生活垃圾填埋场污染防控监管问题及解决办法

乔稳 王新峰 刘艳霞

摘要：近年来，各地区从多个领域全面开展环境污染治理工作，其成效非常显著。其中，作为重点防控对象，生活垃圾填埋场受到监督管理机构的高度重视，并将其作为监督管理工作的重中之重。基于此，本文首先分析了生活垃圾填埋场污染的风险，其次阐述了生活垃圾填埋场污染防控监管问题，之后探究了生活垃圾填埋场污染防控监管问题的处理方式，最后研究了生活垃圾填埋场现场环境监管的关键点。

关键词：生活垃圾;填埋场污染;防控监管问题;处理方式

Abstract：In recent years， various regions have carried out comprehensive environmental pollution control work from various fields， with remarkable results.Among them，as the key object of air defense， the supervision and management organizations attach great importance to the domestic waste landfill，and regard it as the most important work of supervision and management.Based on this，this paper first analyzes the risk of pollution in the domestic waste landfill，then expounds the supervision and control of pollution in the domestic waste landfill，then explores the treatment methods of the supervision and control of pollution in the domestic waste landfill，and finally studies the key points of environmental supervision in the domestic waste landfill.

Key words：Domestic waste;Landfill pollution;Prevention and control of regulatory issues;Treatment methods

在环境风险监督管理中，生活垃圾填埋场始终是重点的监督对象，因此，国家各级环保部门都应对生活垃圾填埋场进行高度关注，积极探究更加科学、高效的环保管理机制，提升其风险防控监督管理的有效性，对各项应急预案进行高效落实，提升应急池的安全容量，有效防止由于防控监督管理不到位而引发的生活垃圾二次污染的现象。

1 生活垃圾填埋场污染风险分析

1.1 气体污染风险

在处理生活垃圾的过程中，运用填埋法很容易污染到空气，其中CO2及CH4等是比较常见污染气体，这些成分将会严重影响附近居民的生产生活，假设处理不当还会增加填埋场附近的气味，从而增多投诉;除此之外，填埋生活垃圾很容易引发温室效应，导致附近植物无法充分进行光合作用，进而无法有效保障植物与人类的生活环境。

1.2 渗滤液风险

大量的水分留存于生活垃圾中，这些水分在经过持续的积蓄后，会逐渐渗透到附近土壤层中，从而污染到土壤及水体，严重时还会威胁到农作物的生长及附近居民的生产生活。

1.3 地面沉降风险

在处理生活垃圾的过程中，运用填埋法，假设填埋深度不足或压缩不均匀，则会对填埋场位置的地面稳定性造成影响，甚至会引起地面沉降，从而不同程度地破坏填埋场顶部的覆盖层、填埋场底部防渗层，大幅度增加泄露，危及附近环境。

2 生活垃圾填埋场污染防控监管问题阐述

2.1 基础设施建设缺少完善性

以重庆某生活垃圾填埋场为例，其内部设置的永久截洪沟及临时截洪沟分别为1条和3条，作用是排放3面山体雨水到场外。然而，3条临时截洪沟设计缺乏合理性，2条临时截洪沟与填埋库区外未接通，垃圾已填实1条临时截洪沟最低标高的排水端。此种情况使得填埋库区具体汇水面积远远大于设计汇水面积。与此同时，只使用黏土覆盖垃圾填埋场区已填埋区，这样很容易导致汇集的雨水渗到垃圾堆体中，形成渗滤液。尤其是遇到强降雨时，大量的渗滤液会留存于垃圾填埋场中，远远超出了调节池的收集能力，导致未经处理的调节池渗滤液直接溢至外环境中。

2.2 未明确划分监管机构的责任权利

正因为未明确划分监管机构的责任权利，而导致监督管理工作不能得到切实落实，所以，需要积极构建联动工作体制，充分发挥出各个部门（环卫、环保、城管）的积极作用，提升其凝聚力，顺利实施监督管理工作。此外，还需建立健全公众监督机制，运用群众力量，提升监管水平，避免生活垃圾填埋场出现污染的现象，有效保护环境。

2.3 监督管理存在盲区

因为监督管理存在盲区，所以不能充分发挥出监督管理的作用。这就需要加强基础投入力度，对监管责任区进行细化，配置充裕的资源，全方位掌控，切实落实生活垃圾填埋场污染防控监管工作。

3 生活垃圾填埋场污染防控监管问题的处理方式探究

3.1 不断完善基础设施建设

⑴整形各填埋区表面，临时封场时需覆盖1.0mm厚的HDPE膜，同时对3%的排水坡度进行设置。⑵将雨水导排明沟修建在垃圾堆体与山体交界处，将1.0mm厚的HDPE膜铺设在明沟内，将袋装沙土压膜防止在沟底及沟斜坡边，避免地下水引起凸膜;与此同时，科学的焊接明沟覆膜与边坡原有场底防滲膜，保障明沟能够排放雨水到外环境。⑶为连接导气石笼实施渗滤液导排，在垃圾堆体表面开挖纵横导排盲沟，纵横导排盲沟尺寸为0.5m×0.5m。

