职院校必须引起足够的重视，不断发展和完善入党积极分子考察机制。

一、完善入党积极分子培养与考察机制的重要意义

在发展培养和管理入党积极分子过程中，必须要不断地完善入党积极分子考察工作，从而为高职院校有序地开展发展党员工作提供重要的前提和有力的保障。完善入党积极分子培养与考察机制的重要意义集中体现如下：

（一）有助于进一步落实高职院校发展党员工作

中国共产党始终把发展党员工作看的非常重要。2013年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（以下简称《意见》），对党员发展工作提出了新要求，在工作中要坚持标准、严格程序、提高质量。2014年，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员细则》（以下简称《细则》），这是从新国情、党情出发，根据党建工作中存在的新问题，升级了旧细则。党的十八大以来，要求从严治党，这就需要入党积极分子培训考察工作也要不断与时俱进，适应时代的新要求。在这个背景下，如何完善和创新现有工作内容，如何更好地解决新问题，为党培养出高质量的党员，是高职院校党支部未来需要开展的重点工作。

（二）提升高职院校党员质量的重要途径

新时代，入党积极分子越来越多，如何管理好入党积极分子队伍是高校学生党支部需要思考的重要问题。目前，部分高校学生党支部在入党积极分子培养与考察工作开展中存在很多问题，具体如下：

（1）入党积极分子培养层面存在的问题

目前，在高职院校中，培养联系人制度不完善。高职院校在校党员数量减少，使得培养联系人数量也在减少，每个党员负责的范围不断扩大，他们本身就有着繁重的工作和学习压力，这就使得他们无法开展一对一辅导。同时，针对入党积极分子培养的联系人的考察制度不完善，在分配工作时就比较随意，使得工作开展起来质量也不高。此外，入党积极分子的培养教育效果不理想。在对入党积极分子进行培训时，内容一般是党的基本理论，而实践内容和理想信念内容等涉及的比较少，使得培训枯燥乏味，提高不了入党积极分子的思考积极性，很多入党积极分子是为了考试而学习。

（2）入党积极分子的考察层面存在不足

一是考察重点定位不准确。很多支部在考察入党积极分子时重点放在了他们的学习和工作能力上，对他们的入党动机和思想觉悟方面考察的较少，这样的结果就是部分入党积极分子思想政治素养不高。二是没有清晰的考察指标。学生的党校结业成绩合格就行，培养联系人在评价入党积极分子时也没有明确的标准，考察结果并不能全面反映入党积极分子的情况。三是考察频次较少。根据《细则》，需要半年考察一次入党积极分子。但是就目前实际情况来说，根本不是按照这个标准开展的考察，考察周期延长，考察次数减少。

二、高职院校入党积极分子考察机制的创新建议

高职院校是培养党员的重要场所。近年来，我国每年新增的党员中，有很大一部分是高校的学生党员。近年来，高校学生入党积极分子呈递增趋势，他们思想状况有高有低，给高校入党积极分子管理工作带来很大挑战。在阐述完善入党积极分子考察机制的重要基础上，重点对高职院校入党积极分子考察机制的进一步创新提出具体的建议。具体如下：

（一）严格遵守入党积极分子的确定流程

对于想要加入共产党的学生，党支部要及时谈话，告诉他们如何写好入党申请书;对于已经写好入党申请书的同志，党支部要指引他们正确的入党方向。党支部还要与共青团组织积极配合，发挥共青团员举荐优秀团员入党的作用。对于他们举荐的优秀团员，党支部要做好考察工作，经支委会讨论同意后，可以将这些团员转成入党积极分子，然后做好公示工作。支部要根据入党积极分子的数量向集团党总支进行申报，然后领取《入党积极分子培养考察表》，并认真填写，将所有积极分子入册。

在此基础上，高职院校党支部应当加强对入党积极分子的管理。首先，定期调整積极分子队伍，对于具备条件的人要积极引进来，对不合格的入党积极分子要及时调整出去;其次，针对入党积极分子，建立起健全的入党积极分子档案，档案内容包括入党申请书、思想汇报、考察报告等多种内容;此外，应当建立起高职院校完善的入党积极分子汇报制度，让入党积极分子定期进行汇报，从而了解他们的最新情况。

（二）明确高职院校入党积极分子的考察重点

要明确从哪着手考察入党积极分子的政治觉悟，确定思想汇报内容，使考察变得更科学和可行。在考察高职学生入党积极分子政治觉悟时，除了看他的违纪违规情况，还要看他的道德观念、学习态度等多方面，这种自身的思想和观念等是无形的，但是却可以通过日常行动反映出来，比如其在日常中的工作、学习和生活等，这些是可以进行考察的。在对入党积极分子进行政治觉悟考察时，可以从高职院校学生的思想品德方面出发，将思想品德考核纳入到入党积极分子考察中，从而使学生的入党积极分子政治觉悟考察更全面、更科学、更具有可操作性，从而使党支部更好地对入党积极分子的政治觉悟和思想品德进行真实全面考察。

