国有企业思想政治工作中存在的问题及对策

杨江坤 杨晶慧

摘要：国有企业在我国经济中占据调节国民经济的重要作用，是我国经济稳定持续发展的保障。早先国有企业的飞速发展中不可或缺的一项支撑力量是思想政治工作发挥的重大作用。随着我国改革开放步伐的加快，经济社会转型的变化，国有企业又迎来了新一轮改革，如何将国有企业在改革初期被弱化的思想政治工作重新焕发“生命线”的重要作用是当前一个重要课题。

关键词：国有企业;思想政治工作;问题及对策

思想政治工作是根据我国政治需求，在符合社会发展现状的基础上，充分发挥党组织在国有企业思想政治工作中的领导、引导、稳定、协调、凝聚作用，以实现企业生产经营和思想政治工作交汇融合。国有企业思想政治工作是指国企中的党组织在完成党中央对国企的领导和管控前提下，将思政工作贯穿进国企的政治生态、经济生产、日常生活中，以期达到塑造国企职工品德，提高国企职工工作积极性，提高国企市场竞争力和综合实力的目的，进一步实现国企调节国民经济和肩负社会职责功能的一项综合教育工作。思想政治工作在国有企业能帮助国企引导员工处理个人利益与集体利益的矛盾、处理短期利益和长期利益的矛盾、处理薪酬与劳动奉献的矛盾，即能够以思想政治工作引导员工以正确心态正视这些矛盾;能够帮助国有企业将多元化的个体融合进国企这一大集体中，使国企职工认可国企文化，消除国企内部矛盾，实现人际关系和谐的稳定的国企秩序;能够帮助国有企业职工树立正确的人生观、价值观和世界观，以沟通、协商、民主决策的方式使国企所有职工统一奋斗目标;能够帮助国有企业增强员工的归属感、责任感、集体荣誉感等，凝心聚力，以思想政治工作为切入点，将广大职工粘合在企业目标中。

一、国有企业思想政治工作现状

2013年习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”国有企业是经济建设中的一个关键中的关键，国有企业的发展关系着能否保障国有经济占主体地位和保障我国国体的重要作用。故在国有企业的进一步发展中，应充分发挥马克思主义思想在国有企业中的指导地位和思想基础。国有企业的思想政治工作应结合新一轮的国企改革、结合国企自身的发展状况和发展规划，围绕改革这一主题和企业的发展重心，将思想政治工作落实在一线，并走进人心。

1.国有企业思想组织工作指导方针明确

新时期新形势下，国有企业必须用“四个强化”推动思想政治工作，充分发挥党组织、党支部、党员在思想政治工作中的战斗堡垒作用，为国企的改革、转型、进一步发展提供思想和组织保障。“四个强化”即为新阶段国企思想政治工作的指导思想。一是强化责任意识。坚持党的领导是国企的“根”和“优势”，而改革开放初期，为实现经济又快又好的发展，大多数国企出现了忽视党建的现象，使得国有企业党建工作被弱化，给基层党支部、党员和普通职工带来了不良影响。因此，强化责任意識，就是要求国有企业看重党建工作，采取恰当的方法把党的领导这一优势转为企业发展的动力。二是强化主题内容。内容是否充实和喜闻乐见是思想政治工作成功的关键。国有企业开展思想政治工作的首要是学习习近平总书记系列讲话，学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习党规党章等，强化党员的“四个意识”，垒实国企的思想基础。其次，国有企业的思政工作要结合宏观的国际国内形势和微观的企业发展规划开展教育，将思想工作深入到每一位职工，发挥党员模范带动作用，为国企的发展营造健康有序的环境。三是强化规范建设。国有企业的思政工作应严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行，确保“三会一课”的质量，将有关党的思想政治工作制度化、规范化、详细化;将思想政治工作贯穿进企业生产经营中，做到思政工作和国企经营同样的考核、同样的标准、同样的地位，即同发展同进步;争先创优、严落实严要求严履职、为国有企业打造一支信念坚定、纪律性强、素养高的党员队伍。四是，强化考核评价。要想保障一项工作长久有效的贯彻执行，必须建立一套行之有效的考核评价体系。国有企业的思政工作应以思政教育的内容为主设计考评体系，使之契合实际思政工作;要把思政工作考核和评先评优、绩效考核挂钩。