3.2 增强汛期的监管力度

在汛期，很容易出现生活垃圾填埋场污染问题，且污染程度非常大，所以需要加强汛期的监管力度。在汛期来临前，相关环保部门须开展生活垃圾填埋场的检查工作，及时发现其中的问题，如积存的大量渗滤液未得到及时处理问题、环境安全隐患等。假设突然出现强降雨及洪涝灾害，则可能会污染到环境。所以，相关部门及机构必须要强化整改力度，科学、有效地排查环境风险防控问题，合理整改及优化问题，确保填埋场渗滤液处理系统的高效运转，与此同时对应急处理预案进行制定且落实，保障度汛安全。此外，详细、周密的梳理和分析排查工作中发现产生安全隐患的原因，拟定完整的整改方案，制定详细的解决措施，切实做到问题的整改。汛期填埋场想要安全度汛，须与实情相结合，拟定安全工作方案，第一时间排查雨水导排沟、渗滤液收集、处理系统运行情况，实时监控其工作，保障雨季能够正常操作及安全运行。此外，还应做好堆体滑坡、渗滤液外泄等问题的应急准备工作，以便能高效应对突发的环境污染事故。

3.3 全面提升监管水平

对各个部门的责任及权利进行明确，积极借鉴新的科技方式，确保监管建设能朝着多元化的方向发展，将生活垃圾填埋场的运行效率提升。此外，有效融合现场监管及非现场监管方式，以提升生活垃圾填埋场的监管水平，不断更新及创新监督管理手段，有效融合日常检查及节假日检查的方式，提升生活垃圾填埋场监管的有效性，进而提升其监管水平，避免引起各类污染现象，为人们的生存环境提供更好的保障。

4 生活垃圾填埋场现场环境监管关键点研究

4.1 废气排放环境监管关键点

生活垃圾填埋场废弃排放的形式主要分为两种：一种是有组织排放，另一种是无组织排放。通过集中收集管道的设置或在达到一定浓度的前提下实施综合利用后排放，即有组织排放。有组织排放对生活垃圾填埋量、填埋时间的监控非常重视，与此同时，还能有效实施填埋气体的日常监测工作，保障统一收集、利用。除此之外，还需检查场内绿化措施，检查道路清扫除臭、洒水的情况，对所有垃圾运输车辆的密闭情况进行排查，确保垃圾运输、填埋处理过程不会影响到环境。

4.2 废水排放环境监管关键点

为保障不混排，须对雨污分流措施执行情况进行检查;为保障管道不出现滴漏及堵塞问题，须对废水收集、输送管道的实际情况进行排查;须定期排查污水调节池防渗漏情况;除此之外，还要确保所有废水都进入污水处理站，进而保障站内各处理构筑物间良好的防渗情况。对排污口的化学需氧量进行在线监测及定期检查，检查的具体指标有：总磷、总氮、重金属等，确保污染物排放符合相应的标准及要求。

4.3 生态环境监管关键点

对选址的合理性进行检查，并对生活垃圾填埋场的环保措施执行情况进行检查，以保障当地重点保护物种，通过全方位的监测及检查，确保各项生态保护措施的切实落实。

4.4 固废环境监管关键点

对入场垃圾是否已经实施了分单元填埋处理、分区填埋处理情况进行檢查，检查一些填有工业固废、飞灰等的填埋场是否进行单独分区填埋的情况，以有效实施源头的污染防控工作。

5 结束语

总之，社会的进步，经济的发展，促使生活垃圾填埋场污染监管工作有效开展，取得了十分显著的成就。根据目前的监管情况可知，污染得到了有效的防范，但是仍然存在很多的问题，亟须优化及完善。因此，在具体实践工作中，必须强化汛期的监督管理力度，全面提升监管水平，详细分析及研究生活垃圾填埋场现场环境监管要点，从而高效落实各项监督管理工作。

参考文献

[1]东天，王闻烨，徐成斌，等.沈阳市垃圾填埋场周边水环境污染状况研究[J].安徽农业科学，2014（9）：2698-2700.

[2]张杰，李杭芬，赵由才，等.垃圾填埋场苍蝇和恶臭污染控制技术研究进展[J].环境污染与防治，2016（1）：69-75+110.

[3]蒋敏敏，李海翔.垃圾填埋场恶臭污染与防治研究进展[J].广东化工，2016（6）：112-113.

[4]崔彤，李金香，杨妍研，等.北京市生活垃圾填埋场氨排放特征研究[J].环境科学，2016，037（011）：4110-4116.

[5]李琳，丁文杰，薛松，等.城市垃圾填埋场覆膜内的甲烷及恶臭物质特征研究[J].环境工程，2016（34）：132.

[6]刘增超，何连生，董军，等.简易垃圾填埋场地下水污染风险评价[J].环境科学研究，2012，25（7）：833-839.

[7]解会存，金志.垃圾填埋场渗漏对地下水污染的预测与评价[J].中国环境管理干部学院学报，2016，26（3）：56-59.

收稿日期：2020-05-10

作者简介：乔稳（1976-），男，汉族，大学本科，高级工程师，研究方向为环境化学。