做好高校基层党支部建设的实践策略探讨

摘 要：文章首先就做好高校基层党支部建设的重要意义进行阐述，并在此基础上，分析了目前我国高校基层党支部建设工作整体的开展情况，最后基于高校党支部在建设过程中普遍存在的一些不足，建设性地提出了做好高校基层党支部建设的一些意见建议，希望能够为从事高校党建工作的相关从业人员提供一定有价值的参考。

关键词：高校;党支部建设;现状;意见建议

当下，新冠肺炎疫情肆虐全球，中国虽然取得了抗疫工作的初步成果，但是任务依旧艰巨，在新形势下，从严治党是我国基层党建工作的核心主题，而在此之中，高校基层党支部作为我国高校学生思想建设工作的核心阵地，目前在建设过程中仍然存在有一些问题，这些问题的客观存在，影响了高校基层党建工作的有效开展，认识高校基层党支部的重要作用，分析高校党支部建设过程中普遍存在的问题，探寻一条做好高校基层党支部建设的道路，成为了党建工作者必须要思考的重要问题。

一、开展高校基层党支部建设的重要性分析

在全球经济风云变幻的时代背景下，强化并改善我国高校基层党支部的建设具有非常深远的意义。大致可以总结为：首先，基层党支部的建设，是有效贯彻落实中国共产党从严治党要求，强化高校学生党员队伍管理的重要举措，它能显著提升高校党员学生的思想认识，并在党员学生心中更加坚定我党先进性和纯洁性的重要基础，同时高校基层党支部也是高校学生进行组织生活的重要载体，代表着最为先进的组织力量;其次，高校基层党支部的建设是贯彻中国共产党的教育方针重要前提，同时也是推进高校科学文化发展的基本要求。高校基层党支部是学生党员在日常生活和学习中的中心点和落脚点，是中国共产党保持与高校教师、学生之间的密切联系的重要渠道。只有让高校基层党支部的建设得到强化，中国共产党在高校中才能有更强的号召力和凝聚力，由此让学校教学秩序更加良好，教学效果得到增强。

二、目前中国高校基层党支部建设情况综述

（一）目前高校基层党支部在建设过程中暴露的问题分析

当前，高校对基层党支部建设的重视程度越来越高，党内政治生活活跃，中国共产党在高校学生中表现的战斗力、创造力得到了提升，但是因为各方面的原因，高校基层党建工作还存在有如下问题。

第一是高校基层党支部工作机制尚不健全，仍有许多高校基层党支部在日常管理过程中，民主发扬不足，对高校学生的党内生活缺少有效监督管理。党支部工作人员对党务工作了解认识不足，对自身工作职责不了解。针对预备党员培训力度不足，思想转变成效不明显。中国共产党在学生当中仍不能发挥战斗堡垒作用。

第二是高校基层党支部班子建设力度不足。目前高校基层党支部并未设立专职的党务工作人员，通常是党员教师或学校管理部门人员来担任基层党支部书记。因为身兼数职，所以无法做到专心开展基层党建工作，影响了基层党支部的凝聚力，让党建工作存在有形式主义作风，相关思想建设工作流于形式，效果微弱。党内学生干部的培训也主要采用听取报告、日常交流等方式，缺少有针对性的业务素质培养。

第三基层党支部党内生活组织创新力差。在“两学一做”学习教育活动开展以来，高校基层党组织党内生活得到了有效的规范，学生在党支部当中所开展的党内生活更加具有时代性、理论性、实用性以及原则性。但需要认识到的是，高校基层党支部在相关党内活动开展的过程中，采用的方法过于单一陈旧、并且党员学生之间也很少进行思想的交流碰撞，本应具有鲜明特色的高校党内生活会变成了照搬文件进行诵读，出现内容与高校学生生活差异巨大，与实际相偏离的情况。

（二）问题形成原因分析

笔者认为，高校基层党支部上述问题的客观存在，主要是以下几点原因。

第一在新时代背景下，国际局势错综复杂，加上新冠肺炎疫情肆虐，中国目前社会主义市场经济体系尚在建设阶段，在对改革开放进行不断探索的过程中仍然存在很多困难和问题需要得到解决，在意识形态领域，相关斗争依旧严峻，高校与高校之间、高校和用人单位之间，人才竞争十分激烈，尤其是高校目前所开展的“双一流”建设，对高校本身提出了更高的要求，这些客观原因的存在，给高校基层党支部的建设工作带来了巨大的挑战。

第二高校属于社会中的一个系统单位，因此存在有各类工作人员，他们不但包含有专业任课教师、还有工勤人员、管理人员以及其他人员等，较为繁多的人员种类和人员数量，让高校基层党支部在相关工作开展過程中面临许多困难，如各类工作人员的思想意识不同、个人素质不同、工作作风不同、三观不同等，这些潜在因素，导致了目前国内高校基层党支部开展工作的困难。

第三高校学生尚处在思想意识的稳定时期，在这一时期当中，学生需要通过学校、教师、家长三方共同引导，建立起正确的世界观、人生观、价值观。该阶段同时也是高校学生走向未来的重要过渡时期。从目前的整体情况看来，高校学生整体发展情况良好，但是小问题不断，例如：部分高校学生对学习不坚定，对于文化自信认识不足、崇洋媚外现象严重，有的学生公德意识不强、有的学生缺乏先辈的奋斗精神，这些问题的普遍存在，让基层党支部党建工作的开展存在困难。