2.思政工作体制逐步健全

国有企业的运转离不开人和物的调配，而思政工作更是以塑造无形的人力资本为主。为此，要想在国有企业开展好思想政治工作，就必须设立相应的工作体制。随着我国国有企业的三次改革，在理论指导和实践探索下，国企的思政工作逐步建立健全了思政工作体制。一是，将思政激励机制与薪酬挂钩，以国企效益的分配和再分配为切入点，以实实在在的利益为方法，激励广大国企职工参与思政工作，以思政工作教育为切点提高工作积极性。二是，以严要求严管理强纪律的方式建立约束机制。将党的建设、党的思想、党的作风贯穿进企业经营中，以严格的纪律确保党的各项工作顺利开展，以严格的监督保障党的工作推动企业发展，以严格的要求杜绝国企党员干部的思想麻痹和懈怠。三是，建立了全面的科学的考评机制。国有企业的思想政治工作部门及其工作者抽取大块时间，集中精力，对被考评者开展全面的评估;以详细的调查和日常考核数据为支撑，监督检查企业思想政治工作的落实状况，确保评估机制发挥促进企业发展、促进思政工作的目的。

3.思政工作机构进一步完善

专门的工作应该交给专业的人员去做。同样，国有企业思想政治工作的开展离不开专门的思政工作机构及其相匹配的工作人员。我国国有企业思想政治工作机构分为领导机构和工作机构两种，领导机构向党中央看齐，根据上级传达的精神和要求制定企业思政工作的设施细则，是宏观层面的思政工作规划;工作机构是根据领导机构下达的思政工作文件开展具体的工作，确保领导机构的思政方案有效落地。思政工作机构需要做好“三项前提工作”，即明确思政工作机构的权责;明确各岗位所需人员的素养，并健全思政工作队伍;建立国企内部的思政工作网络体系，使之思政工作能够快速下达到每一个支公司或分公司，实现总部和分公司思政工作的良性互动。

二、国企思政工作中存在的问题

新时期我国国有企业迎来了新一轮改革，向竞争性、肩负公共服务性、发展前进性方向集中发展。在这一过程中，暴露了上一阶段国企发展中存在的各类问题。其中，在思想政治工作领域中展现出来的主要有以下问题：

1.工作对象复杂多元

建国初期至改革开放前，国有企业在计划经济体制中的思想政治工作比较容易开展，因国企职工构成单一且利益分配均等、利益一致。随着社会主义市场经济的发展和逐步完善，国有企业经历了两次改革的洗礼，国企职工的成分不再是单一的工人，而且变得复杂多元。国企中既有原先的老职工、老干部，又有新招聘的合同工、大学生等，最主要的国企职工已然有了自己独立的自主的意识。在“人人向钱看”的思想影响下，国企员工的思想起伏大，缺乏对集体的归属感、弱化了社會责任感。在国企员工成分复杂和思想多元化的变动中，员工出现的价值观偏向功利化、信仰不坚定、个人利益高于集体利益等问题。

2.思政工作作用弱化

在浮躁重利的时代，国企职工对“思政工作”由原先的“信任”变为“轻视”，思政工作在国企发挥的作用逐年削弱。相当一部分国企以经济建设为中心，相信国企发展好能解决一切问题，表现在工作中为不重视思政工作，而是下达硬性经济指标。这一现象，使得国企中一些小问题小矛盾不能得到及时，党的理论、方针、路线不能及时传达和领会贯彻，极大影响了党在员工中的形象。最严重的一种现象是，国企员工认为思政工作是一种无用功，是对国企资源的一种消耗和浪费，是一种消磨阳光且无前途和“钱途”的。这两种现象均表明，国有企业思想政治工作的作用被严重削弱。

3.受思政工作体系限制

当前，大部分国有企业思政工作是以层层下达为方式开展的，即集团党委接受国资委领导和安排思政工作，集团党委内化后下发至分公司党委，分公司党委再将有关文件传达给下一级党委或党支部，党支部在集中学习上级传达精神后，以党小组为主进行落实。这种一层层传达的方式，虽然在网络化和电子办公化上线的情况下体现出的便利性、节省了开会时间。但这种说教式的逐级的教育方法已经不与时代有所脱轨，在员工复杂多元化的情况下，不可能造出千人一面，不在能借助思政工作充分调动员工的工作积极性和创造性。