（三）采用灵活多变的组织考察形式

党支部要全面考察入党积极分子的情况，包括入党动机、思想觉悟、日常表现等，然后将考察的实际情况形成文字，对其好的方面给予肯定，同时指出其存在的问题和今后的努力方向。在开展入党积极分子考察时，要倾听群众的声音，具体操作如下：开展入党积极分子的日常生活和工作考察;开展任务完成情况考察;开展活动参与表现考察;开展关键时刻考察。在进行这些考察时，要采用多样的考察方式，具体包括：一是，委托考察，委托与学生日常接触比较多的任课教师、宿管员等考察学生的学习和宿舍表现;二是，交叉考察，让学生入党积极分子既是活动组织者也是其他活动参与者，这样既能考察他们的组织工作能力，也能考察他们的团队协作能力;三是，自我考察，即在其空闲时间不给他任务的情况下，考察他能主动汇报工作及起带头模范作用表现力等，以上这些考察方式只是一部分，还可以有更多的考察方式，要根据每种考察方式建立完善的考察工作方案，从而弥补培训联系人数量不够、工作任务较重等造成的考察不完善情况。

（四）制定一套完善的考察方案

一套完善的考察方案能检验入党积极分子培养的质量如何，也是提高党员质量的重要手段。一套完善的入党积极分子评价系统应该包括以下几方面内容：

（1）确定合理可行的入党积极分子考察评价维度

高校学生党支部在对入党积极分子进行考察时应从思想、知识、行为、能力和环境五方面开展。考察的依据是党校培训成绩、自我评价结果、周围人群评价结果、成长档案等。在从这五个方面进行考察时要注意以下几点：一是，考察的第一个重要内容就是入党积极分子的政治标准，如果其动机不纯、政治立场不坚定，要第一时间调整出去;二是，在开展知识维度考察时，不能只看其党校培训成绩合不合格，要看其准确的培训成绩;三是，不能只看入党积极分子的学习成绩，还要重点考察他们的综合素养。

（2）要根据考察内容合理选择评价方法

高校学生党支部可以采用360度评估方法，采用这种方法主要是通过从入党积极分子周边接触人群的评价中得出考察结果，从而更全面的掌握评价者的多方面表现。入党积极分子周围的人群很多，包括党支部党员、其他入党积极分子、同学、老师等，从他们那里可以获得入党积极分子在工作、生活、学习、活动等中的表现，从而得出精准的评价结果。

（3）合理安排入党积极分子考察周期和考察阶段

具体而言：至少半年考察一次。每个考察周期可以有两个阶段。一是自我评议和群众评议阶段，在这个阶段，要求入党积极分子的周边人群，除了党员外，都参与到考察评价中来，选择思想、知识、行为、能力和环境五方面比较熟悉的一方面来评价入党积极分子的表现。党支部在开展评价时，可以采用“行为定位评定量表法”，评价主体在一个连续分数等级上评价入党积极分子在各个维度上的表现，并根据评价结果提供具体的实例。二是党员评议阶段。党员评议是在自我评议和群众评议基础上开展的，是对自我评议和群众评议结果的进一步判断，并综合自身对入党积极分子的表现评价情况，从而对入党积极分子成熟程度进行评分，得出最终的评价结果，这个评价结果是全面的，能真实反映出入党积极分子的各方面情况。

一套完善的考察机制对入党积极分子的考察是非常重要的，能严格把控入党积极分子的质量，所有的入党积极分子都要开展完善的考察，要注重考察他们的思想品质、综合素养、政治思想觉悟、思想立场等，这样才能提高整个入党积极分子团队的质量，从而提高党员队伍的质量。因此，高职院校必须严格按照党员发展的相关要求严格考察，要确定培养对象的良好综合素养，确定他们的有着正确的思想政治認知，从而不断使入党积极分子的质量越来越高。

参考文献

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[2] 杨薏璇.组织行为学视域下高校学生入党积极分子培养与考察机制新探[J].高校辅导员，2017（01）：46-49.

[3] 汤新祥，郑重.高职院校学生入党培养和考察机制研究[J].九江职业技术学院学报，2016（01）：71-73.

基金项目：湖南省高校思想政治工作研究课题辅导员专项课题（19F50）。

作者简介：帅劲节（1992- ），女，云南昭通人，硕士，初级，专职辅导员，研究方向：基层治理。