三、做好高校基层党支部建设的意见和建议

对于高校基层党支部而言，它承担着教育学生党员和教师党员、管理学生党员和教师党员、监督学生党员和教师党员、组织群众、服务群众等方面的职责，因此在高校中，基层党支部应发挥导向作用，就目前所存在的问题开展深入分析，强化措施，让高校基层党支部发挥自身应有作用，整体来讲，笔者有如下意见建议。

（一）强化顶层设计，增强高校基层党支部的领导能力

（1）科学谋划，推动整体发展

笔者认为，高校基层党支部要构建一套基于传统的“针对教师抓教师工作、针对学生抓学生工作”的创新党建模式。分析探讨我国高校基层党支部的工作内容以及其在近几十年的发展历程，提升高校基层党支部的工作效率，增强基层党支部在学校中和其他部门之间的系统性、协调性以及整体性。党支部中全体工作人员需要对高校未来5年的党建工作内容进行科学设计，并制作党建工作计划纲要。以贯彻落实基层党支部述职考核工作内容为出发点，强化高校基层党支部的制度建设。同时作为学校或当地政府，也需要提升对基层党支部的重视程度，给予其经费保障和人才建设保障，让基层党支部内工作人员都能够深入到学生之中，相关党费投入也能进入到基层当中，相关政策也能考虑到基层实际，党支部需要将自身建设纳入党支部党建工作重要议程，用严格有力的制度来保障基层党支部的工作创新，让基层党支部具有更强的生命力。

（2）按类指导、推动协调

高校基层党支部党建工作的开展，需要依托于工作人员的服务意识建设和创新能力提升。重点突出高校基层党支部中党员领导干部的组织能力和制度建设，施行党建部门党务工作和业务培训制度，提升高校基层党支部工作的专业性和规范性。对于高校基层党支部来讲，更需要彰显教育和德育以及师德师风建设工作。将对教职员工思想价值的引领代入到党支部的日常工作当中，通过进行课堂教学、网络宣传以及论坛讲座等方法，让高校学生和教职员工建立正确的政治方向，拥有正确的政治立场、坚定的政治原则。以此在全校师生中发挥重要功能。另外，高校基层党支部对于高校学生来说，其日常工作还需要强化对学生的理想信念教育，正确指引学生坚定“四个自信”，并且在日常生活、学习以及工作中弘扬社会主义核心价值观，为构建和谐社会和和谐中国，做出自己应有的贡献。

（二）提升建设质量，优化基层党支部的领导组织能力

（1）优化党支部内部配置

基于“扩大中国共产党的工作覆盖面，遵循中国共产党工作有效性、灵活便捷”的基本原则。按照高校内部管理模式进行适当调整、学生党员队伍构成、组织结构变化的情况对高校基层党支部进行科学化配置。重点处理党组织建设和日常业务之间存在脱节的问题。做到行政组织与党组织的同步构建，工作人员同步配置、工作同步进行，完成中国共产党组织和工作内容的全面覆盖。科学有效的推动全校教职员工和学生深入到学术团队、学生公寓、社会之中，开展党建工作，全面提升学生的思想认识。

（2）坚持从上而下领导

应有效发挥各级党组织负责人对下属党支部的引导带头作用，力争将高校基层党支部建设成为示范性党支部。坚持从上而下领导，在强化全校师生政治学习、落实实施组织制度、宣扬爱岗敬业、拉近师生之间距离等工作中，基层党支部需要在学生中间做好示范，发挥自身“关键性少数”的带头功能，由此让全校师生均具有良好的党性修养以及自律性，勇于担当责任，在高校发展的过程中，勇于争当排头兵。

（3）保障基本制度的落实

基层党支部应认真贯彻落实党中央所规定的民主评议党员、民主生活会、主题党日等制度，按照符合时代发展、遵循学校实际、满足党员需要的基本要求，将“三会一课”做到实处，杜绝形式主义;并且还需要对高校基层党支部的活动经费支出明细进行公布，做到投入合理;强化高校基层党支部活动区域建设的规范化，科学利用互联网等技术，构建高校党政教育服务平台，让高校的党建工作达到更高的水平。

（三）强化监督管理

为了让高校基层党支部更好地为全校师生进行服务，学校有必要构建党委督查、总支督查、党支部自查的三级督查制度。以支部工作开展质量作为着力点，让党支部在日常工作中实现标准化和规范化。让高校基层党支部的工作更加具有示范性，摆脱长期以来在全校师生中所形成的党建工作就是形式主义体现的固有观念。

四、结语

整体来讲，高校基层党支部的建设，对于全校师生的党建工作开展具有深远影响，因此必须要对此项工作进行高度重视。而在这一过程当中，改变传统思想，杜绝形式主义作风，是提升高校基层党支部建设质量的重要前提，需要各高校基層党支部高度重视，只有这样，才能让我国高校基层党支部工作质量更上一层楼。

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基金项目：此文章属于首批自治区高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设部分成果。

作者简介：麦尔哈巴·帕尔哈特（1988- ），新疆艺术学院美术学院学生第二党支部书记，研究方向：思政教育。