4.思政工作人才缺乏

计划经济体制下，思想政治的主要工作开展爱国主义教育、弘扬可歌可泣的人物和事件，为当时的国民经济发展做出巨大贡献。社会主义市场经济后，政企分家，国有企业拥有自主的决策权，在经济发展压倒一切的动力下，国有企业的大部分工作围绕提质增效，忽略了思想政治工作在国企中的作用。进而造成国有企业思想政治工作人才引进和培养这一块有所欠缺，在重新重视思政工作时，人才缺乏制约了思政工作的效用。同时，在大学专业细化的情况下，国有企业人事部门在对思政工作认识不全面的情况中招聘思政工作人员，不自觉中将好多热爱思政工作、信仰坚定的、专业契合、创新意识强的人才拒之门外。

三、国有企业思政工作改进的对策

1.全面把握思政工作的对象

国有企业思政工作的对象是指企业内所有干部职工。面对国有企业人数众多的情况，如何将这些客体从全局把握，并精准划分和开展有针对性的思政工作是必须的。一是企业干部，要求企业干部不应仅仅精通业务，还应懂思政工作的方式方法。针对企业干部应以提高其思想认识、改变其对思政工作的认知、传授其思政工作方法为主。二是企业员工。针对老员工进行思想解放，引导其适应新的经济体制和国企工作方式;针对新员工以坚定信仰和巩固红色思想为主，注重思政教育方式的新颖性。三是企业后勤人员，应根据后勤人员自身的状况设计思政教育内容，尽可能以集中培训的方式，调动后勤人员的工作积极性。四是，企业职工家属，只有家庭和谐美满才能保证员工安心顺心舒心的在工作岗位发光发热，因此以座谈会的形式了解员工家属所思所想所虑，以到员工工作单位参观的方式让员工家属了解工作环境和工作实情。

2.重视思政工作的效用

首先，应改变国有企业原先对思政工作轻视的思想，使之在观念上重视，在认知上清晰明确。国企领导层正视并看重思政工作，才能保证思政工作的顺利开展和发挥效用。其次，政策倾斜和组织保障是重点。在习近平总书记为核心的党中央高度重视思想政治工作并出台相应文件后，国有企业应在党中央政策的指导下向思想政治工作倾斜一些政策，如下拨思政专款。组织保障是要求国有企业不仅仅是国企党委的重视，还要求配备强兵悍将的思政队伍和资金保障。国企党委统筹，思政队伍开展实施，资金保障其物质需求，确保思政工作顺利有序有效开展。

3.改变和完善思政工作体系

思政工作体系应包含思政工作实施路径、开展平台、组织架构等方面。在新一轮国企改革的情况下，国企应改变和完善思政工作体系，使之更好的为国企服务。一是，全面多层次的开展思政工作。全面就是要求思政工作将眼界放宽，从全球全国全企业的大范围中归纳总结合适的思政工作经验，大胆创新并运用到各自国企思政工作实践中;多层次是指坚持国内外、国企内外、思政工作内外等多层面的工作思路，从中汲取成功和先进经验，融会贯通后综合性的使用，同时思政工作还应开展社会活动和强化外宣。二是，建立网络型渗透平台。充分借助网络科技的便利，建立国有企业思政工作微信公众号、微信和QQ群、网站、论坛等，一方面在网络平台中宣传思政教育，一方面利益网络采集员工的所思所需。网络型渗透平台是指国企党委改变原先仅仅与思政工作部门互动的局面，增加国企党委直接与党员群众的互动，深入一线，深入员工内心，从员工所思中来到员工所需中去。

4.建立一支高素养创新型思政队伍

国有企业建立一支高素养创新型思政队伍应从人才招聘到培训，再到监督管理思政工作人员几个方面着手。一是，招聘选拔思政人才，一方面从高校毕业生中寻找有才能有理想有激情的思政新员工，一方面可以在国企内部选拔一批了解企业了解员工热爱思政工作的人才，但二者的前提是招聘选拔的人与思政部门所需所求相匹配。二是，强化对思政工作人员的培训，不仅仅要对新的思政员工开展培训，更要对既有思政员工进行常态化培训，使国企思政人员养成自我学习和接受教育以提升思政素养的习惯。三是，完善考核制度。思政工作及其工作人员的考核应把握从思政工作开展的实际情况出发、是否做好党建工作、是否为党服务、定性结合定量、考评与绩效及薪酬挂钩等原则。

参考文献

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