公路行业改革时期思想政治工作之我见

朱永

摘 要：近年来，随着公路部门承担行政职能事业单位改革工作的逐步推进，部分干部职工思想产生较大的波动，出现不稳定情绪，给思想政治工作带来新的挑战。本文试从新时期思想政治工作的必要性、面临的新问题以及对策措施等方面提出笔者的管窥之见，以期抛砖引玉。

关键词：公路;思想政治;浅见

近年来，根据承担行政职能事业单位改革工作要求，江苏省省市县三级公路管理部门均纳入改革范畴，涉及进退留转人员多、干部职工思想冲击大，给思想政治工作带来许多新情况、新问题。在改革关键时期，如何有针对性地开展思想政治工作，是我们面临的十分迫切的新课题。

一、新时期加强公路行业思想政治工作的必要性

（一）思想政治工作在公路行業的地位越发重要

思想政治工作是公路行业管理工作的重要内容。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强和改进思想政治工作。我们要认真学习领会，切实贯彻落实。要充分认识到，中国特色社会主义进入了新时代，思想政治工作也进入了新时代。新时代要有新气象、更要有新作为，思想政治工作也必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措，展现新气象、新作为，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的思想保证和强大的精神动力。加强公路行业思想政治工作，不仅是贯彻落实党的十九大精神的要求，更是凝聚公路职工思想共识、和谐稳定发展的基本要求。

（二）新形势下公路行业思想政治工作主体情况出现变化

随着社会主义市场经济的不断完善、全面深化改革大局的形成以及信息技术的飞速发展，公路行业思想政治工作的主体情况发生了较大变化。尤其是公路行业职工的思想认识、利益需求、价值观念呈现出了多元化的特点，职工的思想受不同文化观念、不同价值观念的冲击更为强烈。在这种形势下，对于公路行业职工思想方面存在的困惑和疑惑，传统的说教式的政工模式已经难以发挥作用，必须创新思想政治工作体系，适应公路行业改革发展所带来的这些问题。

（三）思想政治工作是凝聚公路行业精神的基本保障

在全面深化改革深入实施的背景之下，公路行业改革也正处于有条不紊的推进阶段。在改革中一些新问题、新情况也不断出现，尤其是在公路行业改革中出现了行业意识淡薄弱化的问题，凝聚力逐步降低。针对这种形势，更应该采取多项措施强化思想政治工作，通过强化党建、强化精神文明建设、强化人才队伍建设，在公路单位内部营造团结、互助、奋进的行业精神氛围，为公路行业改革的持续开展提供不竭的动力。

二、当前公路行业思想政治工作面临的新问题

（一）部分干部职工对改革心存忧虑

由于公路行业长期处于计划管理体制下，不愁没钱花，生老病死有保障，长期以来使干部职工养成一种“等靠要”的思想。而当前，改革的利益调整涉及到每一个人、动用了每个人的“奶酪”，特别是一些公路部门下属的施工企业面临着人员身份转换、建立现代企业制度以及激烈的市场竞争等问题。尤其是基层一线公路职工大多数年龄较大、文化水平较低，他们害怕改革，担心改革后出现“不稳定”，心理上有一定负担。

（二）少数干部职工价值取向多元化

由于公路部门事业单位改革后，职工的收入分配出现了多元化，不同职业观、价值观和道德观的碰撞对公路干部职工的思想观念和价值取向产生了深刻影响。随着事业单位改制和实行新的运转模式，不少基层一线职工对政治学习反应淡漠，对思想教育态度不积极，甚至导致少数职工精神空虚、压抑，出现亚健康，职业倦怠现象等，这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。

（三）思想政治工作针对性不够强

思想政治工作方法还较为简单，不能满足新形势、新任务的要求。有的存在形式主义，不注重实效，教育形式单调乏味;有的则延用过去的老办法，强调无私奉献的多，关心职工利益的少;有的教育方法单一，针对性不强，缺乏感染力;有的方式方法简单粗暴、缺乏耐心，或者居高临下，动不动就搞批评教训;有的不注意发现身边的典型人物，不擅长用身边事教育身边人等。

三、主要对策和措施

针对当前思想政治工作出现的问题，迫切要求我们创新方式方法，积极、主动贴近职工，及时了解和掌握干部职工思想动态，运用多种方式方法，采取有力措施把思想政治工作抓好抓实。

（一）不断建立健全思想政治工作网络

一是要进一步强化党组织对思想政治工作的领导，通过制订总体规划，确定方针目标，部署重大任务，建章立制等形式，加强宏观指导。二是要培养具有过硬能力的思想政治工作队伍，采用多种形式对政工队伍进行思想政治工作系统知识培训，并在实际工作中给他们压担子、指路子、搭梯子。要搭建平台让他们在做好思想政治工作的同时，成为深入职工、贴近职工、理解人、关心人、尊重人的模范，从而更深入、更有针对性地做好思想政治工作。三是运用互联网思维推进思想政治工作。充分利用公路门户网站、微信公众号等载体开辟思想政治工作专栏，使思想政治工作具有互动性。同时积极开展网上职工思想状况调查等，利用网络提高工作效率。

（二）认真开展多种形式的思想政治工作

将思想政治工作融入、渗透于工作学习、生产经营、决策管理等全方位、全过程，使思想政治工作促进公路事业发展。深入了解当前职工比较关心的问题，分析产生问题的动因，建立联动互动机制，切实做到职工生活需要什么、基层发展需要什么，思想政治工作就研究什么、解决什么，能够及时解决的问题和困难一定要及时予以解决，努力防止“两张皮”“两颗心”等弊端，确保思想政治工作的实效性。

（三）切实把握思想政治工作的主动性

一是建立宣传教育活动阵地，加强形势任务教育。根据改革精神，结合本单位实际，及时利用各种手段，对改革相关政策以及改革过程中面临的困难、问题进行宣讲，及时获得干部职工的认同、理解。二是要坚持“思想政治工作到现场入人心”的原则。充分发挥党团和工会组织作用，深入基层调查研究、掌握职工思想动态，将改革方案、政策、办法、措施都向职工交底，将“情”“理”紧密结合起来，上下沟通、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实解决他们工作和生活中的实际困难。三是要有良好的工作态度。在做职工思想工作的过程中，要时时处处做到和蔼可亲、循循善诱，常做换位思考，保证思想工作到人入心。

（四）不断增强思想政治工作的凝聚力

一是要认真做到坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导干部职工，使其能够正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，以更高的热情投入到公路事业发展中。二是要对那些为公路建设、养护、管理做出重大贡献的劳动模范、先进工作者树形象作宣传，使广大干部职工对先进有真实的认識和感受，充分发挥榜样的示范引领作用。三是要把独特的公路文化与职工的个人发展需求紧密结合起来，引导职工实现自我价值。要积极支持职工自学成才，努力构建职工创业平台，满足职工自我发展需要，从而使职工关心、支持和积极参与公路事业发展。

（五）切实增强思想政治工作的战斗力

要畅通各种渠道，充分发挥职工代表大会的职能作用，凡涉及到职工切身利益的问题及时公开，通过党务公开、政务公开等多形式、多渠道，扩大干部职工参与公路管理的层面，拉近单位与职工的距离。要通过让职工及时了解有关政策，并参与单位的民主管理、监督等形式，去赢得职工的理解和信任，激发职工对单位的认同感、自豪感，促进思想政治工作的有效进行。

（六）进一步创新思想政治工作内容、方法和渠道

随着社会主义市场经济的日趋完善，公路职工的思想观念也日趋呈现出多元化。这就要求思想政治工作者要注意教育内容的及时调整，尽量利用职工喜闻乐见的形式，将相关内容融合，以新颖的手法，根据职工文化和精神需要，深入开展富有成效的思想政治工作，切忌呆板、生涩、为做而做。这就要求我们对思想政治工作在考核上，要看公路建设、养护、管理等目标任务完成得如何;公路改革发展的措施执行得如何;职工精神面貌好不好、单位风气正不正、工作作风实不实。在检查上，要把定期检查和随机抽查结合起来、把听取领导汇报和听取群众意见结合起来，把查阅资料和测评测试结合起来，把现场检查和查后分析评估结合起来。在监督上，要建立理论学习制度、动态分析制度、评比表彰等制度。定期召开职工思想动态分析会议，建立有效的激励机制，采取综合调查方法及时了解职工思想动态，促进职工综合素质全面提高。

（七）完善公路行业思想政治工作的机制创新

缺少体制机制的支持，思想政治工作就难以持久，出现短期效应，因此提高公路行业的思想政治工作水平，必须强化体制机制的建设。公路政工部门应该深入探究分析新形势下思想政治工作的特点和规律，结合国家全面深化改革的要求，尤其是对于社会体制改革、文化体制改革以及党的制度建设改革相关要求，建立符合公路行业实际特点的思想政治工作机制。并在思想政治工作机制中强化工作责任制，依靠强化、完善各项配套制度，严格教育、严格管理、严格监督、抓紧抓实，提高思想政治工作的效果。

四、结语

总之，思想政治工作在公路行业的管理工作中具有非常关键的作用，对于实现公路建设行业的与时俱进、开拓创新具有重要的推动力。为了实现公路行业思想政治工作水平的不断提高，公路行业政工部门应该面对新情况，积极地创新思想政治工作内容、丰富思想政治工作渠道、改革思想政治工作机制以及强化政工队伍建设，实现思想政治工作的规范完善，为公路事业高质量发展提供强大精神动力与思想保证。